在全市教育工作领导小组教育强市工作会议上的讲话

在全市教育工作领导小组教育强市工作会议上的讲话同志们：2022年是党的二十大胜利召开之年，是乡村振兴的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神奋进之年。2022年全市教育系统要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，全面推进立德树人，全面深化素质教育、全面提升教师能力、全面提升办学质量、全面夯实校园安全，全面改善办学条件，全面落实教育脱贫举措，全面加强党建管理，加快推进教育现代化和教育强市步伐，努力办好人民满意的教育，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。这里我重点强调几项工作。一、认真贯彻全国教育大会精神，加强党对教育工作的全面领导2022年3月，全国教育大会为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，指明了前进方向、提供了根本遵循。这次大会明确指出，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。全市教育部门和各级各类学校在深入学习贯彻全国教育大会精神的同时，要加强党对教育的全面领导。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。各学校党组织一定要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。一是要进一步提高政治站位，强化政治教育，严肃政治生活，严明政治纪律和政治规矩，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，不断营造风清气正的政治生态。二是大力推进基层党组织建设。健全和规范党组织生活，抓好党支部书记集中培训，进一步落实“双培养”机制，确保党支部真正成为广大党员思想核心、组织核心、活动核心。三是层层落实主体责任、一岗双责和监督责任，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。四是健全制度和增强制度的执行力，切实用制度管组织、管人、管事。各校要坚持每周周一例会制度，科学民主决策学校事务。五是深入推进全面从严治党和反腐败斗争，持之以恒落实中央八项规定精神。我们要通过扎实有效的举措，确保全系统党组织的领导核心作用更加坚强，党员先锋模范作用发挥更加充分，基层党组织保障更加有力，党在基层的执政根基更加牢固。二、扎实推进教育内涵发展、高质量发展近年来，我市持续加大教育投入，重视学校特色发展，全市教育水平总体保持稳步前进态势，已经从基本均衡发展迈向优质均衡发展，实现优质均衡发展，关键是推动办学品质的提升和高质量发展。当前，影响全市办学品质和高质量发展的突出短板是优质学校偏少、优质学位不足。解决这一问题，就要求我们要把高质量发展作为当前教育改革发展的核心任务，坚持问题导向，积极寻找对策，勇于创新，围绕教育多样化、特色化、高品质、高质量发展、内涵发展做足文章，推动全市教育朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。（一）实现教育内涵发展和高质量发展，就必须抓好队伍建设。兴教必先强师，实现全市教育高质量发展，必须全面加强教师队伍建设，要重点抓好队伍管理和培训工作，不断优化教师队伍结构，提升教师整体素质。要充分发挥我们自身的内生动力，大力开展教师专业培训、校本教研、积极开展青蓝工程等，努力培养高素质专业化创新型教师队伍。为此，今年我们要求局机关各业务股室、师校教研部、师干训部等要积极深入学校，以师德师风建设、知识技能强化和专业素质提升为重点，深入开展青年教师入职常规培训、中年教师价值认同、骨干教师转型升级等常规培训，优化线上线下多元化教师培训模式，提供开放共享的菜单式培训，不断增强教师教书育人的责任感和使命感，大力提升基层教师的教学实践能力水平，各学校要积极开展以校本培训为主的教师素质提升方式，打造一支敬业又专业的教师队伍。