专注建设类执业资格考前培训电话:(027)8777500587056388一级、二级建造师、监理工程师、监理员、造价工程师、造价员、招标师,准造价师实训,在线考试概论及相关案例一、考试大纲1.监理实施原则和程序2.项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工3.监理规划的编制4.建设工程质量、投资、进度控制的程序、内容、任务和措施5.建设工程安全生产监理工作6.建设工程风险管理7.建设工程文件档案资料管理相关法规及规范1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国合同法》3、《中华人民共和国招标投标法》4、《建设工程质量管理条例》5、《建设工程安全生产管理条例》6、《建设工程监理规范》二、历年考试三、考点分析及经典案例1.监理实施原则和程序A建设工程监理实施原则(1)公正、独立、自主的原则(2)权责一致的原则(3)总监理工程师负责制的原则(4)严格监理(承包商)、热情服务(业主)的原则(5)综合效益的原则(业主、国家和社会)B建设工程监理实施程序(一)确定总监理工程师,成立项目监理机构(二)编制建设工程监理规划(三)编制各专业监理实施细则(四)规范化地开展监理工作(五)参与验收,签署建设工程监理意见(六)向业主提交建设工程监理档案资料(七)监理工作总结2.项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工A建立项目监理机构的步骤(一)确定监理目标(二)确定工作内容(三)组织结构设计(四)制定工作流程与信息流程B项目监理机构的组织形式(一)直线制监理组织形式专注建设类执业资格考前培训电话:(027)8777500587056388一级、二级建造师、监理工程师、监理员、造价工程师、造价员、招标师,准造价师实训,在线考试这是最简单的组织形式,其特点是项目监理机构组织中各种职位是按垂直系统直线排列的,任何一个下级只接受惟一上级的命令。直线制监理组织形式主要优点是组织机构简单,权力集中,命令统一,职责分明,决策迅速,隶属关系清晰。缺点是要求总监理工程师是“全能”人物,实际上是总监理工程师的个人管理。(二)职能制监理组织形式职能制的监理组织形式,是在项目监理机构中设立若干职能机构,总监理工程师授权这些职能部门在本职能范围内直接指挥下级。此种组织形式一般适用于大、中型建设工程。其主要优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工,能够发挥职能机构的专家管理作用,提高管理效率,减轻总监理工程师负担。缺点是多头领导,易造成职责不清。(三)直线职能制监理组织形式直线职能制的监理组织形式是吸收了直线制组织形式和职能制组织形式的优点而构成的一种组织形式。这种组织形式把管理部门和人员分成两类:一类是直线指挥部门,其人员有权指挥下级,并对该部门的工作全面负责;另一类是职能部门,其人员是直线指挥部门的参谋,只能对下级进行业务指导,无指挥权。其主要优点是在直线领导、统一指挥的基础上,引进了监理目标控制的职能化分工。缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾,信息传递路线长,不利于互通情报。(四)矩阵制监理组织形式矩阵制监理组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵式组织结构,一套是纵向的职能系统,另一套是横向的子项目系统。其优点是加强了各职能部门的横向联系,具有较大的弹性,把上下左右集权与分权实行最优的结合,有利于解决复杂难题,有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大,易产生矛盾。C项目监理机构各类监理人员的基本职责项目监理机构的监理人员包括监理工程师、专业监理工程师和监理员,必要时可配备总监理工程师代表。以施工阶段为例,依照《建设工程监理规范》的规定,项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员的基本职责如下:(一)总监理工程师1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;3.审查分包单位的资质,并提出审查意见;4.检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;5.主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;6.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;7.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;8.审查和处理工程变更;9.主持或参与工程质量事故的调查;10.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;13.主持整理工程项目的监理资料。专注建设类执业资格考前培训电话:(027)8777500587056388一级、二级建造师、监理工程师、监理员、造价工程师、造价员、招标师,准造价师实训,在线考试(二)总监理工程师代表职责1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作;2.按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:1.主持编写项目监理规划、审批监理实施细则;2.签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;3.审核签认竣工结算;4.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。(三)专业监理工程师职责1.负责编写本专业的监理实施细则;2.负责本专业的监理工作的具体实施;3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;4.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;10.负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。(四)监理员职责1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;2.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;4.按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查检查结果进行记录;5.担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;6.做好监理日记和有关的监理记录。3.监理规划的编制(一)建设工程监理规划编写的依据(1)工程建设方面的法律、法规(2)建设工程外部环境调查研究资料(3)政府批准的工程建设文件(4)建设工程监理合同(5)其它相关的工程建设合同(6)业主的正当要求(7)监理大纲(8)工程实施过程输出的有关工程信息(二)主持与审批监理规划由项目总监理工程师主持、各专业或子项监理工程师参加编写,经工程监理专注建设类执业资格考前培训电话:(027)8777500587056388一级、二级建造师、监理工程师、监理员、造价工程师、造价员、招标师,准造价师实训,在线考试企业技术负责人审核批准(三)时间报送监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制,并在召开第一次工地会议前报送建设单位,由建设单位确认并监督实施。(四)建设工程监理规划编写的要求(1)基本构成内容力求统一(2)具体内容应具有针对性(3)监理规划应当遵循建设工程的运行规律(4)项目总监理工程师是监理规划编写的主持人(5)监理规划一般要分阶段编写(6)监理规划的表达方式应当格式化、标准化(7)监理规划应当经过审核(五)建设工程监理规划的内容(一)工程项目概况(二)监理工作范围(三)监理工作内容(四)监理工作目标(五)监理工作依据(六)项目监理机构的组织形式(七)项目监理机构的人员配备计划(八)项目监理机构的人员岗位职责(九)监理工作程序(十)监理工作方法及措施(十一)监理工作制度(十二)监理设施4建设工程质量、投资、进度控制的程序、内容、任务和措施措施:组织(首选措施):其他措施的前提和保障技术:经济:最易为人接受和采用的措施合同5.建设工程安全生产监理工作A相关单位的责任对建设工程安全生产承担监理责任(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;专注建设类执业资格考前培训电话:(027)8777500587056388一级、二级建造师、监理工程师、监理员、造价工程师、造价员、招标师,准造价师实训,在线考试(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。监理工程师对建设工程安全生产、质量承担连带责任1)违章指挥或者发出错误指令,引起安全事故的;2)将不合格的3)与建设单位或施工企业串通,B相关人员施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,出现隐患或安全质量事故时,及时、如实报告生产安全事故(抢救、保护、上报)。施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。实行施工总承包的建设工程,由总承包单位负责上报事故施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的,由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。C具体分部分项施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,必要时施工单位还应当组织专家进行论证、审查,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实专注建设类执业资格考前培训电话:(027)8777500587056388一级、二级建造师、监理工程师、监理员、造价工程师、造价员、招标师,准造价师实训,在线考试施,(必要时监理单位还应当组织专家进行论证、审查,监理单位技术负责人签字,并编制含安全内容的监理规划或监理细则)施工单位由专职安全生产管理人员进行现场监督,监理单位进行旁站。(一)基坑支护与降水工程;(二)土方开挖工程;(三)模板工程;(四)起重吊装工程;(五)脚手架工程;(六)拆除、爆破工程;(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。6.建设工程风险管理风险对策风险回避、损失控制、风险自留和风险转移风险回避风险回避就是以一定的方式中断风险源