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2016年入党积极分子培训班2016年4月1一、《党章》的历史发展二、党的建设基本知识党章是党的光辉历史的见证《党章》的历史发展章程是书面写定的组织规程或办事条例。党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。世界上5000多个政党,一般都有自己的党章。党章是党的宪法“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”——邓小平党章具有最高的权威性和最大的约束力。《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。《党章》的历史发展《党章》的历史发展中国共产党党章的发展史就是一部中国共产党的发展史。中国共产党党章是党的纲领和组织章程的总称，它通过党的全国代表大会，以全党的名义加以确认。中国共产党成立95年间，先后制定或修改了18个党章。历次党的全国代表大会都把制定和修改党章作为一项重要议程。《党章》的历史发展•民主革命时期•社会主义革命和建设时期•改革开放新时期《党章》的历史发展民主革命时期《党章》的历史发展（1）中共一大★时间：1921年7月23日-31日★地点：上海、嘉兴南湖★背景：建党条件已成熟★主要贡献：（1）确定了党的名称，宣告了中国共产党的正式成立（2）制定了党的第一个纲领：《中国共产党党纲》（3）通过了党的第一个决议：《关于当前实际工作的决议》《党章》的历史发展一大党纲：提出党的政治主张1921年7月，党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》，以高度凝炼的文字确定了党的名称，提出了党的政治主张。这表明中国共产党从成立起，就是一个用马克思列宁主义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全新型的无产阶级政党。《党章》的历史发展二大党章：制定党内纪律规范1922年7月，党的二大通过的《中国共产党章程》，是我们党第一部正式党章，标志着党的创建工作基本完成。二大党章把“纪律”单独列为一章，详细规定了党内的纪律规范，以及对违纪党员的纪律处分。这表明，在严酷环境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他任何政党。《党章》的历史发展三大党章：严格党员发展程序1923年6月，党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，把入党介绍人从原来的一人增加为二人，第一次规定了党员候补期，这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。《党章》的历史发展四大党章：重视党支部的作用1925年1月，党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。《党章》的历史发展五大党章：提出党的组织原则1927年6月1日，由五大选举产生的中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，是唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章。这部党章共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章，体系更加完整系统，在党章史上提出了很多个第一。《党章》的历史发展第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织(省委、市委或县委、区委)和基层组织三个层次，并明确规定了各级党组织的职责任务；第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。《党章》的历史发展•《忠诚与背叛》《党章》的历史发展故事以四·一二反革命政变为历史背景，再现了第一届中央纪委的前身—中央监察委员会创立这一历史事件。时任全国铁路总工会书记的王荷波和中共广东区监察委员会委员杨匏安以五大代表的名义向党的第五次代表大会提出议案，排除各种困难和干扰，终于成立了中国共产党第一届中央监察委员会。在生死考验的抉择前，10名中央监委委员没有一名叛徒，其中8人在数年内相继牺牲。2013年调研湖北，王岐山专程瞻仰了中央监察委员会旧址。王岐山说：“我一上任，就看了《忠诚与背叛》，这部电影讲述的就是这段历史。在当时极端严峻、恶劣的环境下，我们党决定成立中央监委，就是为了严惩叛徒、纯洁队伍、严格党的纪律、保护党的组织。”并感慨，“忘记过去就意味着背叛。我这次来就是寻找中央纪律检查委员会的源头和根脉，寻根溯源。”《党章》的历史发展六大党章：对民主集中制的完善1928年6月至7月，在大革命失败后的低潮中，中国共产党在莫斯科郊外一座旧式贵族庄园里召开了第六次全国代表大会。六大通过的党章具体规定了坚持民主集中制的三条原则，这对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。《党章》的历史发展七大党章：确立毛泽东思想的指导地位1945年4月至6月，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在延安召开。在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党，对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。《党章》的历史发展七大党章最重要的内容是：第一次增写了具有深刻内涵的总纲，明确阐述了党的性质、宗旨、纲领和指导思想，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针，加强党的建设的基本要求等，增强了党章的理论性和指导性；第一次确立了毛泽东思想在全党的指导地位；第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表述；第一次把“四个服从”载入党章。《党章》的历史发展四个服从•党员个人服从党的组织•少数服从多数•下级组织服从上级组织•全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会《党章》的历史发展社会主义革命和建设时期《党章》的历史发展八大党章：工作重心转移1956年9月召开的八大，是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大会。