一是坚持目标引领和问题导向，扎实开展教科研工作。要从教师教学教改中困惑的、有代表性的、亟待解决的问题入手，做好各学科的教研活动。要继续深入一线，积极开展面对面、一对一、多对一的教研，要继续坚持蹲点跟踪教研培训，要突出对薄弱学校的薄弱学科及教师进行一对一跟踪指导和教研，要保证教师通过跟踪指导和教研切实提高教育教学能力，让教师本身育人能力发生实实在在的变化，一定杜绝表面文章，杜绝形式主义，杜绝假大空等不切实际的教研活动。同时，积极创新研训形式，坚持当前与长远相衔接，重点与全面相结合的原则，进一步提升研训教师引领、组织、指导等综合素质，提高教师的师德修养及教学设计、教学实施、教学评价和教育科研能力；大力培养学生的核心素养、创新精神、实践能力和社会责任感。今年要适时组织好中小学、学前等相关学科经验交流会、教研会，实现示范引领、分享经验，共同成长的目标。要加大力度培养骨干教师，通过组织参加各级各类大赛，指导、评选、推荐各级各类优秀课等活动，发现典型，培养骨干。并以点带面，在全系统形成主动学习大环境、形成主动研究的大氛围，助推教师互助，教学相长。二是扎实开展师干训工作。继续围绕专业理念与师德修养、教师成长与专业发展能力提升、心理健康教育、信息技术与学科整合、学科核心素养与课堂教学改革、教师教育科研的有效策略、部编新教材培训、中高考复习专题讲座、新视野下的班主任能力培养等主题开展各级各类、各种形式的培训。进一步开阔教师视野，助力新任教师成长，提高教师专业素养，提升骨干教师能力，丰富领导治校内涵，努力通过研训引领、校长带头，名师示范、骨干结对等方式，精准发力，综合考量，协同成长。三是加强名师工作室建设，大力开展名师送教下乡活动。为了让名师工作室真正发挥应有的作用，各学科研训员继续包扶各名师工作室，通过送教下乡、跟踪指导、名师结对子等形式引领名师开展各项工作，使名师工作室真正成为学科研训基地，成果交流平台。今年要组建“小学研究型校长工作室”。四是抓好教师队伍管理，全力激发教师工作积极性。加强教师管理，努力激发教师工作积极性，首先要建设一个团结协作的学校班子。坚持用“共同的事业”这一理念增强班子成员的责任感和使命感，牢固树立为师生服务意识，要坚持学校领导兼课制度，教职工代表大会制度；在管理上坚持集体领导和民主集中制的原则，做到大事集体商定，小事经常沟通，决策科学民主，切实将学校领导班子打造成目标一致、行动同向、运转协调、优质高效的战斗集体。二要完善教师管理制度。完善制定涵盖业绩、师德、工作量、考勤等各个方面的管理制度，始终坚持公平、公正、阳光操作、公平竞争的原则，向质量倾斜，向业绩倾斜，让德才兼备、业务精湛、教学质量突出的教师干得气顺，让积极向上、勤奋工作的教师有施展的空间，让有作为就有地位的意识深入人心。让教师的自身价值得以体现，能力得到发挥，人格得到尊重。同时加强人文关爱，广泛了解师生所需所虑，营造温馨的校园人情。要组织丰富多彩的文体活动，消解工作压力，从细节上重视教师精神层次的追求，切实让每位教师感受到来自学校的温暖与关爱，增强师生对学校的认同感、归属感、自豪感和幸福感。三是让考评成为一种引领。要完善和改革教师评价激励制度，建立教师多元评价奖励机制，定期评选“优秀教师”、“优秀班主任”、“师德标兵”等，让老师们在责任与努力中获得事业的成功，实现人生的价值，享受成功的幸福，在这里强调一下，各学校在教师晋级中不能有借“优”现象。四是学校行政班子，特别是校长要深入一线听课、评课、指导课。与一线教师共同研究教育教学，同甘苦，共命运。（二）抓好教育高质量发展，就要突出抓好师德师风建设。2021年12月14日，教育部召开全国师德师风建设工作视频会议，全面部署落实新时代教师职业行为准则和师德师风建设各项工作。出台了《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，年前寒假工作会议上我已经和大家共同学习过。本学年，各学校要严格按照全国师德师风会议精神，把《十项准则》作为全市的师德师风建设首要任务抓紧抓好。