【YES培训文件】WTO相关协定:原产地规则协定

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Mission:Aheartfortheteams,Aheadforthegrowth中国人民大学赛扶(国际大学生企业家联盟)团队SIFE(StudentsinFreeEnterprises)RenminUniversityofChina地址:北京市海淀区中关村大街59号Add:No.59ZhongguancunAvenue,HaidianDistrict,Beijing邮编:100872Post:100872(YES)青年经济峰会培训文件SIFERUC赛扶(国际大学生企业家联盟)中国人民大学团队Mission:Aheartfortheteams,Aheadforthegrowth中国人民大学赛扶(国际大学生企业家联盟)团队SIFE(StudentsinFreeEnterprises)RenminUniversityofChina地址:北京市海淀区中关村大街59号Add:No.59ZhongguancunAvenue,HaidianDistrict,Beijing邮编:100872Post:100872青年经济峰会——WTO相关协定:原产地规则协定各成员,注意到部长们于1986年9月20日同意,乌拉圭回合多边贸易谈判旨在进一步放宽和扩大世界贸易、加强GATT的作用以及增加GATT体制对不断演变的国际经济环境的反应能力;期望促进GATT1994目标的实现;认识到明确和可预测的原产地规则及其实施可便利国际贸易的流动;期望保证原产地规则本身不对贸易造成不必要的障碍;期望保证原产地规则不使各成员在GATT1994项下的权利丧失或减损;认识到宜使与原产地规则有关的法律、法规和做法具有透明度;期望保证原产地规则以公正、透明、可预测、一致和中性的方式制定和实施;认识到可使用磋商机制和程序以迅速、有效和公正地解决本协定项下产生的争端;期望协调和澄清原产地规则;特此协议如下:第一部分定义和范围第1条原产地规则1.就本协定第一部分至第四部分而言,原产地规则应定义为任何成员为确定货物原产地而实施的普遍适用的法律、法规和行政裁决,只要此类原产地规则与导致给予超出GATTI994第1条第1款适用范围的关税优惠的契约式或自主贸易制度无。2.第1款所指的原产地规则应包括用于非优惠商业政策工具的所有原产地规则,例如在适用下列条款中:GATT1994第1条,第2条、第3条、第11条和第13条下的最惠国待遇;GATT1994第6条下的反倾销税和反补贴税;GATTl994第19条下的保障措施;GATTl994第9条下的原产地标记要求;以及任何歧视性数量限制或关税配额等。还应包括用于政府采购和贸易统计的原产地规则。1第二部分实施原产地规则的纪律第2条过渡期内的纪律在第四部分所列原产地规则协调工作计划完成之前,各成员应保证:(a)当其发布普遍适用的行政裁决时,明确规定需满足的要求。特别是:(ⅰ)在适用税则归类改变标准的情况下,此种原产地规则及其任何例外必须明确列明税则目录中该规则所针对的子目或品目;Mission:Aheartfortheteams,Aheadforthegrowth中国人民大学赛扶(国际大学生企业家联盟)团队SIFE(StudentsinFreeEnterprises)RenminUniversityofChina地址:北京市海淀区中关村大街59号Add:No.59ZhongguancunAvenue,HaidianDistrict,Beijing邮编:100872Post:100872(ⅱ)在适用从价百分比标准的情况下,原产地规则中也应标明计算百分比的方法;(ⅲ)在适用制造或加工工序标准的情况下,应准确列明授予有关货物原产地的工序;(b)尽管存在与其原产地规则相联系的商业政策措施或工具,但是其原产地规则不得用作直接或间接实现贸易目标的工具;(c)原产地规则本身不得对国际贸易产生限制、扭曲或破坏作用。原产地规则不得提出过于严格的要求或要求满足与制造或加工无关的某一条件,作为确定原产国的先决条件。但是,就适用与(a)项相一致的从价百分比标准而言,可包括与制作或加工无直接关系的费用;(d)适用于进出口货物的原产地规则不得严于用于确定货物是否属国产货物的原产地规则,且不得在其他成员之间造成歧视,无论有关货物生产者的从属关系如何2;(e)它们的原产地规则应以一致、统一、公平和合理的方式进行管理;(f)它们的原产地规则应以肯定标准为依据。作为对肯定标准的部分澄清或在不需使用肯定标准确定原产地的个别情况下,可允许使用说明什么情况不授予原产地的原产地规则(否定标准);(g)它们与原产地规则有关的普遍适用的法律、法规、司法判决和行政裁决应予以公布,如同已遵守并符合GATT1994第10条第1款的规定;(h)应有正当理由的出口商、进口商或任何人请求,各成员应尽快但不迟于提出评定请求后150天3,公布对有关货物原产地的评定意见,只要已提交所有必要要素。此类评定请求应在有关货物交易开始前予以接受,也可以在随后任何时间予以接受。此类评定意见的有效期为3年,只要据以做出原产地规则评定的事实和条件,包括原产地规则本身仍然可以进行比较。只要提前通知各有关方,如在(j)项所指的审查中做出与评定意见相反的决定,则此类评定意见将不再有效。此类评定应可公开获得,但需遵守(k)项的规定;(i)如对其原产地规则进行修改或采用新的原产地规则,则此类修改不得按其法律或法规规定追溯实施,也不得损害其法律或法规;(j)它们所采取的有关原产地确定的任何行政行为均可由独立于发布确定的主管机关的司法、仲裁或行政庭或程序迅速进行审查,该审查可修改或撤销该确定;(k)对于属机密性质的所有信息或为适用原产地规则而在保密基础上提供的信息,有关主管机关应严格按机密信息处理,未经提供该信息的个人或政府的特别允许不得披露,除非在进行司法程序时要求予以披露。