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cwq第1页现场安全监护与监督检查管理cwq第2页一、公司15项管理制度概况。二、作业许可分类管理；三、作业许可分级管理；四、作业许可票办理的相关规定；五、作业许可票延期、关闭的相关规定；六、作业计划书相关规定；七、现场安全监护与监督规定；八、监护记录填写要求；九、现场安全监护实例。学习提纲cwq第3页一、工作前安全分析管理规定二、启动前安全检查管理规定三、工作循环检查管理规定四、安全观察与沟通管理规定五、安全目视化管理规定(暂行)六、工艺设备变更管理规定十五、脚手架作业安全管理规定上述七项制度严格执行公司规定cwq第4页七、作业许可管理规定八、动火作业安全管理规定九、进入受限空间作业安全管理规定十、移动式起重机吊装作业安全管理规定十一、动土作业安全管理规定十二、高处作业安全管理规定十三、临时用电安全管理规定十四、管线打开安全管理规定15项安全管理制度实施细则cwq第5页第二章作业许可分类第四条动火作业实行分级管理，等级划分如下：1.一级动火（1）油气（包括含易燃易爆的污水）处理装置、场站围墙以内爆炸危险范围内的在用油气管线及设备设施本体动火；（2）油气（包括含易燃易爆的污水）管线（直径大于80毫米）不置换封堵动火；（3）天然气井井口无控制部分动火。3.三级动火。除一、二级之外的动火作业均为三级动火。cwq第6页第二章作业许可分类2.二级动火（1）油气（包括含易燃易爆的污水）管线不停输情况下的带压开孔、可能含有易燃易爆介质的容器上动火作业（动火前应报公司安全部门备案）；（2）新改扩建工程以及装置检维修受限空间内防腐作业以及防腐作业后的动火（作业前应报公司安全部门备案）；（3）油气（包括含易燃易爆的污水）处理装置、场站全部停产置换、隔离后的检修动火；（4）油气（包括含易燃易爆的污水）处理装置、场站围墙以内爆炸危险范围内的含易燃易爆系统（如：仪表风、供（清）水、采暖、伴热系统等）的动火；（5）油气管线（直径大于80毫米）的置换合格后动火；（6）单井油气管线封堵但不置换的动火；（7）油井无控部分的动火；（8）油气设施的电解堵作业。cwq第7页第二章作业许可分类第五条吊装作业实行分级管理，等级划分如下：1.一级吊装（1）需要两台以上的起重机联合起吊；（包括两台）（2）风、雨、雪、雷电、沙尘暴等气候异常情况下的应急抢险吊装作业2.二级吊装（1）货物载荷达到额定起重能力的75%；（2）吊臂越过障碍物起吊，操作员无法目视且仅靠指挥信号操作；（3）10吨以上重物吊装作业。3.三级吊装。除一、二级之外的移动式起重机吊装作业均为三级吊装。cwq第8页第二章作业许可分类第六条高处作业实行分级管理，等级划分如下：1.一级高处作业（1）坠落高度大于15米的高处作业；（2）特殊条件下的5-15米高处作业，包括在强风（风力大于五级风速0.8m/s）、雨雪天、雾天、夜间等复杂气象条件以及必须带电、悬空情况下的作业。2.二级高处作业：作业高度在5-15米时。3.三级高处作业：作业高度在2-5米时。cwq第9页第二章作业许可分类第七条动土作业：1.在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械开挖深度超过0.5米；2.使用推土机、压路机等施工机械进行填土、重压、平整场地的作业；3.在设施的侧面、墙壁或表面进行开槽、打眼，并因此造成某些部份失去支撑的作业。第八条进入受限空间作业：如炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、围堤等封闭或半封闭具有易燃易爆、中毒、窒息等危害的空间或场所。第九条临时用电作业：所有用于临时性用电的电气线路，包括电缆、电线、电气开关、设备等。cwq第10页第二章作业许可分类第十条管线打开作业：是指采取下列方式（包括但不限于）改变管线及其附件的完整性。1.解开法兰；2.从法兰上去掉一个或多个螺栓；3.打开阀盖或拆除阀门；4.调换8字盲板；5.打开管线连接件；6.去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽；7.