一是方向要正确坚定，要加强理想信念教育，引导教师带头践行社会主义核心价值观。二是制度要细化管用，要从实际出发把准则的要求转化为具体的任务举措，把准则的各项要求融入到教师管理的各环节。三是防线要关口前移，要树立抓早抓小的意识，严格教师录用中的品德考察，对照“十项准则”开展师德问题预警监测和筛查。四是以零容忍的态度严肃查处师德失范行为。五是要大力树立和宣传优秀教师先进典型，创新工作机制和有效载体，形成支持优秀人才长期从教、终身从教的良好局面。我们各级各类学校要加强组织领导，切实让“十项准则”落到实处、见到实效。一要提高政治站位，将师德建设作为教师队伍建设的首要任务，加大对师德建设的投入力度，健全师德工作体系和架构。二要夯实主体责任，将师德建设工作责任落实情况、师德问题整治成果纳入教育督导考核，坚持失责必问、问责必严。三要做好宣传解读，使《十项准则》在全体教师中内化于心，外化于行。在此基础上，结合我市实际，今年重点做好两件事。一是教师乱补课，成建制的乱补课问题。二是乱订资料和教辅材料的问题。今年教育局将重点围绕这两项群众反映强、社会关注高的问题集中整治。各学校要广泛宣传，增强警示教育，做好教育、排查和治理工作，在全系统形成不敢补、不敢订的高压态势，切实维护良好的教育形象。（三）抓好教育高质量发展，就要深入推进教育联盟办学。自2021年我市全面启动联盟办学以来，全市中小学幼儿园12个联盟集团51所学校紧扣“教育均衡发展”主题，以实际需要为出发点，以实践效果为目标，在管理创新、队伍建设、课程开发、教学改革、教育科研等诸多方面开展广泛的交流共建活动，实现了校际间、城乡间教育资源的互动双赢、共同发展，有效提高了我市教育质量，促进了全市教育的均衡发展。下一步，普教股还要继续扎实的推进联盟办学，充分发挥优质学校在办学理念、教育教学、文化建设、课程改革、师资队伍等方面的优势，组织开展教师轮岗交流、定期召开联席会议、教学常规检查、教学研讨交流等活动，对相对薄弱成员学校在课堂教学、学科建设、教师培训等方面进行帮扶，进一步缩小市域内城乡义务教育学校在规范管理、师资水平和教育资源等方面的差距，切实带动薄弱学校办学水平和教育质量的整体提升。（四）抓好教育高质量发展，就必须补齐村小学和教学点的教育管理和教学质量这两个短板。目前全市共有村小学和教学点88个，其中有义务教育学生的村小学12个，教学点17个，只有学前幼儿的教学点22个，空置教学点49个。为了进一步提升村小学和教学点的办学质量，各校在原有配齐师资力量、加强教师培训或继续采取走教方式满足教育教学需求的基础上，进一步加大教育资源配置，改善办学条件，继续推进乡镇中心学校和同乡镇小规模学校一体化办学、协同式发展、综合性考评，统一课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，推进教师集体教研备课。同时，加强网络课程资源建设和管理，采取同步教研、同步课堂、公开课、在线咨询等方式，发挥好优质学校、教研员和骨干教师的辐射带动作用。今年，计划将没有义务教育学生的小麻雀教学点进行合理撤并，让零散教学点学前学生集中到师资力量集中的中心校接受教育。为此，各学校要搞好调研，在保障幼儿入园率（到2020年全市入园率达到85％）的基础上进行科学合并，每乡镇最多保留2个只有学前幼儿的教学点。各学校、计财股、普教股等相关股室做好前期调研和撤并计划。切实保证既不浪费资源，又能提高村小学及教学点的教育教学质量。（五）抓好教育高质量发展，就必须坚持立德树人，全面深化素质教育。一是按照“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题，坚持把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。我们要把立德树人贯穿到教育工作的各领域、各环节，一定要遵循学生的身心发展规律、采取学生能理解和接受的方式去设计德育活动，要坚持抓小、抓早、抓细，使素质教育具体化。近年来，我们通过不断深化养成教育，培养“六好习惯”等，广大学生的良好学习、生活、文明礼仪等习惯逐步养成，取得了一定的成效，但还是存在着