在全区综合监管医改工作健康促进领导小组会议上的讲话

在全区综合监管、医改工作、健康促进领导小组会议上的讲话同志们：今天我们开会的目的，主要就是安排部署全区医疗机构综合监管、深化医改、省级健康促进区复审三项工作，通过迎接上级督察检查，进一步夯实XX区医疗卫生工作的根基，提升医疗卫生服务综合水平。下面，我简要讲3点意见。一、做好医疗机构综合监管工作省级督查迎检工作医疗卫生行业综合监管是五项基本医疗卫生制度之一，是医改的重要工作，并已纳入各级政府督察事项。2022年，按照中办、国办督察计划安排，国家医改办组织相关部门对XX等部分省开展了实地督察。省医改领导小组定于下周到XX进行医疗卫生行业综合监管督察，各部门各单位一定高度重视，严格按照标准要求和责任分工，落实落细迎检各项工作。一要加强业务学习。各相关部门单位要认真学习综合监管文件和督察标准，深入领会国家、省、市文件精神，掌握综合监管工作实质及要求，对座谈访谈和现场访谈做好充分准备。二要压实工作责任。今天会上下发了省级综合监管督察指标，大家要抓紧对照督察指标进行任务分解，压实各级责任，确保事事有人管、件件有落实。XX市长在4月3日市政府常务会议上明确提出”谁主管、谁负责，谁扣分，谁负责，谁出问题谁向政府做出书面汇报，说明情况。”大家一定要做到心中有数，尽心尽力把自己负责的工作落实到位。三要强化配合联动。根据目前沟通情况，此次督察时间定三天，第二天上午到XX区查资料，当天在XX区检查各类单位，第三天督察组移交发现的线索。此次督察时间安排紧张，点位较多，涉及面广，各相关部门单位要强化配合协作，合理规划检查日程和路线，发现问题及时沟通，共同商议解决，确保圆满完成此次迎检任务。二、深入推进医药卫生体制改革工作深化医药卫生体制改革是党中央的重大决策部署，是全面深化改革的重要内容。近年来，全区紧紧围绕上级决策部署，较好完成了医改阶段性工作任务。2020年城市公立医院综合改革在我区全面推开，公立医院全部取消药品加成，实行人员总量备案管理；医联体建设成效显著，服务能力不断提升。与此同时，我们也要看到当前医疗卫生工作面临的问题，基层医疗服务能力薄弱，公立医院重点学科、特色学科少，精细化管理水平不高，医保报销体制还有待完善，等等。为此，大家要充分认识医改工作的必要性和重要性，严格按照上级改革方向，充分结合XX实际，全力以赴抓好医药卫生体制改革工作。具体工作中，一是加快推进医疗、医保、医药联动改革。进一步完善药品采购和使用政策，积极参与到市级药品带量议价采购工作中，降低药品耗材价格，让人民群众真正享受到医改的红利；完善基层医疗卫生机构非基本药物配备使用政策，充分提高基层用药选择灵活性；进一步完善落实医保配套政策，争取医联体建设、家庭医生签约、医养结合等配套医保政策的出台落地。二是推进基层医疗服务能力提升。只有基层医药服务能力强，群众才愿意留在基层看病，分级诊疗才能实现，群众看病难、看病贵等问题才能逐步解决。要跟踪落实好医疗卫生政府债券，用三年时间，在全区12个街道建设13个标准化的社区卫生服务中心，切实解决社区卫生服务机构标准化建设、设施配备不达标等问题。进一步完善医疗人才引进激励机制，优先保障基层医疗卫生机构用人需求，通过落实”两个允许”，调动专业技术人员工作积极性。实施公立医院提升行动，加强精细化运营绩效管理，强化医院学科建设，推动我区公立医院高质量发展。三是加强公共卫生体系建设。突如其来的新冠疫情对我们的工作生活都产生了不小影响，也对公共卫生体系建设提出了更高要求。大家要充分依托市区正在推行的”网格化”建设，不断完善区街居三级传染病监测网络，健全公共卫生机构和医疗机构协同监测机制，发挥基层哨点作用，做到疫情早发现、早报告、早处置；同时，进一步改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，健全多渠道监测预警机制，提高实时分析、集中研判和处置应对能力。三、抓好省级健康促进区复审迎审工作我区于2020年荣获”XX省健康促进示范区”荣誉称号，按照国家、省、市要求，省工作组将于6月底或7月初月份对省级健康促进（市、区）进行复审，根据市里安排，我区同时参加国家级健康促进县（区）调研工作。为保障我区顺利通过健康促进区评估验收，前期已经下发通知，目前部分部门单位佐证资料还没有及时提报。具体工作中，一要梳理完善配套公共政策。各部门单位要尽快补充、修订或制定促进健康的公共政策，有针对性的开展重点健康问题和重点人群的健康行动，并提供充分的佐证材料。二要做好健康机关建设工作。对照健康促进机关标准进行完善，打造好现场、准备好档案资料。2019年通过验收的健康机关单位是生态环境分局、民政局、财政局、农业农村局、疾控中心；2020年通过验收的健康机关是教体局、工信局、文旅局、综合执法局、发改局、市场监管、卫健局以及各街道办事处。各健康机关单位要对照标准，组织开展好各项健康促进活动，做好资料整理和留存工作。三要落实其他健康促进单位考核指标。生态环境分局、教体局、民政局、人社局、住建局、综合执法局、体育中心都承担考核指标任务。比如，生态环境分局承担任务为环境空气质量优良天数占比》80％；民政局承担任务为每千名老年人口拥有养老床位数达到35张，等等。前期考核指标已经下发给大家，大家务必严格按照考核标准，做好各项迎检准备工作，及时提报相关证明材料。同志们，医疗卫生行业事关人民群众身体健康，综合监管、医药卫生体制改革和健康促进都是事关人民健康的大事要事，决不能有半点大意。各部门单位要以上级督察、检查工作为契机，充分展现工作成效，深入分析短板和问题，明确我们今后改进工作的方向和目标，推动全区医疗卫生工作再上新台阶，为保障人民健康做出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！