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1湖州金騄印染实业有限公司全员安全培训教材（二零一一年）2第一章安全管理概述一、安全管理基本概念（一）、劳动保护/职业安全卫生/安全生产等基本概念和定义：1．劳动保护劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。2．安全生产安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。3．职业安全卫生职业安全卫生是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称，它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。（二）、事故/事故隐患/危险/危险源等基本概念1、事故在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。从这个解释可以看出，事故是意外事件，该事件是人们不希望发生的；同时该事件产生了违背人们意愿的后果。如果事件的后果是人员死亡、受伤或身体的损害就称为人员伤亡事故，如果没有造成人员伤亡就是非人员伤亡事故。2、事故隐患隐患是指潜藏着的祸患，即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。物的不安全状态：使事故能发生不安全的物体条件或物质状态。导致事故发生的物质条件，即物质存在的危险，可以认为，物的不安全状态是构成事故的物质基础。人的不安全行为：违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行为。指职工在职业活动中，违反劳动纪律、操作规程和方法等具有危险性的做法。管理缺陷：指管理层在落实安全职责时存在的不足。隐患具有既能转化为事故又能转变成安全的普遍性表现形式。1)隐患是物质和是运动的2)隐患是异常和变化的3)隐患是有表现形式的3．危险指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。风险是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。4．危险源可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。可能,决定事故的严重程度.存在意外释放的能量.危险源分类：第一类危险源：系統中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物質第二类危险源：导致約束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素3（它主要包括人、物、环境三方面的問題）5．重大危险源《重大危险源辨识》(GB18218—2000)指:长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。危险物品：指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。（三）、安全/本质安全/安全生产管理/安全生产等基本概念1．安全按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害；人们传统的认识，“无危则安，无缺则全”，安全意味着不危险。安全与危险是相对的概念，“安全是相对的，危险是绝对的”它们是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认识。2．本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括两方面得内容：（1）失误－安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人得不安全行为的功能。（2）故障－安全功能。指设备。设施或技术工艺本身固有的，即在它们规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。3.安全生产管理所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。4．所谓安全生产就是消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。安全生产是安全和生产的统一，其宗旨是安全促进生产、生产必须安全，安全与生产是辩证的统一。生产是安全的基础，安全存在于生产之中是生产实践规律运动的形式，同时安全从生产中分离出来以后，以其具有的规律性反作用于生产促进生产力的发展。搞好劳动保护工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性，减少职工伤亡，减少财产损失，可以增加效益，从而促进生产的发展。安全生产由安全管理，安全技术和职业卫生组成，安全管理是指以国家法律、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产的安全状况实施有效制约的一切活动，主要包括安全的行政管理、技术管理和工业卫生管理。三、安全生产任务安全生产的任务就是保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进企业的社会经济建设的发展。主要包括劳动安全、劳动卫生、工作时间与休假、女职工及未成年工的保护等。第二章、事故预防与控制理论一、事故的致因理论：①事故的频发倾向理论指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。4事故频发倾向者是工业事故的主要原因。采取措施：人员选择、人事调整海因里希事故致因理论观点：事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态造成的。不足：将事故原因归决于人的缺点（先天不足，遗传等）人的不安全行为：遗传、社会环境或管理不善；心理、生理上的弱点，安全意识低下。物的不安全状态：设计、制造缺陷；使用、维修保养不善。