在校车服务推进会议上的讲话

在校车服务推进会议上的讲话同志们：今天召集大家召开全市校车服务推进会议，主要是因为学生即将开学，校车服务工作需要抓紧时间推进，早日解决学生乘车难、家长接送难的问题。下面，我分三大块谈一谈我们在校车服务工作推进过程中取得的成绩、遇到的问题和下步的要求。一、凝心聚力、攻坚克难，校车运行工作取得阶段性成效去年3月份，我市确定由公安、交通、财政、教育等部门联合推进校车工作；9月份，通过招投标确定*市方通运输公司经营我市校车服务；11月18日，在*、*、*、*等四个镇同时举行校车运营启动仪式，随即开展校车服务试运营工作。试运营期间，方通公司共采购校车56辆，包括幼儿校车16辆，前期投入运营车辆43辆，免费为2200余名小学生提供校车服务，充分赢得了学校、学生家长和社会各界的认可与好评。目前，先后有10个乡镇开展校车试运营，其中，翠屏、*、*、*、官道、亭口、杨础（只开通一条线路）校车运行较平稳；苏家店只配备3辆幼儿校车；桃村和*存在公交车接送学生问题；*、*、*和*仍未投入运营，正在等待线路优化。前期工作推进过程中，各镇街、相关部门通力配合、靠上服务，在时间短任务重的情况下，克服种种困难，快速完成线路站牌建设、车辆核验、线路审批、学生试乘等工作，结束了我市没有校车的历史，充分反映出大家“步调一致、同频共振”的凝聚力和“不折不扣、说到做到”的执行力。大家心往一处想、劲往一处使，交出了2021年精彩温暖的民生答卷，为我市群众满意度提升做出了巨大贡献，在此对大家的辛苦付出表示感谢！二、认清形势、直面问题，切实增强做好校车运行工作的责任感和紧迫感校车运行工作，对我市来讲是新生事物，很多做法借鉴了其他县市区的先进经验，但在实际运行过程中也暴露出了许多个性化的问题，比如道路窄、村庄分散、学生密度低等，导致运行效果差强人意。针对这些问题，去年年底和今年正月初十，教体局先后组织学校校车分管负责人和小学校长对校车运营情况进行座谈调研，梳理出以下三方面问题：一是校车两次运行导致学生上下学时间普遍过长。招标文件中“每条线路每辆车仅允许上午、下午各运行两次，运行时间为学生上课前和放学后1小时内”的规定在部分乡镇很难实现。*东上寨线（运行两趟）和连家庄小学，学生6：20上学，到8:00上课，上学时间超过1小时40分且上学时间过早；放学时两趟间隔近50分钟，学生到家时间超过一小时。从已开通乡镇情况看，只要是车辆运行两趟，上学出发早、放学回家晚的问题突出。下步，方通公司如果按照合同“每辆车运行两趟”的约定抽调出部分车辆，学生上下学时间长的问题将会更加突出。二是方通公司对招标文件中部分要求未完全落实到位。照管员仅配备15人，存在照管员配备不足的问题；*小学、大柳家小学等学校存在用小学生校车接送幼儿的现象，不符合《校车管理条例》中关于“应当使用按照专用校车标准设计和制造的幼儿专用车辆”的规定；招标合同中约定的34辆非法接送学生车辆中，符合国家校车技术标准的车辆收购整合工作刚刚开始，推进缓慢。三是站牌设置和安装未全覆盖。部分村庄因道路狭窄未设置线路和站牌，导致投诉较多。据统计，共有96个村因道路狭窄未设置站牌，其中*大泊子、上张家等28个村，存在已通校车但仍未建立站牌的现象。三、部门协同、压实责任，全力推进校车运行工作校车运行工作是全市人民政治生活中的一件大事，是关系子孙后代的千秋大业，关乎教育、涉及民生。希望各镇街、各相关部门主动沟通对接，加强统筹协作，真正把教育优先发展落实到行动上。一是教育部门。要积极配合方通公司，尽量按照每辆车运行两次规定进行线路优化，优化过程中要充分考虑学生上下学时间，不管校车运行几次，上下学时间原则上不得超过一个小时；车辆优化要按照成熟一个乡镇推进一个乡镇程序进行，对上学时间超过一个小时的乡镇线路，至少要维持试运营期间的校车数量，不得减少车辆，确保群众满意。同时，教育部门要做好学生的乘车安全教育、校车管理制度建立和落实，要开展校车的安全应急疏散演练，配合公安、交运定期开展安全检查，确保校车安全运行。二是交运部门。要结合教育和方通公司提报的线路优化意见，从专业角度做好线路优化审批工作，以科学合理的线路减少学生上下学乘车时间；要对前期已经设置的路线进行安全检查，消除线路安全隐患；对有校车需求，但因道路问题校车无法进出的村庄，要向所属镇街提报道路路况改进意见，尽量减少不通校车村庄数量；要对教育前期摸排出的28个已经开通校车但是没有设立站牌的问题进行落实，确实存在上述情况督促相关镇街抓紧时间增设校车站牌，同时举一反三对其他没开通的乡镇进行检查，发现类似问题一并整改。三是公安部门。要加强校车道路交通违法行为的查处；协助教育部门组织学校开展交通安全教育，对校车公司和学校的安全教育情况进行督导检查；及时向教育部门通报校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息；定期会同教育部门开展校车违法专项检查，确保车辆安全运行。四是各镇街。已经开通校车的镇街，要协助和督促辖区学校解决校车试运营期间出现的问题，对前期教育部门排查出的校车已经进村但没有设置站牌的村庄，马上按照标准增加站牌；对有学生乘车需求但因路况问题校车无法进入的村庄，要采取加宽道路改善路况等合理措施，尽量让校车进村。同时，要切实扛牢“属地管理”责任，加强辖区内校车安全管理工作，主动向前一步形成责任交叉，并协调村委落实家长到站点接送学生制度；要加强校车站牌及道路的日常养护管理，确保校车平稳运行。未开通的镇街，要借鉴试运行乡镇的经验，逐条梳理需要规避的风险和隐患，加快推进，抓紧时间主动与相关部门对接，了解未开通的具体原因，解决实际问题，争取早日开通校车服务。五是方通公司。要尽快配合学校优化路线，确保一小时内将学生安全送回家；要按照要求配齐校车照管员，确保每辆车都有专职照管员；要压实安全管理主体责任，严格执行《山东省校车安全管理办法》，与学校签订安全管理责任书，做好驾驶员、照管员安全教育，配合学校建立好“一车一档”，全面做好学生乘车期间的安全管理；抓紧时间做好34辆非法接送学生车辆中符合国家校车技术标准的车辆收购整合工作，争取3月底前完成。根据线路优化情况，尽快开通*、*、*、*四个镇街校车运营服务。六是校车办。要尽快组建校车办，履行好校车办职责。教育、公安、交运等部门要确定一名工作人员具体参与校车管理工作，要发挥好市校车办职能优势，形成校车监管合力。校车办人员名单2月25日前报政府办。同志们，办好校车的事情，需要决心，更需要行动。希望大家继续发扬年前我们通力合作、快速推进的优良作风，真正紧起来、跑起来、动起来，快马加鞭解决问题，抢在开学前完成校车服务全覆盖任务。