外出学习公路管养调研报告

外出学习公路管养调研报告自*年*月份以来，*市交通运输局数次组织相关人员赴*省*县就公路管养等工作开展调研，现形成调研学习成果如下。一、*县公路管养主要做法截至*年底，*全县公路总里程达到*公里，每百平方公里公路网密度达到*公里，排名*省前列，公路管养点多面广、任务重。近年来，*县推出公路管养“四化”举措（作业规范化、管理精细化、设施标准化、信息智慧化）。连续多年在*市公路养护考评中名列前茅，获评省“万里美丽经济交通走廊”示范县、全国“四好农村路示范县”等称号。（一）坚持扁平化管养。*县坚持把管养力量下放至基层，全县所有乡镇（园区、街道）均建立了乡镇农村公路管理站。硬件方面，持续改善硬件设施，完成全县*个乡镇农村公路管理站省级示范化建设，落实*名交通专管员，实行动态化考核管理机械化、专业化水平不断提升。软件方面，建立了组织健全、机制完善、操作规范、运行有效的农村公路管养新体系，创新推出了“三类八项”内业资料管理制度，实行数据库动态监管，严格做好建设、养护等内业档案的规范化管理。（二）坚持规范化管养。*县交通局结合工作实际，在全省制定推出首套公路养护标准化手册，明确了养护作业操作流程及量化指标，为规范化管养提供了依据。*县结合公路管养体制改革，组建应急抢险养护中心，建立专业化小修保养队伍，购置专业化机械装备，实现大中修工程专业化管理。（三）坚持智慧化管养。以数字公路综合管理平台为依托，开展数字化、智慧化管养。一是路产数字化管理，加强公路路线、桥梁、交通工程等基础路产数据采集，形成了全县公路路产路权“一张图”数据，并提供立体化全景展示平台。二是路网多维度监测。对交通节点、临水临崖、长大桥梁等重要路段安装BDS碰撞报警装置，实现路网事件的智能识别、自动报警。针对大型桥梁，试点推出应用桥梁健康监测系统，全方位掌控桥梁信息，实现综合智慧管养运维。在养护作业路段放置带有高精度定位的智慧锥桶，实现路网事件的智能视频报警联动。在公路巡查车辆上安装轻量化车载路况智能检测系统，通过裂缝、坑槽等病害的低成本采集，实现大数据分析和科学化决策。三是养护小程序流程化管理。日常养护全面推广使用小程序，实时生成工程数量汇总表及决算单，实现事件上报、下达、处置、复核的日常养护工作流程闭合管理。（四）坚持制度化管养。*县建立了以县财政投入为主，上级补助和企业乡贤捐款为辅的机制，日常养护方面：每年投入约*万元用于农村公路日常养护，及时对乡镇专项补助。养护工程方面：每年投入约*亿元用于农村公路养护工程，按照招标财审价进行补助，提高了补助标准。农养站经费保障方面：县财政补助农养站日常工作经费*万元/年，补助人员每人工资*万元/年，乡镇配套落实养老保险和公积金等其他福利。绩效激励方面：推出示范创建激励政策，对成功创建市级示范乡镇给予*万元专项奖励，有效调动了乡镇工作积极性。二、对*市公路管养启示经济发展，交通先行。当前，长三角一体化、“一地六县”集中合作区、乡村振兴、交旅融合等战略在*市叠加，交通高质量发展迎来了前所未有的机遇。特别是近年来，市委市政府高度重视、大力投入，*交通迎来跨越式发展，先后创成全国城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”全国示范县。公路里程和等级也大幅提升，但跟*相比，公路管养水平和管养能力还有较大差距。目前*市公路里程为*公里，每百平方公里公路网密度达到*公里，与*县相近，但养护智能化、绿色化、规范化等水平较低，离实现公路“畅安舒美”的目标还有很大差距，急需我们提高政治站位，转变惯性思维，同心协力攻坚。（一）健全公路管养新机制*市是在全省较早实行公路养护市场化改革的县份，*年就实现了普通国省干线养护市场化，*年实现养护市场化乡镇全覆盖。但养护专业化程度不高、机械化作业不足、智能化尚未启动、路长制推进不明显等问题非常突出，导致公路技术路况普遍处于中等水平。要提升管养专业化。坚持“路况为王”，按照精细化、规范化管养要求，编制养护规范化手册，采用先进养护技术。利用即将推进的智慧交通平台，探索建立智慧公路、智慧养护等平台。加强养护日常监督考核，引入第三方主体，参与县内养护及考核工作，增强养护市场竞争。深入探索公路“建养一体化”新模式，活跃养护市场。要推进公路“路长制”。提升对“路长制”重要性的认识，将路长制纳入“四好农村路”考核，完善“路长制”巡查、反馈、交办、督促、考核等机制，各级路长及路长单位常态化开展巡路巡查，应急响应时加大巡查频次，定期召开路长联席会议，协调解决涉路存在的具体问题。（二）落实适度增长的财政保障机制目前公路日常养护经费主要依赖于财政保障，各乡镇每年在县政府补贴的基础上也安排了大量资金，相比于周边县市，日常养护资金的缺口仍然很大，尚未达到省政府要求的“县道*、乡道*、村道*”的标准。随着路网的不断完善、公路标准的不断提升，要建立适度增长的财政保障机制，充分利用涉农资金整合机制，各乡镇、部门同向而行，集中财力投入到见效快、管长远、利百姓的路段，逐步提升全市公路日常养护水平。同时，树立“经营公路”理念。全面梳理公路沿线路产路权，盘活路域可利用土地、河流水库、景观景点、小品驿站、信息广告、公交站台等资源，探索采取拍卖、租赁、合作等多种方式，鼓励引导周边群众、社会资本等参与公路保护和养护。（三）加强公路路域环境治理加强路域环境治理是创建文明典范城、建设美丽*的应有之义。要提升公路颜值。围绕服务乡村振兴战略，加快推进“竹乡画廊”旅游风景道建设和养护，通过“１+５+N”的美丽公路体系，构建“一路一景”良好风貌，打造经济、人文、生态走廊，不断提升公路沿线环境面貌，让公路有风采，让公路扮靓*颜值，并带动沿线乡镇、村庄因地制宜发展特色产业，不断延伸产业链、价值链，做强乡村经济。要保护公路形象。加大路面执法力度，保持治超高压，坚决打击超限超载、车辆抛洒、带泥上路等行为。属地乡镇、相关部门认真履行农村公路管理保护的职能，严格控制公路控制区建设，及时组织联合执法，严厉打击公路沿线相关违法违规行为。