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QHSE管理体系基本知识培训陕西方正企业管理咨询有限公司延长中立各位领导、各位女士、各位先生下午好五、Q/SY1002.1-2007标准在石化生产与销售企业的应用培训内容三、建立QHSE体系的程序步骤一、QHSE基本概念介绍二、建立QHSE体系的意义四、QHSE体系实施的基本原则六、危害因素辨识与评价方法一、QHSE基本概念介绍QHSE管理体系指在质量(quality)健康(health)安全(safety)环境(environmental)方面指挥和控制组织的管理体系。QHSE管理体系应当具有整体性、层次性、持久性、适应性等特性，要使人和工作环境及工作过程的互动关系成为具有一定结构和功能的有机整体，即全员、全方位和全过程的管理体系。管理体系执行标准质量管理体系（QMS）GB/T19001-2008IDTISO9001-2008由ISO/TC176（国际标准化组织）颁布的国际标准健康、安全与环境管理体系（HSEMS）Q/SY1002.1-2007GB/T24001-2004IDTISO14001：2004由ISO/TC207（国际标准化组织）颁布的国际标准GB/T28001-2011IDTOHSAS18001：2007由BSI、DNV等13个国家的相关组织联合发布的标准三个标准的共同点：⑴制定三个标准遵循的原理相同相同管理体系原理、系统管理和过程控制方法⑵三个标准体现的管理原则相同领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、互利的供方关系、⑶三个标准的管理性要求有很多相似之处通用管理要求⑷三个标准要求的管理手段和方法一致文件化、PDCA、目标管理、资源保障、监视和测量企业运作过程与质量管理策划、文件编制与控制、记录控制、外来文件管理、人力资源管理、设备设施管理、环境管理、仪器仪表管理、标识管理、顾客财产管理、搬运、包装、贮存管理市场调研→开发→采购→生产调制→化验→销售→服务顾客满意度测量、过程监视和测量、内审、管理评审不合格品控制、数据收集分析处理、纠正预防措施•建立QMS，保证工作质量和产品质量，使顾客满意；•建立EMS，预防污染，节能降耗，清洁生产，使社会和员工满意；•建立OHSMS，预防事故，关爱员工，维护设施设备，使相关方和员工满意；•管理市场开发、设计、生产、售后服务全过程工作质量和产品质量；•管理企业活动全过程存在的环境因素；•管理企业活动全过程存在的危险源与风险；QMS•QMS管理对象：工作质量、产品质量、服务质量，通过QMS的有效运行，促使影响产品质量、服务质量、工作质量的各个环节处于受控状态，防止不合格发生，确保顾客满意。•QMS的关注焦点：以顾客为关注焦点•QMS建立的原则：PDCA、系统管理、预防不合格为主、可与其他管理体系整合管理职责测量、分析和改进产品实现资源管理质量管理体系持续改进顾客要求满意顾客输入输出产品图释增值活动信息流图1以过程为基础的质量管理体系模式EMS•EMS管理对象：企业管理和生产、仓储、运输、服务、采购、质检等所有过程的环境因素，通过EMS运行减少污染，节能降耗，保护环境；•EMS关注焦点：社会及相关方环境要求；•EMS建立原则：PDCA、系统管理、污染预防为主、控制环境因素，可与其他管理体系整合环境管理体系要素间的关系4.54.6管理评审4.2环境方针4.3.1环境因素4.3.2法律法规及其他要求4.3.3目标、指标和方案4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.4.1资源作用职责权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.5.4记录控制4.5.1监测和测量4.5.3不符合纠正措施和预防措施4.5.5内部审核4.5.2合规性评价OHSMS•OHSMS管理对象：企业生产、管理所有活动中存在的危险源，通过OHSMS运行减少人员伤亡，避免事故发生，达到无事故、无伤害、无损失•OHSMS关注焦点：将员工的健康安全和企业切身利益作为关注焦点；•OHSMS建立原则：PDCA、系统管理、全员参与、事故预防为主、消除事故根源；职业健康安全管理体系要素间的关系4.54.6管理评审4.2方针4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定4.3.2法律法规及其他要求4.3.3目标和方案4.4.6运行控制4.4.7应急准备与响应4.4.1资源作用职责责任4.4.2能力、培训和意识4.4.3沟通参与和协商4.4.4文件4.4.5文件控制4.5.4记录控制4.5.1绩效测量和监视4.5.3事件调查、不符合、纠正与预防措施4.5.5内部审核4.5.2合规性评价二、建立QHSE体系的意义•1、工作质量问题、环境污染事故、设备和人身伤害事故的产生有其不可割裂的内在联系，因此，系统管理可以治本治根。•2、整合管理体系由一个部门主管，可以合理优化资源配置，减少机构和人员，提高管理效率。•3、三个标准遵循管理原则相同，既有共同的管理要求，又在企业管理领域上互为补充，相得宜彰，促进企业整体基础管理水平的提高。•4、一个现代化的新型企业势必以工作严谨、质量优良、善待环境、安全生产、凝聚员工、顾客满意的形象展现在公众面前，建立整合管理体系有助于目标达成。•5、建立实施QHSE体系为企业质量、环境、职业健康安全管理提供了一个科学、有效的管理平台，使企业能够在经营范围内、合理成本下达到最佳的产品与服务质量、安全与环保程度。•6、建立实施QHSE将在社会上树立企业良好的品质和形象，优良的环保业绩和职业健康安全业绩是现代优秀企业的显著标志，促进了企业市场竞争能力的提高。•7、建立实施QHSE可以明显提高企业安全生产的管理水平，增强劳动者身心健康，提高劳动效率，减少安全与环保事故处理费用，对企业产生直接和间接的经济效益。人的不安全行为环境和管理缺陷物的不安全状态导致事故隐患事故发生造成隐患及时整改应对事故隐患进行超前诊断或辨识；采取针对性的措施予以整改或消减；所有的整改或消减措施必须及时、有效，并进行跟踪、验证，确保达到预期效果。