在全县机关党建半年工作总结暨模范机关建设工作推进会上的讲话

在全县机关党建半年工作总结暨模范机关建设工作推进会上的讲话同志们：刚才，市委办公室、公安局、交通局、税务局、供电公司分别作了交流发言，其他6个单位作了书面交流，他们都探索了一些机关党建的好经验、好做法，希望大家认真学习借鉴。下面，就进一步提高全市机关党建工作质量、加强模范机关建设，讲三个方面的问题。一、深刻认识“为什么抓”机关党的建设是机关建设的根本保证，在整个党的建设中具有特殊重要地位。今天参会的各部门单位机关是贯彻市委市政府决策部署的执行“中枢”、领头“雁阵”。近年来，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻新时代党的建设总要求，深入推进党史学习教育，扎实开展“**发展我的责任”大讨论，围绕市委中心工作建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合，形成了一批制度性成果和党建工作品牌，取得显著成效。特别是今年新冠肺炎疫情再次发生后，全市机关党组织和党员干部坚决响应市委号召，闻令而动、冲锋在前，2000多名机关党员干部参与400多个小区疫情防控，相关职能部门党组织充分发挥作用，扎实做好各领域工作，凝聚起了强大工作合力，成为统筹推进疫情防控和经济社会发展“中流砥柱”。取得成绩的同时，也要清醒地看到，我市机关党建“灯下黑”的现象仍比较突出，还有很多问题亟待解决：有的单位党内政治生活不严肃、不认真，落实“三会一课”不规范；有的单位党建和业务工作结合不紧密，存在“两张皮”现象；有的单位开展组织活动形式单一，党员感到枯燥乏味，参与度不高等等。习近平总书记深刻指出，中央和国家机关出问题的危害，“属心腹之患而非皮癣之忧，毛病不治久而久之也可能引起中风、心梗”。可谓一语中的、一针见血，充分阐释了机关党建特殊性、重要性。党的力量来自组织，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为市委市政府的先头方阵、形象窗口，部门单位机关必须把加强党的建设，深化从严治党放在重要位置，树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，按照更高标准、更严要求，走在前、作表率，全力打造让市委放心、全市人民满意的模范机关，筑牢引领奋力攀登、勇争一流的战斗堡垒，以高质量机关党建引领高质量发展。二、深入领会“要抓什么”习近平总书记多次提出要建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，省、潍坊以及市委也对推进模范机关创建工作做出系列部署。今天印发的模范机关创建实施方案，最鲜明的特点就是与全年机关党建工作任务紧密结合，有效避免了“两张皮”。各部门单位要以创建模范机关为统领，以提升组织力为重点，把党支部建强建优，为贯彻落实“重点工作攻坚年”目标任务，扎实做好“六稳”“六保”工作，凝聚强大力量。一要旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”。各部门单位机关作为政治机关，政治性是第一位的，要把讲政治落实到机关工作的方方面面，切实做到“三个表率”（在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率；在始终同党中央保持高度一致上作表率；在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率），真正让市委放心、人民满意。对习近平新时代中国特色社会主义思想的最新理论，要及时开展中心组集体学习，先学一步、学深一层，发挥引领示范作用，形成领导带头、全员参与、互学互促的良好局面，持续推动党的创新理论武装走深、走实、走心，引导机关党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。这里着重强调一点，部门单位机关是市委市政府的窗口，党员干部说话办事要考虑到自己的身份，特别是在“人人都是发言人，个个都有麦克风”的自媒体传播时代，对微信群、朋友圈、个人微博等更要谨言慎行。要立足本系统本领域，主动讲好**故事、弘扬正能量，在全市营造“谁不说咱家乡好”“**发展我的责任”的良好氛围。