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第一节报关程序概述和一般进出口货物一、报关程序的定义指进出境运输工具负责人、进出口货物收发人和进出境物品所有人或者其代理人按照《海关法》的规定，办理运输工具、货物、物品进出境及相关海关事务的手续和步骤。与公司相关的主要是进出境货物的报关程序。二、报关程序。1、前期阶段：即向海关办理备案手续阶段。注意：（1）我司的保税货物适用此阶段。一般贸易进出口货物就不必办理备案手续。（2）具体内容有：保税货物中的保税加工货物（进口、出口）2、进出境阶段：即向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续。任何进出境的货物都要经过此阶段。（海关相应工作为：审单、查验、征税、放行）3、后续阶段：对前期阶段，向海关办理备案手续的货物，在货物进境加工成成品后复出口，在规定期限内，按照规定的要求，向海关办理进出货物的核销手续。三、（申请）报关方式1、分两类1）电子数据报关单报关（电子报关）2）纸质报关单报关两种报关单有同等的法律效力。现在海关都是无纸化作业，只有在无纸转有纸时才用纸质报关单报关。2、电子报关—利用海关的QP系统自行或委托报关行在网上申报。四、通关。一般包括物流监控、报关单申报、集中审单、现场审核、签发报关单证明联。我国现在已全面采取电子通关系统。具体有：1、中国电子口岸系统:是与进出口贸易管理有关的国家12个部委将其分别管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机构提供联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。2、QP系统：是英语QUICKPASS快速通过的意思。海关从简化手续方便企业的角度出发以加工贸易手册为管理对象,在手册备案通关核销等环节采用电子手册+自动核算的运作模式,取代纸质手册和单证。五、一般进出口货物（一）定义是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。（二）特征1、进出境时缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证件3、海关放行即办结海关手续（三）范围：除特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物。（四）程序：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物（四个阶段）1、进出申报阶段A、申报地点：进口货物在进境地海关；出口在出境地海关申报；经申请，海关同意，也可以在设有海关的进口货物指运地或出口货物启运地。一般进出口货物以外的货物，因故改变使用目的，从而改变货物为一般进口的，要在货物所在地的主管海关申报。B、申报时间：----进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，最后一天为节假日或休息日的，顺延为第一个工作日。-----出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时前。注意：未在规定时间申报，按照海关规定征收滞报金。超过3个月未申报的，货物有海关依法变卖处理。不宜长期保存的货物，可以根据实际情况提前处理。C、进出口申报的具体步骤海关监管货物是指已进境尚未办结海关手续的进口货物和已向海关申报尚未出境的出口货物。一般处于两种状态：（1）进境货物尚未办结海关进口手续和出口货物已办理海关出口手续但尚未装运出口，仍放在海关监管场所。（2）进境货物已经办结海关放行手续，但是仍处于海关监管之下，需纳入海关后续管理的，如保税货物等D、准备申报单证。申报单证分主要单证和随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。1、主要单证：报关单（证）2、基本单证：货运单据、商业单据，如进口提货单据、商业发票、装箱单等3、特殊单证（进出口许可证、加工贸易登记手册、特定减免税证明、原产地证明、担保文书等）4、预备单证（贸易合同、进出口企业的有关证明文件等）E、申报（1）申报方式：录入电子数据报关单向海关申报，转有纸时向海关相关部门提交纸质报关单及随附单证。注意：电子数据申报只有接受到海关发送的“接受申报”报文和“现场交单”或“放行交单”通知，才表示电子申报成功。（2）海关接受申报日期：采取电子数据申报的，申报日期为被海关接受申报数据时记录的日期。在先采用电子报关，后采用纸质的，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的日期为准。（3）修改申报内容或撤消申报一般，海关接受申报，就不能修改或撤消。但特殊情况是允许修改或撤消的，修改或撤消报关单后海关会记录差错率，差错率影响到企业在海关的信用。因此企业需特别留意控制删改单。2、配合查验（1）海关查验------查验地点：分海关监管区；装卸作业的现场；海关监管区以外的地方。------查验时间；一般在海关正常工作时间内；但在繁忙的口岸，可以请求海关在正常工作以外安排查验。------复验和径行开验（2）配合查验（3）货物损害范围：海关仅对由于海关官员的责任造成被查验货物损害的直接经济损失，直接经济损失的金额根据被损坏货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。注意不赔偿的范围。查验货物的，必须在查验的时候提出，过后提出，海关不赔偿。3、缴纳税费（1）汇率的定义。海关每月使用的计征汇率为上一个月第三个星期三（第三个星期三为法定节假日的，顺延采用第四个星期三）中国人民银行公布的外币对人民币的基准汇率；以基准汇率币种以外的外币计价的，采用同一时间中国银行公布的现汇买入价和现汇卖出价的中间值（人民币元后采用四舍五入法保留4位小数）。（2）税费的计算。关税：完税价格*汇率*关税税率反倾销税：完税价格*汇率*反倾销税税率增值税:(完税价格+关税+反倾销税)*17%我司之前进口TDI时需征收反倾销税，现已取消。因此只需征收关税和增值税即可。4、提取或装运货物（1）海关放行和货物结关放行是指货物完成进、出口申报、查验和缴费后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许货物离开监管货物的工作环节。