八大党章充分体现了执政党建设的新特点，明确提出了对执政党建设的新要求，反映了我们党探索执政党建设的新成果。《党章》的历史发展八大党章的主要内容：一是提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标，党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。这正确地反映了我国社会主义社会的主要矛盾，体现了执政党工作重心的转变。二是提出必须不断地发扬党的工作中群众路线的传统。三是提出了坚持民主集中制的六条原则。四是明确规定了党员的十项义务和七项权利。《党章》的历史发展九大至十一大党章:失误和挫折从1957年的反右派斗争到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了重大失误，党的自身建设也遭到严重挫折。在这20年当中，中国共产党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章，即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的，不可避免带有“左”的错误的痕迹。《党章》的历史发展改革开放新时期《党章》的历史发展十一届三中全会★时间：1978年12月18日-22日★地点：北京★背景：文革“左”倾错误★主要贡献：（1）思想路线上：拨乱反正（2）发展策略上：改革开放《党章》的历史发展十二大党章：总结党的建设历史经验1982年9月，经历了“文化大革命”十年内乱和两年徘徊之后，在全面拨乱反正的基础上制定的十二大党章，最具特色之处是：在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。这表明在改革开放的新时期，中国共产党开始了执政党建设的新探索。《党章》的历史发展十三大修正案：突出改革和制度建设1987年11月，党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》，是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面，表明党的建设正在走上一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。《党章》的历史发展十四大党章：提出“建设有中国特色社会主义的理论”的概念1992年10月，党的十四大通过的党章。第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，阐述了这一理论的科学内涵和历史地位，适应建立社会主义市场经济体制的需要，对党的思想建设、组织建设、作风建设提出了新的更高的要求。《党章》的历史发展十五大党章：邓小平理论确立为党的指导思想1997年9月，党的十五大通过的党章，只有7处150个字的修改。这部改动最小却意义重大的党章，第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。这是我们党从历史和现实中得出的不可动摇的结论，也反映了全国各族人民的共识和心愿。《党章》的历史发展十六大党章：“三个代表”重要思想确立为党的指导思想2002年11月，党的十六大通过的新党章，是我们党进入新世纪的政治宣言。这部体现鲜明时代特征、具有丰富内涵的党章，总共有60多处改动。《党章》的历史发展党的十七大将科学发展观写入党章“科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”《党章》的历史发展第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾《党章》的历史发展党的十八大《党章》的历史发展一把科学发展观列入党的指导思想。二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容三是充实了坚持改革开放的内容四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。《党章》的历史发展党建知识政权建设1927年国民大革命失败后，中国共产党开始着力加强政权建设。在新中国成立之前，党先后领导成立的政权有三个。党建知识（1）广州市苏维埃政府★1927年12月11日-13日★党领导成立的第一个城市革命政权（2）中华苏维埃共和国临时中央政府★1931年11月-1937年9月★党领导成立的第一个全国性革命政权（3）陕甘宁边区政府★1937年9月-1950年1月★建国前党领导成立的存在时间最长的革命政权广州苏维埃政府旧址临时中央政府旧址陕甘宁边区政府旧址党建知识中央机构建设在90多年中共党史上，先后出现的党中央领导机构主要有四个。党建知识（1）中央局1921年中共一大设立，陈独秀任书记。1922年中共二大撤销。（2）中央执行委员会1922年中共二大设立，陈独秀任委员长。1927年中共五大撤销。（3）中央委员会1927年中共五大设立，陈独秀任总书记。中央委员会一直沿用至今，最高领导人名称从最初的总书记到主席，再到现在的总书记。（4）中央政治局1927年中共五大设立，在中央委员会闭会期间行使中央委员会职权。一直沿用至今。党建知识理论建设1927年国民大革命失败后，中国共产党开始将马克思主义与中国革命、建设、改革的实际结合起来，不断加强自身理论建设，先后形成了四个重大的理论成果。党建知识（1）毛泽东思想1945年，中共七大将毛泽东思想写入党章。（2）邓小平理论1997年，中共十五大将邓小平理论写入党章。（3）“三个代表”重要思想2002年，中共十六大将“三个代表”重要思想写入党章。（4）科学发展观马克思主义中国化的最新理论成果。党建知识党的性质概括为“两个先锋队”、“一个核心”、“三个代表”表述为:中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党建知识党的最高理想和最终目标实现共产主义党建知识党的指导思想中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南党建知识党的根本宗旨全心全意为人民服务党建知识马克思主义马克思主义是无产阶级革命导师马克思、恩格斯在19世纪40年代创立的。49党建知识1