对涉及大是大非的原则性问题，党组织要敢于与错误思潮和不良言论作斗争，划清是非界限、澄清模糊认识。二要围绕规范抓提升，夯实支部工作基础。以“党支部建设规范提升行动”为契机，坚持问题导向，全面对标提升，推动全市机关党支部政治功能更加凸显、组织力更加强化、战斗堡垒作用更加突出。重点抓好四个“规范提升”：规范提升党支部设置。去年以来，结合机构改革，我们新设和调整60多个机关支部，基本实现了应建尽建和应撤尽撤。要着眼健全组织体系、稳固基本单元，建立党支部动态排查调整优化机制，党员人数超过50人要及时进行调整，对不再符合设立条件的党支部及时予以调整或者撤销。要聚焦健全运行机制、严肃组织生活，指导党支部制定和落实党员大会、支委会、党小组会工作制度，确保党支部制度完备、运行高效。规范提升支委会建设。支委会是党支部日常工作的领导机构，但在具体工作中，有的支委会没有按月召开会议，有的支部书记和委员只挂名不干事，没有认真履职尽责，这些都是不允许的。要聚焦选优配强，对支委会配备情况逐一梳理分析，设置不规范的及时整改，成员出现空缺的及时补齐，及时组织选举。要充分发挥支委会作用，党支部书记要多和其他委员一起讨论支部工作，督促他们研究党建、参与党建，为支部建设献计出力。规范提升发展党员工作。发展党员是党建工作的一项基本任务。实际工作中发现，由于个别单位工作不够规范，没有严格按程序办事，导致有的机关党员入党材料出现问题，一个小小的疏忽，可能就给以后造成不小的麻烦。大家要本着对组织、对他人负责的态度，严格按照《发展党员工作细则》等规定办事，用好发展党员纪实公示系统，确保发展党员程序规范、质量过硬。规范提升党建品牌。最近，部里组织15个镇街区、部分部门单位的党务组工干部到昆山对标学习，从大家反映来看，苏州、昆山打造的“海棠花红”党建品牌，与环境建设、产业发展、社区治理、乡村振兴融合紧密、品牌度高，非常值得我们学习借鉴。下步持续抓好对标提升，结合部门职能，开展特色支部创建，打造“一支部一特色一品牌”。要在全市深入推进党支部评星定级、晋位升级，建立“先进、中间、后进”党支部工作台账，注重分类指导、精准施策，着力增加先进党支部、提升中间党支部、整顿后进党支部，着力打造一批示范性、带动性强的党支部建设样板，以点串线、连线成片、全域推进。今天四大班子办公室和其他常委部门的分管领导都在这里，要提高境界、自我加压，把市级党员领导干部所在党支部全部建成示范支部，为全市作出表率。三要持之以恒抓落实，提高主题党日质量。严肃认真的党内生活是党保持生机活力的动力源泉。主题党日是推动党内组织生活落实的一项重要制度性安排，也是省、市督导检查的重要内容，一定程度上讲，主题党日抓实了，组织生活质量和党员日常教育管理也就有了保障。准确把握基本要求。每年年初要列出全年主题党日计划，每月相对固定一天开展主题党日，其中至少开展2次主题党日，长期坚持、养成习惯，不能以工作繁忙为由随意变更。主题党日要覆盖党支部全体党员，提高参与率，也可吸收党员发展对象、入党积极分子等参加，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动，起到带头作用。严格落实内容程序。要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定要求，逐项抓好落实，确保取得实效。积极创新方式方法。统一规定时间和程序，是为了提高标准化规范化程度，而不是限制大家的主观能动性，不能千篇一律、死气沉沉。大家要在落实基本要求的基础上，积极开动脑筋，结合实际创设载体，探索行之有效的形式。比如，同样是学习，可以是党支部书记领学，也可以观看视频、轮流领学；同样是讲党课，可以在党员活动室讲，也可以在项目建设现场讲，可以是领导干部讲，也可以是普通党员讲；同样是开展主题活动，可以是走访慰问、扶贫济困，也可以是参观党性教育中心、到社区志愿服务等等。总之，要在具体内容和方式上多研究，在确保政治性的前提下，不断增强主题党日的吸引力、感染力。四要融入大局促发展，激发机关党建活力。从中央、省、市部署要求和先进单位的工作经验看，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。围绕中心抓党建。各部门单位要聚焦“重点工作攻坚年”部署要求，找到谋划工作的思路、破解难题的办法、推进发展的举措，做到中心工作部署到哪里，党建工作就统领到哪里。