【培训课件】做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础

做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础22019/9/16基层组织：实现组织动员的最重要载体；党员活动的最重要阵地；执政党执政的最重要基础。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础32019/9/16党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。——2009年9月18日做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础42019/9/16本专题主要讨论三个问题：一、为什么要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础？二、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础的着力点何在？三、如何做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础？做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础52019/9/16一、为什么要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础认清重要性：以时代的眼光审视党的基层组织建设做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础62019/9/16（一）把握时代潮流，主动适应“三个历史性转变”的迫切要求清醒的认识和把握党自身所处的历史方位，是保证党的理论、路线、方针、政策和全部工作既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段的一个关键。两个根本转变三个历史性转变十六大十七届四中全会做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础72019/9/16我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。——十七届四中全会中国共产党成立八十八年、执政六十年、领导改革开放三十年来：做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础82019/9/16计划经济、革命党、封闭半封闭市场经济执政党全方位开放三个历史性转变中国共产党做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础92019/9/16执政党应该是一个什么样的党？中国共产党是执政党做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础102019/9/16执政党的内涵理论上：执政党，就是指执掌国家政权的政党（RulingParty）。在现代政治含义上，“执政”是反映国家政权的归属关系的概念。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础112019/9/16在实践中，执政党是针对非执政党（在野党、革命党、参政党）而言的。今天我们所讲的执政党：★首先是就我们党自身的历史发展和历史方位变化而言的。★其次才是就一般意义上的执政党来讲的。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础122019/9/16和革命党相比，执政党表现出一系列不同特征：党的任务和目标不同。党的活动方式不同。党的工作内容不同。党与国家及现行法律的关系不同。党体现自己功能的具体途径不同。党的自身建设要求不同。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础132019/9/16“三个历史性转变”：一方面集中反映了我们党88年历史发展所取得的全部胜利成就和进步，十分清楚的反映了党执政的基本特点；另一方面又集中反映了我们党今天所面临的全部挑战和考验，蕴含着对执政党建设的新要求，是决定中国特色社会主义在21世纪根本走向的一大关键。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础142019/9/16（二）直面关键时期，积极破解“四大考验”的迫切要求党的十七届四中全会（四大考验一个任务）：世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础152019/9/16党要管党，一管党员，二管干部。——《邓小平文选》（一卷）人民出版社（1994）p.328邓小平做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础162019/9/16管党首先就是要管领导干部和骨干集中的基层党组织。从严就要从对党的领导干部和骨干集中的基层党组织更加严格做起。治党首先要治领导干部和骨干集中的基层党组织。党要管党，从严治党。治国必先治党，治党务必从严。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础172019/9/161、积极破解执政考验的迫切要求。“我们党处于执政地位，必须经得起执政的考验”。——《沿着有中国特色的社会主义道路前进》（1987年，党的十三大报告）1987年10月25日至11月1日在北京召开做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础182019/9/16长期执政条件下，需要我们着重破解几个重大的考验：（1）党处于长期执政的地位，面对社会利益格局深刻调整的环境。能否正确看待和运用手中的权力？做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础192019/9/16（2）党执政以后最大的危险是脱离群众。能否始终保持同人民群众的血肉联系？做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础202019/9/16（3）执政党在关乎国家与民族前途命运等重大问题上处于决策者地位。能否充分保障广大党员的各项民主权利，保证决策科学化、民主化？做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础212019/9/16（4）执政党在关乎广大人民利益的各种问题上处于领导和决策地位。能否自觉维护和充分实现最广大人民的根本利益？做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础222019/9/162、积极破解改革开放考验的迫切要求“我们党正在领导改革开放，也必须经得起改革开放的考验。”——党的十三大报告新时期最鲜明的特点是改革开放。