博德事故因果连锁论的观点事故发生的最基本原因是管理失误。A、人的不安全行为或设备不安全的状态:预防措施：防止人失误与不安全行为控制物的不安全状态B、管理上的缺陷所引起预防措施：全员参与安全管理；全过程安全管理；全方位安全管理；全天候安全管理；轨迹交叉论：②海因里希工业安全理论1(严重伤害)：29(轻微伤害)：300(无伤害)过程是因果关系不安全行为是大多数工业事故的原因不安全行为伤害了别人伤害程度具有随机性③能量意外释放理论认为事故是一种不正常或不希望的能量释放，各种形式的能量是伤害的直接原因。观点：能量的意外释放是事故的直接原因七种能量形式：机械能、电能、热能、化学能、电离或非电离辐射能、声能和生物能。系统安全观点的事故因果连锁论观点：强调系统安全，即系统中的危险源。事故预测及预防3E对策：技术对策、教育对策、法制对策物管理失误工作条件个人原因不安全行为不安全状态事故伤亡管理欠缺不安全状态不安全行为起因物施害物事故行为人人5事故致因理论及事故预防原理(一)、事故预防原理定义事故预防原理：1)事故是怎样发生的；2)为什么会发生；3)如何采取措施防止事故发生。它是以伤亡事故为研究对象，探讨事故因果及其关系，事故致因因素控制等方面问题。(二)、事故預防原理防止能量或危险物质的意外释放，防止人体与过量的能量或危险物接触采用屏蔽防护系统事故預防措施：用安全的能源代替不安全能源限制能量防止能量蓄积缓慢地释放能量在时间和空间上把能量与人隔离信息屏障人失误的原因：1)决策错误2)人机学原因3)过负荷4)超过人的能力的过负荷5)与外界刺激要求不一致的反应6)由于不知道正确方法或故意采取不恰当的行为1、防止人的失误控制，减少人可能引起失误的各种因素，防止出现人失误。在一旦人失误的场合，使人失误不至于引进，使人失误无害化。在人失误引进事故的情况下，限制事故的发展，减少事故的损失。防止人失误的技术措施：用机械代替人、冗余系统、耐失误设计、警告、人机环匹配。防止事故的技术措施：消除危险源、降低危害、避难和救援。避免或减少事故发生的安全技术：远离、隔离、封闭、缓冲等个体防护、薄弱环节。采取措施减少事故发生：安全系统、提高可靠性、安全监控系统。故障设计：通过精心设计，使系统、设备发生故障时处于低能状态，防止能量意外释放。2、防止人失误的管理措施职业适合性，即人员人事某种职业的基本要求；安全教育和安全技能训练事故预防对策1.制定安全对策措施的基本要求2.先进经验3.人失误的原因4.防止人失误的技术措施5.防止人失误的管理措施66.预防事故的安全技术措施7.预防事故的措施怎样预防事故灾害发生1、加强安全卫生管理,做好安全预防工作!2、加强安全教育训练，提高安全意识！3、掌握紧急应变知识，减少灾害损失制定安全对策措施的基本要求：1.能消除和减弱生产过程的危险有害因素2.处置危险和有害物，并降低到国家规定的界限内3.预防生产装置和操作失误产生的危险、危害因素4.能有效地预防重大事故和职业危害的发生5.最大限度地保护人员和财产安全6.发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件7.最大限度地防止事故扩大8.安全对策措施应按消除危害、降低风险、采取个体防护的顺序从上述可见，安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题：前者使人知道，在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做；后者则是要求必须怎么做。事故预防是通过采用技术和管理手段使事故不发生，事故控制是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。事故预防与控制的基本原则是从安全技术、安全教育、安全管理采取相应对策：1、安全技术是一种技术工程措施，是为了防止工伤事故而采取的技术措施。其中包括：机械性伤害的预防。电流对人体伤害的预防。物理、化学性的灼伤、烧伤、烫伤的预防。静电危害的预防和消除。物理、化学性火灾的预防和扑灭。物理、化学性爆炸的预防。生产设施和机械设备上的安全防护装置。各种压力容器的安全管理。易燃易爆、剧毒物质的安全管理。国家劳动保护法律、法规、企业安全技术操作规程、安全管理制度的贯彻。2、安全大检查。有计划的进行设备大中小修中的安全措施。编制安全措施计划，有计划的改善劳动条件。加强对企业职工的安全教育和安全技术培训。个人防护措施的管理。3、职业卫生是以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。职业有害因素是指在劳动过程中能够影响人的身体健康，导致疾病的因素。按其来源可分三类：（一）生产过程中产生的有害因素。A、化学因素各种生产性毒物。如：铅、苯、汞、砷、一氧化碳、氮氧化合物等。7各种生产性粉尘。如矽尘、煤尘、石棉尘等。B、物理因素异常的气象条件。如：高温、高湿、低湿。异常气压。噪声、振动。电磁辐射。电离辐射。C、生物因素病原徽生物。致病寄生虫。附职业病名录1.尘肺（13种）、2.职业性放射性疾病（11种）、3.职业中毒（56种）、4.物理因素所致职业病（5种）、5.生物因素所致职业病（3种）、6.职业性皮肤病（8种）、7.职业性眼病（3种）、8.职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）、9.职业性肿瘤（8种）、10.其他职业病（5种）共10类115种（二）劳动组织中有有害因素劳动组织不合理，劳动时间过长，劳动时间和休息时间安排不当等。劳动强度过大。劳动者长时间处于精神紧张状态。身体个别系统、器官过度紧张。长时间处于不良体位和使用不合理的操作工具等。（三）其他因素生产环境中的有害因素。自然环境中的有害因素。厂房建筑和设备不合理，场地空间狭小、拥挤。采光照明不足。第三章安全生产方针、法规、管理体制第一节安全方针、法规部分一、国家有关安全生产的方针、法规1、我国安全生产的方针是：“安全第一、预防为主、综合治理”。“安全第一”，是指如何看待和处理安全对生产以及其他工作的关系，或者说，在安全和生产以及其它工作的关系上，要突出安全，把安全放在第一位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，生产