结关是指“办结海关手续”，货物一旦结关，海关就不再进行监管。放行的方式：海关在进口货物提货凭证或出口货物装货凭证上签盖“海关放行章”。放行的类型：一种是货物已经结关的，货物放行就等于结关；一种是货物尚末结关，此类货物海关在一定期限内还需进行后续管理，放行不等于结关。（2）提取货物或装运货物第二节保税货物主要内容：一、保税货物概述二、加工贸易保税货物一、保税货物的概述和分类1、定义：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。-------保税货物从进境之日起必须置于海关的监管之下。当保税货物失去保税条件时，海关有权依法对该保税货物作出处理。-------如保税货物不复运出境，应当按照在境内的实际性质办理相应的进口手续。2、分类：（1）按货物分储存类和加工装配类。---------储存类保税货物：储存后复运出境（2种）、储存后进入国内市场的保税货物（2种，重点是维修外国商品零配件）。--------加工装配类保税货物：来料加工、进料加工、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团等5种。（2）按监管的形式：加工贸易保税货物、仓储保税货物、区域保税货物。3、报关程序（1）备案申请保税。从监管形式分下列三种情况：------进入出口加工区、保税区的保税货物，采用填制进出境备案清单的方式报关，将备案和报关合并------进入保税仓库的货物，对入库货物进行核注登记。-----加工贸易进口料件之前，要进入备案申请保税阶段。包括企业申请备案、海关审核准予保税、设立或不设立银行台帐、海关建立电子登记手册或核发纸质登记手册等四个阶段。（2）进出境报关（3）报核申请结案分四个阶段：企业报核海关受理实施核销结关销案我司合同为报核前申报，即订单出完后将该订单的生产领料、入库、出仓单据收齐，计算其真实耗用后向海关申报核销。现在走的流程为：收集生产领料及出货数据计算出真实耗用拍卖边角料并完成征税企业报核海关受理实施核销（有必要时海关会下厂核定我们申报数据、无形损耗的真实性）结案4、保税货物报关要点海关监管保税货物的基本特征和要求（1）批准保税（条件：合法经营、复运出境、可以监管）（2）纳税暂缓，保税货物的纳税时间推迟到加工成品出口后。（3）监管延伸：-------从时间上，保税货物在进境地被提取，不是海关监管的结束，而是海关后续监管的开始。-------从地点上看，保税货物提离进境地口岸海关监管场所后，凡是该货物储存、加工、装配的地方，都是海关监管该货物的场所。-------准予保税的期限：加工贸易保税货物，原则上为1年，特殊情况可以申请2次，延期的最长期限不能超过1年。--------申请核销的期限：加工贸易：电子手册，企业定期申报一般为6个月为一次报核周期；无纸化手册，在手册到期日起或最后一批成品出运30天内向海关报核，海关在受理日起30天内报核，特殊情况，经批准可延长30天。--------核销结关：储存出境类保税货物的核销，主要是确认数量与原进口一致；加工生产类保税货物的核销，主要是确认进出的数量是否平衡和确认成品是否进口料件生产。二、加工贸易保税货物海关对加工贸易保税货物监管模式：联网模式和常规监管模式。我司为常规监管模式，是以合同为单元来监管。基本程序：合同备案、进出口报关、报核结案。环节一：合同备案1、定义：是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证的行为。国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业所在地海关办理加工贸易合同备案。2、合同备案的内容（1）应提供的单证《企业生产能力证明》、《与外商签订的加工贸易合同》及确定单耗和损耗率的相关资料等。（2）备案的商品分禁止备案的商品、备案时需要提供许可证的商品、备案需提供其他许可证件的商品。（3）保税额度准予备案的料件，全额保税，不予备案的料件、样板材料、消耗性物料等，进口按一般进口办理。3、合同备案的变更----如遇增加新料件、新产品或原有合同额度不够时可在合同有效期内通过QP系统向海关申请变更。4、加工贸易外发加工申请----加工贸易企业经海关批准可以开展外发加工，即可以将保税货物加工的某个工序或者订单（全部工序）委托承揽企业进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口。----加工贸易企业向所在地主管海关加工贸易管理部门（核销或备案部门）申请外发加工业务----委托企业和承揽企业应当共同接受海关监管。5、加工贸易串料申请：保税料件与保税料件之间的串换、保税料件与进口非保税料件、保税料件与国产料件之间。环节二、加工贸易保税货物报关1、加工贸易保税货物进出口报关。------注意：企业在口岸海关报关时，提供的有关单证内容必须与电子底帐数据相一致。只要在某一方面不一致，报关就不能通过。--------我司货物在进出环节上，需要经过申报、配合查验、提取和装运货物三个阶段。2、加工贸易保税货物深加工结转报关。其程序分计划备案、收发货登记、结转报关。（1）计划备案的步骤。加工贸易企业开展深加工结转，先转出企业向转出地海关通过QP系统申请关封备案、转入企业自转出备案之起20天内，向转入海关申请关封确认。（2）收发货登记。（3）结转报关。转入、转出企业应当在实际收发货的次月底前办结该批货物的报关手续。转入企业先报进口，并在结转进口报关后后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业，10内，转出企业必须办理结转出口报关。加工贸易其他保税货物的报关。1、内销报关。2、结转报关3、退运报关4、放弃报关。5、销毁6、收灾保税货物。受灾七日内报海关。提供的材料：商务主管部门的签注意见、有关主管部门的证明文件、保险公司的材料。环节三：合同报核报核指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。1、报核和核销的时间（1）经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或加工贸易手册到期之日起30日内予以核销。（2）海关应该自受理报核之日起30日内予以核销。2、报核的单证企业合同核销申请表、内销征税报关单、边角料征税报关单、内购料件发票明细。其他海关需要的资料3、报核的步骤。整理单据------查清