——胡锦涛做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础232019/9/16党带领人民进行改革开放，目的就是要：解放和发展社会生产力，振兴中华民族；建设和发展中国特色社会主义；保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。——胡锦涛（2008年12月18日）30年来，始终以改革开放为强大动力，党和国家各项事业取得举世瞩目的新的伟大成就。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础242019/9/16考验之一：在成就面前，能否保持清醒？“多么大的经济总量，除以13亿，都会变得很小；多么小的问题，乘以13亿，都会变得很大。”2003年11月21日，温家宝总理访美前接受《华盛顿邮报》总编唐尼采访。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础252019/9/16必须坚持一条正确的路线。改革开放是社会主义前所未有的事业，一切都须探索。在前进中既要反对“左”的干扰和阻力，又要防止右的干扰和破坏。不找到一条正确的改革开放路线，就可能断送社会主义。这对党的理论水平和领导能力是一个考验。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础262019/9/16考验之二：能否正视困难并保持坚定？“在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。”——十七届四中全会做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础272019/9/16艰巨性、复杂性、繁重性：城乡、区域、经济社会发展不平衡，经济发展方式粗放，经济结构不合理，农业稳定发展、农民持续增收任务艰巨，自主创新能力特别是企业核心竞争力不强，人口资源环境约束加大，节能减排形势严峻，物价上涨压力增大，资本市场波动较大，煤电油运保障供应难度加大，部分行业和企业经营困难……做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础282019/9/16……劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难，一些地方群体性事件时有发生，一些地区民族分裂势力活动猖獗，等等。（胡锦涛，2008.9.19）做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础292019/9/16破解困难的出路——走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，努力加快实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础302019/9/16考验之三：向谁开放，怎么开放？改革必然要开放。随着对外开放，某些资产阶级的思想和生活方式也会渗透进来。因此，腐蚀与反腐蚀就成为党的建设必须注意的重大问题。从改革开放十几年的情况来看，我们党从总体上是能够经得起改革开放的考验的，但也有少数党员经不起考验。必须充分重视这个问题，加强党的建设。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础312019/9/163、积极破解市场经济考验的迫切要求做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础322019/9/16市场经济的发展，一方面可以给经济发展带来生机与活力，另一方面也会给党内政治生活和人与人的关系带来某些消极影响。特别是随着经济基础变化、社会阶层分化、制度安排转化、参与意识强化、全球问题泛化，商品和货币的极大诱惑，会使一些党员腐化。市场经济的考验十分严峻地摆在全党面前。至少包括以下三个方面：做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础332019/9/16考验之一：利益的考验。市场经济不可避免的带来一场全面深刻的社会变革。这种变革，将不可避免地触动一部分人的既得利益，在这种利益调整中，共产党员是从大局出发，以党和人民的利益为重；还是因自己丧失某些利益而对改革产生抵触情绪，甚至反对改革，这对党员尤其是党的干部是一次考验。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础342019/9/16考验之二：观念的考验。建立市场经济体制，不仅需要经济体制的变革，同时也面临变革观念的巨大阵痛。一切旧的观念能否尽快转变？如因循守旧、闭关锁国、平均主义，惰性的习惯势力，不思进取的思想方法，以及害怕变革的心理，都将被改革的大潮涤荡。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础352019/9/16一切新观念能否尽快树立起来？如劳动价值观念、科技观念、市场竞争观念、时间效益观念、民主法制观念等等。共产党人只有抛弃旧观念，开拓新视野，发展新观念，进入新境界，才能发挥先锋模范作用，带头发展社会主义生产力。因此，经受变革观念的考验，同样是改革开放带给共产党人的时代课题。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础362019/9/16考验之三：能力的考验。“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓其兴也勃焉，其亡也忽焉。一人，一家，一团体，一地方乃至一国，不少都没有能够跳出这周期律的支配力。”——黄炎培，1945年7月“其兴也勃焉，其亡也忽焉。”如何跳出历史的周期律？做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础372019/9/16毛泽东：“今天是进京‘赶考’啊!”周恩来：“我们应当都能考试及格，不要退回来。毛泽东：“退回来就失败了，我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。”“进京赶考”：1949年3月23日，中共中央领导机关告别西柏坡做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础382019/9/16“市场经济不相信眼泪”：市场经济内在要求确立“能力本位”的核心价值观：市场经济注重平等的市场竞争，市场竞争实质上是能力竞争，市场经济本质上是能力经济；这意味着实力决定地位；这就应该进一步注重个人在遵循一定规则前提下的能力发挥。市场经济对广大党员和领导干部的最大要求是，要从对权位的崇拜、对金钱的追逐转移到注重自身能力建设上来。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础392019/9/164、积极破解外部环境考验的迫切要求做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础402019/9/16党的十七届四中全会指出：当今世界正处在大发展大变革大调整时期。全球思想文化交流交融交锋呈现新特点。我们所处的外部环境：一是“世界并不太平”。二是“和平和发展仍然是主题”。做好抓基层打基础工作夯实党执政的组织基础412019/9/16“世界并不太平