三、建立QHSE体系的程序步骤1、HSE体系建设方案和总体计划围绕一个中心：延长中立的总体发展战略目标坚持两项原则：依据ISO9001:2008、Q/SY1002.1─2007标准和相关法规、标准要求；结合延长中立的特有管理实际。把握三个关键：以甲醇汽油\生物柴油研发生产销售为主线；以调制生产、储运过程质量控制、健康、安全和环境危害因素控制为核心；以标准化作业和降低风险为切入点。实现四个目标：危害因素动态识别充分、风险分析准确；建立并健全具有预防为主和持续改进机制的QHSE管理体系，强化监督检查职能；建立全面、适用的QHSE控制程序、作业文件、控制记录；于九月份完成QHSE管理体系建设工作。2、实施步骤管理体系调研与诊断体系策划文件编写文件实施及体系试点运行内部审核与管理评审申请认证与外部审核持续改进阶段标准宣贯、人员培训序号2012年5月中旬下旬上旬中旬下旬11.11.2编制工作方案和推进计划表任务名称2012年4月1.3基础资料准备咨询阶段上旬2现状调研和诊断项目准备2.1组成初始调研小组，制定调研计划建立项目推动组织2.2调试中心、实验室、储运站库现场调研2.3查阅有关文件和记录2.4差距分析2.5完成调研报告3项目启动培训3.1Q/SY1002.1--2007标准培训3.2危害因素识别与风险评价培训4体系策划4.1HSE体系图、HSE方针、目标、指标4.2体系文件结构策划3、体系实施进度安排表序号任务名称2012年5月2012年6月2012年8月2012年9月咨询阶段上旬中旬下旬6月7月8月上旬中旬下旬上旬中旬下旬5体系文件编写5.1体系文件编写与培训5.2初始健康安全与环保状况评价5.3体系文件编写5.4体系文件评审5.5体系文件的会签和审批6体系试运行6.1分级培训6.2各部门体系运行指导6.3树立标杆单位7自我监控机制和持续改进7.1内部审核和纠正预防措施7.2管理评审7.3符合性审核8认证审核8.1第一阶段审核8.2第二阶段审核3、体系实施进度安排表1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2、安全是聘用的必要条件；3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7、事故隐患必须及时整改；8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。四、HSE管理基本原则1、HSE管理体系的核心是风险管理HSE体系管理是一种科学的管理方法；HSE体系管理重点是解决HSE风险问题；岗位危害识别是风险管理的最基础工作。2、HSE风险管理应全员参与基层技术人员和操作人员都应参与风险管理；应针对危害因素识别、风险评价、风险控制、监测、应急等风险管理环节进行动态管理。3、全员应掌握合理的风险管理工具应理解、运用合理的风险管理工具，如作业许可、工作前安全分析等方法；岗位员工使用的危害辨识方法和风险管理工具应科学、有效、简洁、可推广。规范全员岗位操作的“规定动作”规范各级管理者HSE管理基本行为的“规定动作”反违章禁令HSE管理原则1、人是最重要最宝贵的财富，强调人身安全是安全工作的终极目标；2、HSE工作是各级部门和全员参与的系统工程，HSE责任主体在业务部门3、HSE目标同其他经营指标一样重要，是对各级管理者的重要考核依据；4、建立了透明的事故管理体系，对未遂事件也当作事故进行管理，从中汲取教训；5、保证充足合理的安全投入；6、把承包商的HSE管理纳入到自己的系统之中，按照“四个一样”对承包商进行管理。壳牌石油公司HSE管理理念安全管理经验中石油借鉴杜邦管理体系，在HSE体系建设中倡导和推行有感领导、直线责任、属地管理的理念，取得较好效果。基本涵义：企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到HSE的重要性，感受到领导做好HSE的示范性，感悟到自身做好HSE的必要性。落实要求：履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；落实有感领导必须要从自身做起；落实有感领导必须要不断提升自身HSE管理领导力。有感领导“谁主管、谁负责”原则的具体体现；落实“任何决策优先考虑HSE”的载体；履行直线责任，推进属地管理的基本要求；安全管理本质内涵是管理者管理安全。1、谁主管工作必须负责相关的HSE管理2、有感领导是管理者落实HSE责任的有效形式率先垂范，制定并落实个人安全行动计划带头遵守HSE制度标准，强调HSE工作亲自参与HSE风险识别和控制措施制定亲自参加HSE审核、HSE培训等HSE活动员工•感知到•感受到•感悟到实现有感领导的方法和途径以自身可见行为展示领导个人对安全的重视和承诺明确传达安全的重要性，传达安全管理是每一名管理者、操作者的天职，推动落实安全直线责任掌握并运用有效安全管理方法，正确履行自身安全职责遵循所有事故都是可以避免的原则，积极参与、支持各项安全活动真正把安全放到与企业其他核心业务同等重要的位置。直线责任：谁主管谁负责、谁执行谁负责。各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实。各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的HSE工作负责。项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的HSE工作负责。每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的HSE负责。直线责任落实直线责任主要体现在各级管理者对本单位、分管工作和业务部门的HSE工作负责，十分清楚并能履行自身安全职责，在实际工作中时刻关注安全，了解安全生产状况，清楚存在问题，并能制定和严格落实个人安全行动计划对存在问题加以解决。直线领导不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。直线责任理解•“直线责任”，就是“谁的工作，谁负责”，“是谁的责任，谁负责”。•更具体的说就是，“谁是第一责任人，谁负责”；“谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责”；“谁检查监督，