在XX省推进乡村振兴战略实绩考核迎检会上的讲话

在XX省推进乡村振兴战略实绩考核迎检会上的讲话同志们：刚才，我们观看了《乡村振兴的XX答卷》《XX市农村人居环境整治工作暗访片》，乡村振兴这个片子看了非常振奋，令人血液沸腾，但是这个暗访片确确实实是另外一种感觉，触目惊心，非常糟糕，这个场面真是无法接受，相信大家也和我有一样的感觉。原本只是想播放暗访片的，但昨天XXX市长主持召开全市政府常务会的时候，刚好也播了《乡村振兴的XX答卷》这个片子，给了我一个启发，也应该在这个会议上播放一下，让大家震憾一下。虽然我市在乡村振兴工作上取得一定成效，但在人居环境整治方面，我们确确实实存在很多薄弱环节，各县（市、区）、各职能部门要引起高度重视。刚才，市农业农村局通报了迎接2021年度广东省推进乡村振兴战略实绩考核工作督导情况，各县（市、区）也就相关情况进行了表态性发言，XXX副秘书长在发言过程中也做了很多针对性的点评，点评得非常到位，其实也是下一步做好乡村振兴考核迎检的意见和措施；大家在做表态发言的时候，敢于直面问题，深刻剖析这些问题的原因，不回避，提出的整改思路，态度也很诚恳，让我看到了接下来省级乡村振兴考核迎检工作的信心和决心。其中XX市、XX县的表态发言提到，XX市直单位挂点薄弱村来推进工作，还有每个镇都开现场会，还有对做得不到位的地方追究问责，这些都是非常好的做法，完全是可以借鉴学习的。另外，从XX区整改的速度以及表态发言情况，也让我看到了XX区在这块工作的决心和信心。大家都讲得很好，我们要真正清楚这个问题的短板在哪里，针对问题短板，下决心抓好整改落实。下面，我就如何做好迎接省乡村振兴考核工作，强调两点意见。一、提高政治站位，切实增强全省推进乡村振兴战略实绩考核迎检工作的责任感、使命感和紧迫感从最近我们组织的暗访、督导，还有市领导带队督导的情况来看，以及省的“回头看”、审计巡查、脱贫成果后评估等情况来看，效果很不理想，我市要想在2021年度全省乡村振兴战略实绩考核中取得好成绩，压力非常大，形势非常严峻！虽然去年我市获得了优秀等次，但在全省排名倒数第一位（第21名），我们后面已经没有追兵，已经是退无可退！因此，各地党委政府务必要切实提高政治站位，增强做好考核迎检工作的紧迫感、责任感和使命感，主要领导要把考核迎检作为当前工作的重中之重来抓好抓落实，要亲自部署，靠前指挥，一线督战，像我们XXX书记，XXX市长一样，要亲自带队到各镇各村去检查工作，各分管领导要非常清晰、明白我们的短板弱项在哪里；下一步我们要打翻身仗，我们的迎检工作要采取什么样的措施；从刚才各位汇报的情况来看，作为分管领导，大家做了哪些，做得怎么样，还是没有做到心中有数，特别是在我调研过程中了解到一些县区的主要领导对迎检工作还不是很清晰。因此，作为分管领导一定要向一把手汇报好工作，特别是争取主要领导对这块工作的重视和支持。同时我们还要充分利用好XX创建省域副中心城市等有利发展契机，助力乡村全面振兴。XXX驻XX驻镇帮镇扶村指挥部对这项工作也非常重视，今天副总指挥长XXX同志出席今天的会议，并对迎检工作提出了很好的建议。各镇村驻点领导干部，务必要在岗在位，组织村庄干部群众落实好各项迎检工作，确保我市在省级考核中继续获得优秀等次，并在片区中排名靠前。在这里，我代表市委市政府强调一点，各县、镇、村务必要当做被抽查对象来做好迎检准备，绝不能存在侥幸心理。更要提醒的是，在这次对省级考核中严重影响我市成绩的县（市、区）及市直有关单位，我们市里要严肃追责。二、尽锐出战，全力以赴，确保在全省推进乡村振兴战略实绩考核中取得优秀成绩根据省考核方案，2021年度省级乡村振兴战略实绩考核时间为2022年3月至6月，考核指标数据统计时间截至2021年12月31旧。本次年度考核由评议评分、日常监督评分、实地评估三部分组成。