全省厅(局)级干部信息资源规划培训班

全省厅（局）级干部信息资源规划培训班专题讲座河北电子政务建设信息资源规划研讨提纲一、为什么要进行信息资源规划1.电子政务建设及问题分析2.河北省电子政务建设的总体规划3.河北省电子政务建设的总体设计二、信息资源规划的基本知识和技术方法1.信息资源规划的理论指导2.信息资源规划的工程化方法和技术成果3.信息资源规划支持工具和信息资源元库三、怎样组织实施信息资源规划1.信息资源规划的组织领导2.进度计划与质量保证3.信息资源规划方案与后续开发建设提高认识，经验总结，转变思维，跨越发展。一、为什么要进行信息资源规划1.电子政务建设及问题分析电子政务建设的知道思想、目的和意义：以“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，以增强政府监管能力、提高行政管理水平和更好地为人民服务为目标，以需求为向导，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。电子政务的指导原则第一、需求主导，突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革，根据政府业务的需要，结合人民群众的要求，突出重点，稳步推进。当前要重点抓好建设统一网络平台、建立标准、健全法制，建设和整和关系国民经济和社会发展全局的业务秘诀。要讲求实效，坚持经济效益和社会效益相统。第二、统一规划，加强领导。电子政务建设必须按照国家信息化领导小组的统一部署，制定总体规划。各级党政主要领导同志要亲自抓，防止各自为政，要正确处理中央与地方，部门与部门的关系，充分发挥各方面的积极性，明确各自的建设目标和重点，分类指导，分层推进，分步实施。第三、整合资源，拉动产业。电子政务建设必须充分利用已有的网络基础，业务系统和信息资源，加强整合，促进互联互通，信息共享。使有限的资源发挥最大效益，要在符合标准的条件下优先使用国产设备与软件。逐步推进系统建设，运行维护的外包和托管模式，带动我国信息产业发展。第四、统一标准，保障安全。加快制定统一的电子政务标准规范。大力推进统一标准的贯彻落实。要正确处理发展与安全的关系，综合平衡成本和效益，制定并完善电子政务信息安全保障体系，并抓好贯彻落实。电子政务建设的主要问题：网络建设各自为政、低水平重复、结构不合理、互连互通不畅；业务系统水平低、应用和服务领域窄；信息资源开发利用滞后、共享程度低；标准不统一；安全存在隐患；法制建设薄弱。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加快解决这些问题。周宏人：电子政务建设存在“四大误区”误区之一，把电子政务等同于“办公自动化”。买电脑、买软件、上网，工作人员用电脑玩游戏、上网浏览聊天，工作效率不但没提高，反而因有了电脑而下降。误区之二，把电子政务等同于“建专网”。认为“办公自动化”过时了，借助公共互联网不能显示电子政务的严肃性和安全性，“建专网”才是显示电子政务的“先进”。展开大规模的网络建设，形成了一个个信息孤岛，“等于往自己脖子上套枷锁”。误区之三，“贪大求全，跑马圈地”。电子政务的基础是土地、人口、法人等社会经济的基本数据。各部门不能把自己掌握的数据当成“独家秘籍”，不愿意共享，不同其他部门的互联互通、协同办公，而是各自为政、自成体系、彼此隔离、互相封闭。误区之四，重“电子”，不重“政务”。电子政务的核心词是“政务”，借助电子政务，政府能够提高效率、转变职能，切实为民服务。建设电子政务，不是看先进的技术、昂贵的设备。而是看能否更有效地为民服务。核心问题：信息资源开发利用（1）缺乏开发利用信息资源的统一领导和总体规划，各单位的信息系统盲目建设、重复投资，使信息资源的开发处于一种无序状态。（2）缺乏统一的信息资源管理基础标准，无法整合已积累的信息资源，存在“信息孤岛”，使重要的经济和社会信息资源有流失的危险，有的正在流失。（3）政府部门和企事业单位对信息资源开发利用的意义认识不足，相应的管理机构、管理制度和岗位设置不健全，信息管理、信息系统的开发和使用人员缺乏技术培训。走出管理软件/ERP选型实施的误区电子政务建设者参考和借鉴国外成功案例：美国的百年服装业VF公司1996年开始用4年时间进行计算机系统集成改造，用6个月设计出新的业务流和数据标准化，应用软件开支7000万美元（SAP、I2、LOGILITY、SAS、BRIO、GERBER、SPECTRA），到2000年全部上线，营业额从55亿增到70亿。国外失败案例：年营业超过50亿的美国百年医药业福克斯公司，在一家享有盛名的软件商的鼓吹下全面引进ERP系统（替换老系统），投入两年半的时间和一亿美元之后宣告破产，仅以8000万美元被收购。“开发信息资源，服务四化建设”。——邓小平同志1984年9月《经济参考》创刊题词2004年4月，国家信息化办公室副主任杨学山：在信息化建设的差距对比中，我们国家的网络，硬件等基础建设水平可以说与国外先进水平差距不大，但从整体水平上来讲应当在五年左右的差距，应用系统建设方面，大体上在10年左右的差距，而在信息资源管理方面，差距则在20年左右，还是非常值得重视和关注的问题。那么，我们国家的信息化建设将会长期落后，难以实现跨越性的发展，无法赶上发达国家。2、河北省电子政务建设的总体规划中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅2003年12月印发了《河北省电子政务建设总体规划》提出了“112工程”2004年5月印发了《河北省电子政务建设总体规划实施意见》信息库建设（信息共享数据库群）：国家四大基础数据库+河北政务数据库自然信息：土地、环境、交通、设施、街区、建筑等；社会信息：政务信息——面向政府部门和事业单位的政治、经济、文化、科技、生产及主要经济指标等；商务信息——面向市场和企业单位的金融、市场、商情、产品、价格等；公众信息——面向大众的治安和日常生活服务信息。信息交换系统：以电子政务网络平台为中心，建立统一的信息交换标准体系，通过数据交换系统实现与各部门信息数据库互联、异构数据采集和数据共享。根据实际需要，采取虚拟与集中建设相结合的方式，建立公务数据中心，为相关部门、相关系统提供信息交换。按照国家要求建立信息安全和信用保障体系。《河北省电子政务建设总体规划实施意见》宏观经济信息系统本系统由省发改委牵头，会同省科技厅、建设厅、商务厅、国资委、统计局、物价局、中小企业局负责提出信息共享、资源整合和业务协同建设方案。省发改委负责建设全省国民经济和社会发展年度计划信息系统、宏观经济形势趋势预测分析系统、项目管理系统和招投标管理系统等。省科技厅负责建设和完善科技信息服务系统。省建设厅负责建设房地产市场信息系统和预警预报体系，建设建筑市场监管系统。省商务厅负责建设和完善国内外贸易和市场信息系统。省国资委负责建设国有资产监管系统。省统计局负责建设河北省宏观经济数据库及社会经济数据中心系统等。省物价局负责建设和完善物价监控系统。省中小企业局负责建设民营经济、中小企业数据库及相关系统。有关内容请参见网站：地址：大连软件园路33号科技大厦B座5F邮政编码：116023电话：[phone]传真：[phone]E-mail：[e-mail]