要紧贴创新提升“**模式”、新旧动能转换、“双招双引”、服务流程再造等重点任务，推动机关党建与业务工作深度融合、同频共振。建强队伍抓党建。通过成立行动支部和党员服务队、设立党员先锋岗等方式，激励党员在一线担当作为，把机关党建成效体现到党员队伍素质提升上，体现到具体工作推进上。聚焦强化作风建设，把提升干部“奋力攀登，勇争一流”的工作意识贯穿机关工作各领域各方面各环节，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。服务群众抓党建。抓机关党建不能自说自话、体内循环，要紧密服务基层、服务群众，让群众看到我们是在真干事，而不是走过场、搞形式。要坚持按照群众满意的标准，进一步转变作风，不能“门好进、脸好看”“事依然难办”。要组织开展好优质服务项目、党委书记突破项目“双评选”，深化机关党组织和党员到社区“双报到服务”，继续做好“双联双帮”、脱贫攻坚帮扶等工作，大力支持驻村“第一书记”工作，让群众享受到机关党建工作成果。三、凝心聚力“怎么抓好”推进模范机关创建工作，提升机关党建质效，必须明确工作目标、压实工作责任，同心同向、群策群力，着力构建上下联动、齐抓共管的工作格局。（一）工作责任要再压实。市委组织部、市直机关工委要系统谋划、统筹推进，各部门单位要认真落实去年印发的《关于指导督促部门单位党组（党委、总支、支部）履行机关党建主体责任的意见（试行）》，切实担负起主体责任，强化“抓好机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念。党组（党委）主要负责同志要自觉扛起抓机关党建第一责任人职责，强化党建统领意识，牢固树立“抓党建就是抓全局”的鲜明导向，推动党建与业务同部署、同推进、同检查、同考核；分管负责同志要搞好配合，勇于担责、善于履责、全力尽责，种好“责任田”、守好“主阵地”；其他成员要认真落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作，不能认为自己是搞具体业务的就对党建工作不上心、不使劲。机关党组织作为机关党建的专责机构，要自觉服从党组（党委）和市直机关工委的双重领导，聚焦主责主业，推动机关党建各项任务落实落地。（二）工作力量要再强化。机关党建工作任务重、要求高，没有充足且过硬的党务干部队伍，再好的思路、再好的措施也落实不了。去年，市委组织部下发文件，规定机关党委、总支必须设专职副书记，为单位中层正职待遇，支部设1名以上专职党务干部，并在机关工委备案。目前有的单位还没有达到要求，甚至个别机关党委、总支只有1名专职人员疲于应付日常事务，很难创出亮点和品牌。对此，有关部门单位要高度重视，通过专兼职相结合的方式配齐配强党务工作力量。要注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，加大关心关爱和业务培训力度，让他们有干劲、有能力去做好各项工作。广大党务干部要发扬“安、专、迷”的精神，沉下心来干党建，心无旁骛钻业务，按照习近平总书记提出的处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新等五个方面关系的要求，深入分析、准确把握机关党建工作的特点和规律，基础工作抓规范、创新工作抓品牌，推动机关党建高质量发展。（三）工作机制要再健全。机关党建是一项打基础、谋长远的工作，见成效、出成果需要付出艰苦的努力，必须建立科学完善的运行机制。健全项目化管理机制。以项目化的思维方式来谋划推动机关党建，对每项工作干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、何时完成，都要形成明确的“时间表”“路线图”，具体落实中既要有计划、有执行，又要有检查、有改进，既要有总体的谋划和把握，也要明确每个阶段要达到的目标、采取的措施，确保干在实处、取得实效。健全督导整改机制。采取部门单位普遍自查和市里督导抽查相结合的方式，对基层党建工作重点任务进行常态化检查评估，每月对各党组织落实组织生活制度和上传山东e支部情况进行督导检查，看是不是按时开展组织生活，程序内容是否规范全面，发现问题及时通报、督促整改。健全考核评价机制。把述职评议作为推动党建工作的有力抓手，完善市委直属各党（工）委书记向市委述职、部门单位