评议评分中又区分年度规定任务评议评分占45分（其中定量评分占40分、定性评分占5分），由省领导小组各专项组牵头部门根据各市自评报告对各自负责的项目进行定量评分，没有负责评分项目的省领导小组成员单位对照省考核方案定性评议评分表进行定性评分；改革创新评议评分10分，由省考核工作组根据各市提交的乡村振兴改革创新做法和突出成效有关材料进行打分；领导小组评议评分10分，由省领导小组组长、常务副组长、副组长及成员进行打分。日常监督评分5分，由省考核组根据省各有关部门的通报和掌握的情况进行评分。实地评估30分，由省考核组遴选第三方评估机构与各地市、省领导小组成员单位派员共同组成联合评估组，开展实地评估。其中镇村基层干部、群众的知晓度、支持度和满意度情况占15分；环境整治、乡村风貌、基础设施建设、产业发展、公共服务、基层治理等推进乡村振兴战略的实际工作成效占15分。实地评估的对象，将由每市按自主推荐和随机抽查各一半单位的办法，每个地市评估2个县（市、区），每个县（市、区）2个乡镇（街道），每个乡镇（街道）2个行政村，即我市推荐考核1个县（市、区）、2个乡镇（街道）、4个行政村，被随机抽查考核1个县（市、区）、2个乡镇（街道）、4个行政村。本次年度考核实行”打擂台”制度，分类考核分区排名，我市属沿海经济带东西两翼，主要与汕头、汕尾、阳江、茂名、潮州、揭阳进行竞争排名，考核成绩为90分及以上的，综合评价结果为“优秀”等次；考核成绩为90分以下80分以上的，综合评价结果为“良好”等次；考核成绩为80分及以下的，综合评价结果为“一般”等次。考核成绩为80分及以下的且在乡村振兴战略工作中出现重大问题或事故的单位为”较差”等次。考核结果作为领导干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要参考，并作为政策试行、项目安排、财政资金分配、用地指标安排、机关绩效考核的重要依据。因此，请大家要高度重视，务必要争取优秀，这不单只是为我们个人，也是事关我们XX的荣誉。特别对于考核结果为“较差”等次的地市，由省委、省政府进行通报批评，并对考核中发现的问题予以提醒，约谈主要负责同志；对考核中发现市县党政领导班子和主要负责同志、成员单位主要负责同志不履行或者不正确履行抓乡村振兴工作职责等突出问题的，依照有关法律法规予以严肃的问责。因此，各地各部门务必要高度重视、各负其责，明确考核内容和目标任务，关于迎检工作部署，做好六项“重点工作”。第一，确保高质量完成各项年度规定任务。从最近乡村振兴的考核督查或调研暗访的情况来看，个别镇、村以及各级党政一把手，对这块工作非常不重视，还是存在着严重的懈怠思想，对发现乡村振兴问题还存在推诿扯皮的现象，对迎检工作还停留在开会布置、发通知上，领导不到现场亲抓亲督。乡村振兴是总书记亲自抓亲自部署的一项书记工程，是当前阶段最重要的工作，拖不得等不起，各地各部门干部务必要高度重视，回去后要马上对标考核内容提前做好考核迎检准备工作。这次省级考核不仅仅考核市级，而是从市到县到镇到村，级级都有责任；也不仅仅考核农业农村部门，而是考核实施乡村振兴战略领导小组所有成员单位，年度考核中的所有评议评分项目都是由省委实施乡村振兴战略领导小组成员单位来根据各地市的自评报告、改革创新材料、日常工作情况等进行评分。请各县（市、区）、市直各有关部门的主要领导要切实加强组织领导，亲自谋划部署本区域、本单位的乡村振兴重点工作，把推进乡村振兴战略工作摆上领导班子和单位党组的议事日程，做到有研究、有部署、抓落实。第二，高质量完成自评报告。关于自评总结市乡村振兴局已做了相关部署，要求3月20号之前完成，这个自评报告包括对标省考核自评得分情况、相关的佐证材料、联络员名单。要求各县（市、区）、各有关单位切实提高政治站位，要抱着对XX市，对XX市委，对主要领导高度负责的态度，去完成好乡村振兴各项任务。第三，加强上下级的沟通。对上，我们加强与上级对口主管部门的沟通交流，这块主要是针对成员单位，及时将本部门所负责的指标完成情况、亮点、典型案例，有针对性的做好完善提升，争取获得好的分数。