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-1-依法强化安全培训严防安全事故发生滑县安全生产监督管理局安全培训是安全生产工作中一项极其重要的基础工作。近年来，滑县高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法强化安全培训。通过几年的努力，实现了领导干部认识不断提高、企业培训由被动应付变积极主动参与、职工技能明显提高、“三违”现象明显减少的良性循环机制。三年来，全县共培训6761人，其中生产经营单位主要负责人1071人，安全管理人员824人，村级安全员1020人，特种作业人员3846人，学员培训合格率达95％以上。通过培训，安全生产形势进一步稳定好转，各类安全事故起数、死亡人数逐年下降。由于成绩突出，历年安全培训工作均荣获全市第一名。我们的主要做法有以下几个方面：一、领导高度重视，确保了安全培训工作顺利开展滑县是一个农业、人口大县，全县辖9镇、13乡，1020个行政村，区域面积1814平方公里，总人口125万人,各类生产经营单位1.8万户，安全培训任务十分繁重。为较好完成培训任务，安监局审时度势，理清思路，在搞好调查研究的基础上，制定了一系列切实可行的安全培训工作措施，专门设立了人事培训股，组建了滑县安康职业安全培训服务中心，专门明确一名领导负责-2-培训工作，并建立健全了安全培训奖惩机制，每年将安全培训任务分解后，纳入县委、县政府对各级各部门安全生产年度考核内容，与考核分值挂钩，把安全培训效果直接反映在政绩实绩上。并在每季度安委会例会上，都将安全培训工作开展情况作为一项主要会议内容，并对安全培训工作中出现的问题及时研究解决。为切实做好安全培训工作，每年都以县政府安委会文件下发全县安全生产培训计划，将培训任务指标细化、量化，并定期开展生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员培训持证情况执法大检查。由于领导重视、措施得力，保证了安全培训工作任务的年年顺利、年年完成、年年超额的良好工作局面。二、营造舆论氛围，大力宣传安全培训的重大意义为使各级、各部门、各类人员充分认识安全培训工作依法为纲的严肃性和重要性，每年充分利用重要节假日、农村古会、安全生产月期间等有利时机，通过各种媒体和宣传资料，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》和《河南省安全生产条例》、《生产经营单位安全培训规定》等有关安全培训的法律法规。几年来，共发放安全培训宣传资料26000余份、张贴或悬挂安全培训标语3600条、过路宣传横幅312条、出动安全法律宣传车126辆（次）、播放录像9种126次、发送手机短信66000条、电子过街屏幕显示累计90天、设立安全培训咨询台30个、制作展示宣传安全培训版面70块。通过积极的宣传，使各级、各部门、特别是各生产经营单位，-3-对安全培训的作用和意义有了一个新的认识，由依法强制被动应付，到积极主动参与培训，安全培训的意识明显提高。也使其真正的认识到参加支持安全培训合法，不参加不支持安全培训违法，不按要求参加培训，不仅会受到经济处罚，发生事故还要承担法律责任的严重后果。三、建立工作台帐，促进安全培训工作有的放矢随着我县经济的迅速发展和改革开放的进一步深入，各类生产经营单位每年都有大的变化，由于用人机制市场化，一些安全管理人员、特种作业人员也有不同程度的流动，为确保培训工作有的放矢，合理安排培训计划，按照属地管理原则，县政府安委会专门下发文件，要求各乡镇均建立健全企业培训台帐，对属地范围内的生产经营单位数量、各生产经营单位的特种作业人员数量、安全生产管理人员数量、及其他从业人员三级培训情况登记造册，纳入台帐管理，实现了安全培训县局有总帐，各乡镇有台帐，全县安全培训的可操作性明显增强。