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2013年国家职业资格培训劳动保障协理员（四级）第3版教材主讲：薛长礼教授12013年劳动保障协理员职业技能鉴定考试2013年5月18日鉴定考核的试卷：理论知识与专业能力8:30-10:00理论知识：单选题、判断题10:30-12:00操作技能：案例分析（单选）考核方式：闭卷笔试，百分制，60分合格22013年考试的变化与不变变化：新教程新题库新政策新考点细目表不变：职业标准考试题型案例分值32013年四级考试分值分布与变化理论试卷100职业道德6基础知识20人力资源和社会保障信息管理19就业服务和退休人员社会化管理服务40承办、协办就业和社会保险具体事务1542013年四级考试分值分布与变化专业能力100人力资源和社会保障信息管理34就业服务和退休人员社会化管理服务42承办、协办就业和社会保险具体事务245重点分析信息采集6信息处理7信息分析反馈6政策咨询10就业援助5职业指导、介绍9职业培训6社会化管理服务10就业服务具体事务8社会保险具体事务76案例分析信息采集信息处理信息分析反馈政策咨询就业援助职业指导、介绍职业培训社会化管理服务就业服务具体事务社会保险具体事务7一、职业道德（6分）道德是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、内心信念和教育、传统习惯，来评价人们的行为，调整人和人之间、个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和。职业道德是从事一定职业的人们，在职业活动中所应遵循的道德原则和行为规范的总和。职业道德的内容主要包括：职业道德概念、职业道德原则、职业道德行为规范、职业守则、职业道德评价、职业道德修养等内容。8核心与原则为人民服务是社会主义职业道德的核心，集体主义是社会主义职业道德的基本原则基本特征：①鲜明的职业性②内容、形式的多样性③较强的适用性④相对的稳定性和连续性。职业道德的作用：（1）培养具有职业道德品质的劳动者，促进事业发展；（2）调整职业关系，为共同的目标努力奋斗；（3）有助于个人的提高和发展，在职业实践中实现人生价值；（4）有助于提高整个社会的道德风尚。9职业道德修养来源：（1）外在客观条件：职业道德教育、职业活动实践、职业道德评价（2）内在主观修养：自律行为（自我锻炼、自我改造）职业道德修养的途径与方法在日常生活中培养在不断学习中完善在职业实践中体验在自我修养中提高10职业守则劳动保障协理员职业守则：执行法律、法规，注重政策落实热爱本职工作，提高能力水平坚持以人为本，提供优质服务增强全局意识，做到团结协作廉洁奉公守法，抵制不正之风热爱本职工作：爱岗敬业、尽职尽责、钻研业务（学习专业知识、提高专业技能、积累实践经验）11提供优质服务的良好心理素质：客观评价自己、正确认识自己，客观对待工作环境、心胸开阔，积极进行沟通协调全局意识、团结协作：国家、集体、个人利益，局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益；处理好个人与集体、个人与他人、下级与上级的关系；处理协作单位的关系12二、劳动就业就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力的人员，依法从事获得相应的劳动报酬或经营收入的社会经济活动。就业人员是指在法定劳动年龄内从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。13就业结构是指一定时期内，一个国家所有就业人员在国民经济各部门中的数量和分布比例，是经济结构的一个重要组成部分。失业是指在法定劳动年龄内的劳动者有劳动能力和就业要求，目前没有工作的一种状态。登记失业人员：初次失业人员、就业转失业人员14失业的特征：法定劳动年龄、劳动能力、就业要求、虽然从事社会劳动，报酬低于城市居民最低生活保障标准非自愿失业的主要类型包括：摩擦性失业、结构性失业、季节性失业、周期性失业、隐性失业影响人力资源需求的因素：经济发展、技术进步、经济体制15公共就业服务体系：初步形成了省、市、区（县）就业服务机构和街道（乡镇）、社区（村）劳动就业社会保障公共服务平台共同组成的公共就业服务体系。公共就业服务经费：公共就业服务机构建设经费、日常经费、专项活动经费向劳动者提供的免费就业服务：政策法规咨询、就业培训信息发布、职业指导与职业介绍服务、就业援助、就业与失业登记、其他。16城乡统筹就业的主要内容：一是解决劳动力转移的非农产业需求问题；二是解决人力资源转移和城乡一体化就业的制度和政策环境问题；三是解决供求连接问题。就业困难人员就业措施：建立健全就业援助制度、采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。17就业主要矛盾：就业总量压力、就业结构矛盾就业方针：劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业的方针。就业优先战略：以人为本，坚持促进就业放在经济社会发展优先位置，创造更多岗位，实现全社会人力资源的合理配置和充分就业。18三、社会保险社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久丧失劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。19社会保险分类：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。特征：强制性、预防性、补偿性、福利性、共济性、责任分担。基本原则：与经济发展相适应、权利与义务相对应、公平和效率相结合。社会保险与社会保障的区别：对象不同、目标不同、享受待遇的条件不同、经费来源不同社会保险与商业保险的区别：性质不同、对象不同、实施方式不同、保险关系建立的依据不同、保障水平不同、保险费的承担者不同、经营主体不同、经营目的不同20养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，方法是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。