断开仪表、润滑、控制系统管线等；8.断开加料和卸料临时管线（包括任何连接方式的软管）；9.用机械方法或其他方法穿透管线；10.开启检查孔；11.微小调整（如更换阀门填料、垫片）。cwq第11页第二章作业许可分类第十一条安全作业许可票：1.对有操作规程的常规作业不再办理安全作业许可票，具体执行操作卡；2.各单位及承包商在生产或施工作业区域内，进行下列临时性的、缺乏程序规定的非常规作业应办理安全作业许可票(零星维修、工程项目）：（1）非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)；（2）由承包商完成的非常规作业；（3）偏离安全标准、规则、程序要求的工作；（4）交叉作业；（5）缺乏安全程序的工作；（6）屏蔽和中断报警、联锁和安全应急设备。3.对不能确定是否需要办理安全作业许可票的其他工作，应办理安全作业许可票。4.如果同一项作业包含两项及以上专项作业时，在办理专项作业许可票的同时由所在单位办理安全作业许可票。5.单项作业仅由施工单位办理专项作业票。cwq第12页第三章作业许可分级第十二条采油厂审查，公司审批的作业许可：一级动火、一级吊装、一级高处作业、受限空间作业（含易燃易爆）。第十三条基层单位审查，采油厂审批的作业许可：二级动火、二级吊装、二级高处作业、管线打开作业（含易燃易爆、高温高压）、受限空间作业（非易燃易爆）。第十四条基层单位（专业单位）审批的作业许可：三级动火、三级吊装、三级高处作业、动土作业、临时用电、安全许可作业票。第十五条应急抢险的作业许可办理、审批：1.生产运行科组织、协调厂级应急抢险作业许可的办理；2.所在单位负责所在单位应急抢险作业许可的办理。cwq第13页作业许可票办理的相关规定一、安全作业许可票公司规定：《作业许可管理规定》第十条同一项作业内含两项及以上专项作业时，在办理专项作业许可票（由作业单位办理）前必须先由生产单位办理安全作业许可票；单项的专项作业时可不办理安全作业许可票，仅由作业单位办理专项作业票。采油厂规定：吐哈油吐字〔2010〕41号第二十五条安全作业许可票：1.工程项目安全作业许可票由专业单位办理；2.其它安全作业许可票由基层单位办理。cwq第14页cwq第15页cwq第16页cwq第17页cwq第18页作业许可票办理的相关规定二、其他专项许可票公司规定：《作业许可管理规定》第九条如果工作中包含下列作业，还应同时办理专项作业许可票，具体执行对应的作业安全管理规定：（一）动火作业；（二）进入受限空间作业；（三）动土作业（挖掘作业）；（四）高处作业；（五）移动式起重机吊装作业（吊装作业）；（六）管线打开作业；（七）临时用电作业；（八）脚手架作业。cwq第19页作业许可票办理的相关规定三、其他规定公司规定：《高处作业管理规定》第十四条对于频繁的高处作业活动，如钻井、井下作业、上下油罐车作业等，进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理高处作业许可票。第四十三条严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及45℃及以上高温、-20℃及以下寒冷环境下从事高空作业。在30℃-45℃的高温环境下的高空作业应轮换作业。cwq第20页作业许可票办理的相关规定三、其他规定公司规定：《临时用电管理规定》第三条本规定适用于公司所属各单位及承包商在施工作业、检修作业、建筑施工等过程，临时性使用220伏/380伏三相四线制低压电力系统的作业；6千伏及以上的高电压临时用电，不适用本规定。第十三条临时用电作业涉及动火时，应同时办理动火作业许可票。超过3个月的临时用电，不能按照本规定进行管理，应按照相关工程设计规范配置线路。第十四条安装、维修、拆除临时用电线路的作业，应由电气专业人员进行。cwq第21页三、其他规定公司规定：《管线打开管理规定》第九条管线打开实行作业许可，应办理安全作业许可票，具体执行《作业许可管理规定》。