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团体标准T/CCSAS014—2022GuidelinesforthesafetymanagementofcontractorsofchemicalenterprisesICS13.200CCSC65化工企业承包商安全管理指南中国化学品安全协会发布2022-02-14发布2022-02-14实施T/CCSAS014—2022I目次前言...............................................................................................................................................................II引言.............................................................................................................................................................III1范围...................................................................................................................................................................12规范性引用文件...............................................................................................................................................13术语和定义.......................................................................................................................................................14基本要求...........................................................................................................................................................15管理内容...........................................................................................................................................................25.1承包商选择.................................................................................................................................................25.2安全协议.......................................................................................................................................................25.3入厂（场）管理...........................................................................................................................................25.4开工准备.......................................................................................................................................................35.5施工安全.......................................................................................................................................................45.6考核评价.......................................................................................................................................................5附录A（资料性）承包商风险评估表..................................................................................................................6附录B（资料性）承包商资格审查......................................................................................................................7附录C（资料性）承包商安全业绩评价表..........................................................................................................8T/CCSAS014—2022II前言本文件按照GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国化学品安全协会提出并归口。本文件起草单位：中国化学品安全协会、国家石油天然气管网集团有限公司华北分公司石家庄储备库。本文件主要起草人：王震、葛祥青、王向东、太文哲、周计玲。T/CCSAS014—2022III引言承包商在企业生产经营活动中起着重要作用，土建、安装、检维修、防腐等业务大多委托承包商来完成。选择合格的承包商,明确承包商安全管理职责和权限，将承包商施工风险控制在可接受范围，避免和减少安全事故发生是企业安全管理的重要组成部分。本文件在遵循国家法律法规、标准规范的基础上，借鉴国内外先进企业的成熟经验编制而成。T/CCSAS014—20221化工企业承包商安全管理指南1范围本文件提供了化工企业承包商选择、安全协议、入厂管理、开工准备、施工安全、考核评价等方面的安全管理要求。本文件适用于在化工企业承担新（改、扩）建工程建设、检维修作业、工程技术服务等单位的安全管理。临时或短期承包商的安全管理，可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB30871化学品生产单位特殊作业安全规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1承包商contractor按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供新（改、扩）建工程建设、检维修作业、工程技术服务的个人或团体。3.2作业环境workingenvironment企业或承包商从业人员进行生产经营活动的场所及相关联的场所，对从业人员的安全、健康和工作能力，以及对设备设施的安全运行产生影响的自然和人为因素。4基本要求4.1企业应建立承包商安全管理制度，明确承包商管理流程（见附录A）、承包商选择、安全协议、入厂（场）管理、开工准备、施工安全、考核评价等要求以及与承包商安全管理相关的部门职责。4.2企业应制定承包商准入条件，严格承包商资质审查，优先选择具有良好安全业绩和表现的承包商。4.3企业应对承包商的安全工作统一协调管理，确定承包商相关业务的管理部门，对承包商在企业的活动进行全程监管。4.4企业应定期评估承包商安全业绩，及时淘汰安全业绩差的承包商，优化承包商资源。4.5企业应建立并执行与承包商的定期沟通机制，沟通内容主要包括作业变更信息(环境、作业范围安全管理要求)、作业存在的问题及整改情况、事故事件等。T/CCSAS014—202224.6企业应鼓励承包商优化施工工艺和方法，提出合理化建议，及时上报隐患和事故事件，将承包商在本企业发生的事故纳入企业事故管理，保存承包商在本企业施工过程中的事故事件记录。5管理内容5.1承包商选择5.1.1企业应明确对外委托项目所需条件，组织分析、评估发包项目风险和要求。5.1.2企业在获得承包商相关信息后，应对承包商的安全资格进行审查（参见附录B），承包商资格审查内容包括：a）承包商取得的资质、资格许可证；b）承包商安全业绩；c）承包商安全计划书；d）承包商安全管理机构、主要负责人及安全管理人员的有关信息；e）特种作业人员操作证；f）承包商对员工的培训情况；g）承包商安全管理规章制度。5.1.3企业应根据项目施工类型、作业风险等情况，明确对承包商的安全管理要求，综合评定承包商的能力，选择符合项目要求的承包商。与承包商签订合同时，应明确：a）承包商在承包项目施工中的安全责任条款；b）承包商在承包项目施工中执行的安全管理规范、标准、制度；c）承包商应选择合格的管理人员和作业人员，并经过培训；d）承包商应提供符合安全标准的设施、设备和个体防护装备；e）承包商在项目施工中应采取防止环境污染的措施；f）承包商应接受委托方的现场安全检查和监督。5.1.4企业应依据承包商安全资格审查结果建立合格承包商名录和档案。5.2安全协议5.2.1企业与承包商在签订项目承包合同时，应签订安全协议或合同附件，明确双方的安全责任、义务与要求。5.2.2企业与承包商签订的安全协议应至少包括以下内容：a）企业安全规章制度告知；b）双方工作范围；c）清晰界定安全责任；d）企业提出的确保施工安全的组织、安全、技术措施及现场考核规定；e）有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定；f）对承包商人员进行安全教育、终止施工特殊条款；g）承包商不得擅自将工程转包、分包的规定。5.3入厂（场）管理5.3.1承包商应持安全协议、承包合同在计划工期前到企业办理开工手续。5.3.2承包商应向企业提供入厂（场）施工人员的安全培训及考核合格书面材料。5.3.3承包商相关人员应接受企业的入厂安全教育及施工现场安全培训并经考试合格。安全教育培训记录由双方签字后备案。T/CCSAS014—202235.3.4企业对承包商相关人员的入厂安全教育应至少包括以下内容：a）企业安全规章制度；b）施工区域情况；c）施工现场的安全、健康及环保要求；d）施工现场的危险、有害因素；e）施工现场应急处置；f）作业许可管理要求；g）化工系统典型事故案例；h）车辆安全；i）门禁和保卫；j）法律法规要求的其他内容。5.3.5企业对承包商进入现场施工人员的安全培训应至少包括以下内容：a）工程概况、施工特点和安全管理要求；b）施工区域的危险作业项目、风险辨识及管控措施；c）施工现场的安全、健康及环保要求；d）施工现场的职业危害因素、个体防护用品的使用要求；e）施工现场的应急响应和处置；f)事故调查报告。5.3.6企业应对承包商入厂人员进行登