种类:（1）按我国现行养老保险覆盖对象分类，可分为城镇企业职工养老保险、机关事业单位养老保险和农村养老保险。（2）按性质和功能分类，可分为基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险。失业保险制度是通过立法强制实行，由社会集中建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期物质帮助及再就业服务的制度，是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。21工伤保险也称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。医疗保险是参保人或全体公民因病需要治疗时，根据法律规定从国家或社会获得医疗服务，对因病造成的经济损失及医疗费用给与适当补偿，以恢复和保障参保人或公民身体健康的一种社会保险制度。生育保险22四、退休人员社会化管理企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。意义：进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措；完善社会保障体系的重要内容；经济社会发展的客观要求；建设社会主义和谐社会的重要方面。形式：基本形式是社区管理；过渡形式：委托企业管理、社会保险经办机构直接管理、其他形式。23主要内容：落实社会保险待遇、开展党的组织活动、做好医疗保健、组织文体活动等。四项基础工作，一是建立企业退休人员基本信息库；二是向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡；三是指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织；四是开展领取养老金资格认证。企业在社会化管理服务工作中所应承担的责任各有关方面在社会化管理服务工作中的主要职责24五、劳动保障法律法规劳动法的特征：调整对象的特定性、公法与私法的融合性、保护法益的倾斜性、调整内容的综合性。就业促进法的立法宗旨：促进就业；经济发展与扩大就业相协调；促进社会和谐稳定。25社会保险法的原则:社会保险水平与社会生产力发展水平相适应原则、社会保险权利与义务相统一的原则、社会保险一体化和社会化相统一的原则、建立多层次的社会保险制度的原则、保障功能与激励功能相结合的原则。社会保险法的主体:国家或政府、社会保险的管理和实施机构、用人单位、劳动者及其家庭。26基本养老保险：职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险；基本医疗保险：职工医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。订立原则：合法原则、公平原则、平等自愿原则、协商一致原则、诚实信用原则27劳务派遣又称劳动派遣，是指由劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同，由被派遣劳动者向用工单位给付劳务，其报酬由用工单位以劳务费向劳务派遣机构支付并代发的一种用工方式。（临时性、辅助性、替代性）劳动争议的处理方式:协商、调解、仲裁和诉讼。劳动保障监察的特征是：法定性、行政性、专门性、唯一性。劳动保障监察的程序：登记立案、调查取证、处理、制作处理决定书、送达28六、社区工作社区一般是指聚集在一定地域范围内，由具有互动关系和文化维系力的社会群体和社会组织所组成的社会实体，是一个地域性的、相对独立的社会生活共同体。社区的构成要素：人口要素、地域要素、组织结构要素、文化心理要素、公共服务设施。社区的一般功能:经济功能、政治功能、教育功能、卫生功能、福利和服务功能、娱乐功能、保障功能、管理功能；社区的本质功能主要表现为社会化功能、社会控制功能、社会参与功能、社会互助功能等。29社区建设的基本原则：以人为本,服务居民、资源共享，共驻共建、权责统一，管理有序、扩大民主，居民自治、因地制宜，循序渐进。社区工作的具体目标包括：促进居民参与解决自己的问题，改善生活质量；改进社区关系，改变权利分配；提升居民的社会意识；发挥居民的潜能；培养互相关怀及社区照顾的美德；加强居民对社区的归属感；善用社区资源，满足社区需要。30社区服务的基本原则:坚持以人为本原则、坚持社会化原则、坚持分类指导原则。社区服务的内容:社区公共服务、社区互助和自助服务、社区志愿服务、社区商业服务。社区劳动就业社会保障工作要素：工作机构、工作人员、工作场所、工作经费、工作制度。31七、统计统计的工作过程:统计设计、统计调查、统计整理和统计分析。统计调查方式:统计报表、普查、重点调查、抽样调查、典型调查。统计数据审核的内容有：数据的完整性、数据的时效性、数据的准确性。32统计表的种类：调查表、汇总表、分析表；简单表、分组表和复合分组表。社会调查的过程：调查准备、调查实施和调查总结。社会调查方法：收集资料的方法、整理资料的方法、分析资料的方法33八、公务礼仪与人际沟通礼仪原则主要有：遵守原则、敬人原则、从俗原则、适度原则和沟通原则。礼仪的分类包括：公务礼仪、商务礼仪、服务礼仪、社交礼仪、国际礼仪。沟通是指沟通者为了获取沟通对象的反应和反馈而向对方传递信息的全部过程。其基本要素分为信息源、听众、沟通目标、环境、信息、媒介、反馈。34沟通的类型：①按沟通的方式分为口头沟通、书面沟通、语言沟通、非语言沟通。②按沟通的组织系统分为正式沟通、非正式沟通。③按沟通方向的可逆性分为单向沟通、双向沟通。④按信息传播的方向分为上行沟通、下行沟通和平行沟通。⑤按沟通对象分为自我沟通、人际沟通、群体沟通、企业沟通、跨文化沟通。沟通的原则:清晰、简明、准确、完整、有建设性、礼貌六大原则。35人际沟通特点：①沟通双方要有共同的沟通动机；②沟通双方都是积极的参与者。③沟通过程会使沟通双方产生相互影响。④沟通双方要有相通的沟通能力。⑤在人际沟通过程中，有可能产生完全特殊的沟通障碍。人际沟通中的说话策略：分析听话者、选择话题、注意场合和对象、把握时机、控制语言、美化声音、运用非语言暗示。沟通中交谈策略：了解将要进行的交谈；创造良好的氛围。演讲构思：确定论题、处理材料、营造结构