今天会议上乡村振兴局把《XX市推进乡村振兴突出短板问题清单》印发给大家，各县（市、区）、各部门在哪方面有哪些问题短板都已经清晰列明，大家回去后一定要认认真真看，要对标对表，抓紧把该补的补上，多争分、少扣分，争取满分。要多向省汇报，争取获得省的肯定与支持，确保每个考核指标都能获得满分。对内部，要落实推进乡村振兴战略部门责任制，要加强组织保障，会后，市委实施乡村振兴战略领导小组成员单位要马上在各单位成立乡村振兴战略领导小组并报送市乡村振兴局备案，健全推进乡村振兴战略工作机制，加强对本单位本系统乡村振兴工作的领导，明确分管领导、明确责任分工、责任科室和乡村振兴联络员等，做到有计划、有步骤部署推进乡村振兴战略工作任务，确保各项乡村振兴重点工作任务有序推进。要严格对照考核方案，做好自评报告的撰写工作。对任务的完成情况，不能盲目乐观，随意降低要求，要逐项对标省考核方案评分细则内容，组织本系统开展模拟考核测评，全面倒排2021年度乡村振兴各项任务进展和各项指标自评得分情况，特别对不能达到省级考核要求的各项指标，要及时查摆存在问题，明确整改时限，确保高质量完成各项年度规定任务和日常监督工作，各项指标要在省级实地评估前全部达到省级考核要求。对下级，要建立乡村振兴调查督导机制，市级各部门主要领导、分管领导要带头深入一线调查督导，及时检查了解本系统工作进展情况，对下级部门和基层政府涉及本部门领域的工作进行技术指导或服务。同时，要督促指导好下级对口部门做好相关迎检准备工作，做到底数清、情况明、措施实。第四，高质量完成问题整改。根据省考核方案要求，省级考核实地评估将于4月15日前完成，评议评分于4月30日前完成。各县（市、区）、各有关部门要针对以往所发现的问题即刻进行整改（包括市级组织的各项考核检查、调研暗访、近期的督导检查、以及省级审计巡察、巩固脱贫成果后评估、暗访督查等发现的问题），确保在省级实地评估开展前全部整改完毕，并将整改情况及相关佐证材料上报给市乡村振兴局。特别对于省审计发现的各类问题，各县（市、区）及市各有关部门要严格按照省审计要求的时限、方式和程序，逐项落实整改措施，坚决迅速整改到位。省审计巡察问题的整改成效，也将作为本次省级考核的重要内容。第五，切实做好现场考核迎检准备工作。各县（市、区）、市各有关部门要高质量准备好各项考核迎检材料，在省级实地评估时，确保所提供审核的每一项材料都能有力佐证我市乡村振兴成效，确保实际情况与日常数据报送相一致，杜绝弄虚作假，杜绝数字出成绩，要用事实说话。各镇村要提前考虑安排好实地评估的陪检人员，确保各陪检人员充分熟悉和掌握各项政策落实情况和各项工作任务进展情况，提高省级实地评估迎检现场应变能力，绝不能再出现”一问三不知”的情况。实地评估中，镇村干群”三度”调查情况占了总分的一半，各县（市、区）要高度重视，要加强乡村振兴政策宣传和迎检工作指导，努力提升干部群众知晓度、支持度、满意度。要全面核查每一户脱贫户和监测对象的”八有”落实情况，做到心中有数；各脱贫户和监测对象要能清楚知道自己的收入来源，说得清楚、讲得明白。第六，开展农村人居环境整治攻坚行动。各县（市、区）要落实主体责任，今天会后要马上组织召开县、镇两级迎检专项工作会议，动员及部署有关部门做好农村人居环境整治迎检工作。县、镇、村三级书记负总责，督促指导镇、村两级加强农村人居环境整治工作，结合今年村庄清洁行动马上组织一次农村人居环境整治”大扫除”和”大排查”的攻坚行动工作，要一条村一条村过，做到不落一村，不留死角；同时做好家禽圈养、人畜分离等工作，及时清理村内各类杂物、乱搭乱建设施，重点做好农村生活垃圾收运处理工作，杜绝出现垃圾围村现象（2月23日省第三方监督检查发现经开区部分村庄存在垃圾围村现象），确保辖区内村庄以干净整洁的状态迎接省的考核。农村道路、公厕、供水设施、污水处理设施、垃圾收集点、卫生站和综合文化服务中心等设施，要加强维护、管理确保正常运行。此外，市里面已经正式印发《美丽圩镇建设攻坚行动方案》，各县（市、区）、各镇街要严格按照方案要求，在抓好农村人居环境整治的同时，同步组织开展好美丽圩镇建设工作，在省的实地评估正式开展前，完成