确保了单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的按时培训，按时复审，按时换证，保证了年度培训计划的合理制定和有效实施。四、加强目标管理，严格工作督查每年对县政府下达的安全培训任务，年中年末两次均专门成立督查工作组，对各乡镇培训任务完成情况进行督查。对完成培训任务好的乡镇政府在全县进行通报表彰，对完成任务较差的乡镇政府进行通报批评，并将督查结果作为全年安全培训工作考核-4-得分的重要依据。由于坚持督查制度，狠抓工作落实，对加强各乡镇安全培训工作的顺利完成起到了积极推动作用，防止了安全培训工作逐级弱化的现象，落实了工作责任，在全县自觉形成了安全培训齐抓共管的工作局面，效果比较显著。五、拓宽培训范围，努力实现培训工作无盲区为努力实现各级各部门各企事业单位都能受到安全教育，增强安全意识，增加安全知识，提高安全技能，减少各类安全事故。一是利用对各乡镇年终考核时，班子成员比较集中的有利时机，做好充分准备，积极宣传安全生产形势及法律法规及案例，通过讲解，使他们认识到安全培训是依法为纲，因未履行职责发生事故，不仅受到党纪政纪处理，还要承担法律责任。二是每年对全县22个乡镇1020行政村主要负责人进行培训，使其掌握必要的法律知识和安全知识，培训合格持证上岗，使其自觉承担村委会的监管责任。三是对学校和医院的单位负责人、安全生产管理员依照《河南省安全生产条例》依法强制安全培训，确保持证上岗。通过以上人员的培训，拓宽了培训范围，实现了培训工作无盲区，减少了各类事故的发生。六、加大执法力度，强化安全培训工作在日常的执法检查过程中，始终将安全培训工作情况作为一项重要检查内容之一。凡发现单位主要负责人、安全管理人员未参加培训不持证上岗的，均要求限期参加安全培训。凡发现特种作业人员未经培训不持证上岗的，责令立即停产整顿。对于其他-5-从业人员未进行三级培训的，必须要求限期整改。对于拒不执行安全监察指令的，从重处罚，顶格处理，切实做到以执法促培训，以培训保安全，提高了他们的安全认识和技能，严防了领导干部违章指挥、企业职工违章操作和违反劳动纪律现象的发生。七、创新教学方法，提高教学质量一是要求在安全培训过程中，把中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示和当前的安全形势列入培训范围内容，运用新近发生的重大事故案例，特别是周边事故案例进行安全生产警示教育。二是改进课堂教学方法，增强课堂教学的直观性，讲安全生产法律法规规，不是从条文到条文，从概念到概念，而是与典型案例相结合，化抽象为具体。课堂上尽可能地开展师生双向交流活动，采用注入式教学，变“一言堂”为“群言堂”。三是组织学员实地考察，体验生活，让学员到事故现场去实际观察，让学员亲临现场体验违章的危害，让血淋淋的事实教育震撼学员。四是组织单位主要负责人到粉尘污染比较严重的企业或高温车间、建筑工地等安全隐患比较严重的场所，实际感受恶劣的工作环境对人体的伤害，提高它们贯彻执行安全生产法律法规的自觉性，效果非常显著。总之，回顾近年来的安全培训工作，主要有以下几方面的体会：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，充分体现“以人为本，安全第一”理念，是搞好安全培训工作的根本要求；各级领导对安全培训工作的充分重视和大力支持，是搞好-6-安全培训工作的关键；抓好培训机构建设、师资力量建设、教材质量建设，是做好安全培训工作的重要基础；加强安全培训法律法规和相关标准的宣传，并依法进行监督检查，消除培训盲区是做好安全培训工作的重要保证。我们虽然在安全培训方面做了一些工作，取得了一些成绩，但在工作中还存在许多问题，与其他好的单位还有一定差距。在今后的工作中，我们将进一步总结经验，虚心学习兄弟单位的好经验好做法，以昂扬的精神状态，细致扎实的工作作风，开拓进取，把安全培训工作做地更好，取得更大成绩，保质保量圆满完成安全培训任务，努力使我们的安全培训工作再上一个新台阶，为全省全市安全形势稳定好转做出应有的贡献。二〇〇七年十二月二日