第3条过渡期后的纪律考虑到所有成员的目标为,作为第四部分所列协调工作计划的结果,制定协调的原产地规则,在开始实施该协调工作计划的结果时,各成员应保证:(a)为第1条所列所有目的而平等实施原产地规则;(b)根据各自的原产地规则,确定为一特定货物原产地的国家应为货物完全获得的国家,或如果该货物的生产涉及一个以上国家,则为进行最后实质性改变的国家;(c)适用于进出口货物的原产地规则不得严于用于确定一货物是否属国产货物的原产地规则,且不得在其他成员之间造成歧视,无论有关货物生产者的从属关系如何;(d)原产地规则应以一致、统一、公平和合理的方式进行管理;(e)它们与原产地规则有关的普遍适用的法律、法规、司法判决和行政裁决应予以公布,如同己遵守并符合GATT1994第10条第1款的规定;(f)应有正当理由的出口商、进口商或任何人的请求,各成员应尽快但不迟于提出评定请求后150天,公布对有关货物原产地的评定意见,只要己提交所有必要要素。此类评定请求应在有关货物交易开始前予以接受,也可以在随后任何时间予以接受。评定意见的有Mission:Aheartfortheteams,Aheadforthegrowth中国人民大学赛扶(国际大学生企业家联盟)团队SIFE(StudentsinFreeEnterprises)RenminUniversityofChina地址:北京市海淀区中关村大街59号Add:No.59ZhongguancunAvenue,HaidianDistrict,Beijing邮编:100872Post:100872效期为3年,只要据以做出评定的原产地规则的事实和条件,包括原产地规则本身仍然可以进行比较。只要提前通知各有关方,如在(h)项所指的审查中做出与评定意见相反的决定,则此类评定意见将不再有效。此类评定意见应可公开获得,但需遵守(i)项的规定;(g)如对其原产地规则进行修改或采用新的原产地规则,则此类修改不得按其法律或法规规定追溯实施,也不得损害其法律或法规;(h)它们所采取的有关原产地确定的任何行政行为均可由独立于发布确定的主管机关的司法、仲裁或行政庭或程序进行迅速审查,该审查可修改或撤销该确定;(i)对于属机密性质的所有信息或为适用原产地规则而在保密基础上提供的信息,有关主管机关应严格按机密信息处理,未经提供该信息的个人或政府的特别允许不得披露,除非在进行司法程序时要求予以披露。第三部分通知、审议、磋商和争端解决的程序安排第4条机构1.特此设立原产地规则委员会(本协定中称委员会),由每一成员的代表组成。委员会应选举自己的主席,并应视需要召开会议,但每年应至少召开一次会议,以便为各成员提供机会,就与本协定第一部分、第二部分、第三部分和第四部分的运用有关的事项或促进这些部分所列目标的实现进行磋商,并履行本协定项下和货物贸易理事会指定的其他职责。在适当时,委员会应请求本条第2款所指的技术委员会就与本协定有关的事项提供信息和建议。委员会还可要求技术委员会提供其对促进本协定上述目标的实现适当的其他工作。WTO秘书处应担任委员会的秘书处。2.应设立由海关合作理事会(CCC)主持的、本协定附件1所列的原产地规则技术委员会(本协定中称技术委员会)。技术委员会应承担本协定第四部分要求的和附件1规定的技术工作。在适当时,技术委员会应请求委员会就与本协定有关的事项提供信息和建议。委员会还可请求技术委员会提供其对促进本协定上述目标的实现适当的其他工作。CCC秘书处应担任委员会的秘书处。第5条修改和采用新的原产地规则的信息和程序1.每一成员应在《WTO协定》对其生效之日后90天内向秘书处提交其在该日期己实施的与原产地规则有关的、普遍适用的司法判决和行政裁决。如一原产地规则因疏忽未予提供,则有关成员应在认识到此事实后立即提交。秘书处应将其收到的和可获得的信息清单向各成员散发。2.在第2条所指的过渡期内,对其原产地规则进行修改的成员,除微小修改外,或采用新的原产地规则的成员,就本条而言,应包括第1款所指的、且未向秘书处提供的任何原产地规则,并应为此在修改的或新的原产地规则生效前至少60天做出通知,以使利害关系方知晓修改或采用新的原产地规则的意图,除非一成员出现例外情况或受到出现意外情况的威胁。在这些例外情况下,该成员应尽早公布其修改的或新的原产地规则。第6条审议1.委员会应每年审议本协定第二部分和第三部分的执行和运用情况,同时考虑本协定的目标。委员会应每年将此类审议所涉期间的发展情况通知货物贸易理事会。Mission:Aheartfortheteams,Aheadforthegrowth中国人民大学赛扶(国际大学生企业家联盟)团队SIFE(StudentsinFreeEnterprises)RenminUniversityofChina地址:北京市海淀区中关村大街59号Add:No.59ZhongguancunAvenue,HaidianDistrict,Beijing邮编:100872Post:100872.委员会应审议第一部分、第二部分和第三部分的规定,并提出必要的修正建议以反映协调工作计划的结果。3.委员会应与技术委员会合作,建立一机制,以审议协调工作计划的结果,并对此提出修正建议,同时考虑第9条所列目标和原则。这方面可能包括的情况是,需要使原产地规则更具操作性,或需要进行更新以考虑受任何技术变化所影响新的工序。第7条磋商由《争端解决谅解》详述和适用的GATTI994第22条的规定适用于本协定。第8条争端解决由《争端解决谅解》详述和适用的GATT1994第23条的规定适用于本协定。第四部分原产地规则的协调第9条目标和原则1.为协调原产地规则,特别是为进行国际贸易提供更大的确定性,部长级会议应与CCC一起依据如下原则实施下列工作计

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