第十条特殊情况下的管线打开，如含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等的管线打开，需要同时办理管线打开许可票第十一条管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，含有剧毒介质、超高压介质、高温介质的管线打开作业应制订HSE作业计划书。作业许可票办理的相关规定cwq第22页作业许可票延期、关闭的相关规定公司规定：《作业许可管理规定》第二十四条安全作业许可票的有效期限一般不超过一个班次（8小时），各专项作业许可票的有效期限一定在安全作业许可票有效期限内。第三十二条在作业许可票有效期内没有完成工作，可申请延期。如有新的安全要求（如夜间照明等），应在作业许可票上注明。在新要求落实以后，作业许可申请人、基层单位批准人和相关方，方可在作业许可票上签字延期。如果遇到新、改、扩建和装置检修等特殊情况，生产单位根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可的有效期限和延期次数（超过8小时有效期和延期2次以上的作业报安全处备案）。采油厂规定：第二十五条安全作业许可票：3.在作业许可票有效期内没有完成工作，可以申请延期2个工作日；遇轻烃装置检维修、压力容器检维修、清罐以及其工程项目等周期较长类型的安全作业许可票，由所在单位根据作业性质、作业风险和施工计划确定作业许可的有效期限和延期次数，一次延期最长不超过施工期限。cwq第23页作业许可票延期、关闭的相关规定公司规定：《作业许可管理规定》第三十四条作业完成后，作业许可申请人或作业单位监护人、生产单位现场监护人和相关方，在现场验收合格后，均由本人签字方可关闭作业许可票。第三十六条安全作业许可票原件在作业现场公示；第三十七条作业许可票签发后，不得再做任何修改。作业完成后，作业许可票原件由申请人和现场监护人签字关闭后，交批准方业务主管部门存档。作业许可票存档保留一年(包括已取消作废的许可票)。采油厂规定：吐哈油吐字〔2010〕41号第二十六条作业许可票关闭后各项记录保存在基层单位，保存期一年。第二十九条所在单位（专业单位）在每天18：00前将延期的特殊作业填报《吐鲁番采油厂特殊作业记录表》，以电子版上报安全环保科备案，未按时上报视同违章处理。cwq第24页作业计划书相关规定公司规定：《作业许可管理规定》第十六条作业单位应根据风险评估的结果，确定具有针对性的安全措施。经定性风险评估，存在中、高风险的作业应编制HSE作业计划书，该HSE作业计划书必须报同级业务主管部门审批。同级的安全管理部门依据审批后HSE作业计划书审查相关作业票（作业单位将审查后的作业票复印后交业务主管部门备案）。注：应编制HSE作业计划书的作业例如：一、二级动火；存储过易燃易爆、有毒有害介质的受限空间作业；一、二级吊装作业；一、二级高处作业；可能含有有毒有害气体的管线打开作业等。采油厂规定：吐哈油吐字〔2010〕41号第十六条施工单位要根据风险评估的结果，确定具有针对性的安全措施。如一、二级动火、存储过易燃易爆、有毒有害介质的受限空间作业、一、二级吊装作业、一、二级高处作业、可能含有有毒有害气体的管线打开作业以及风险评估为中、高风险的作业等应编制HSE作业计划书。第十七条计划书审批由施工单位、所在单位、专业单位、安全环保科审查，采油厂领导审批。cwq第25页现场安全监护与监督规定第十八条动火作业1.一级动火安全措施由动火指挥确认；作业期间由施工单位和采油厂指定作业监护人全过程监护，采油厂安全副总监或安全科长全程监督检查。2.二级动火安全措施由动火指挥（所在单位领导）确认。作业期间由施工单位和所在单位指定作业监护人全过程监护，采油厂专职安全人员监督检查。3.三级动火安全措施由基层单位领导（或授权人）负责确认（授权时必须进行风险提示）。作业期间由施工单位监护人全过程监护，所在单位安全人员监督检查。4.工程项目建设过程中的二级动火作业由施工单位、专业单位负责现场确认与监护，安全环保科监督检查；三级动火施工单位全过程监护，专业单位监督检查，所在单位专职安全人员监督检查。注意事项：1、工程项目指投资项目，站内施工属地工区管理，连头时进行安全监护；2、零星维修项目全部由工区监护。cwq第26页现场安全监护与监督规定公司规定：《动火作业管理规定》第二十三条出现下列