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2019/9/15致力于卓越管理1环境管理体系培训初始环境评审李鑫2019/9/15致力于卓越管理2环境管理的体系建立筹划与组织•最高管理者的承诺•任命管理者代表•提供资源保障•制定工作计划初始环境评审•环境因素的识别评价•适用的法律法规的获取与识别•现有的环境管理现状(规章制度操作规程等);•过去发生的环境事故体系的策划与设计•制定环境方针•制定目标指标和环境管理方案•明确组织机构EMS文件编制•管理手册•程序文件•环保操作规程和其它环境文件运行与控制•培训意识与能力•信息交流•文件管理•执行运行控制程序•监测•不符合纠正与预防措施•纪录管理评审•适用性,充分性,有效性•确定对现有重大问题的解决方案;•评审方针,目标指标及体系其它要素是否需要修改;EMS审核•是否符合ISO14001标准;•是否符合法律法规和其它要求;•是否符合组织EMS文件2019/9/15致力于卓越管理3主要内容初始环境评审•收集与环境相关的法律法规，明确适用于本组织的法律法规和其它要求及本组织对这些要求的遵循情况；•确定组织产品、活动或服务中的环境因素，评价出重大环境因素；•收集组织现行的管理制度（操作惯例和程序等），分析其与ISO14001要求的差距；•收集分析过去的环境事故和其它可能影响组织发展的环境问题和机遇2019/9/15致力于卓越管理4YES重要环境因素的判定设立环境控制经营方面的考虑环境影响评估固体废弃物的环境影响评估资源的环境影响评估土地的环境影响评估环境因素的识别违反相关法律、法规要求噪声排放环境影响评估水体排放环境影响评估气体排放环境影响评估其他考虑方面废水排放废气排放噪音污染NO资源利用危险品搬运使用保存处理固体废弃物处理注：1环境代表的作用2各部环境因素识别与品质部的关系2019/9/15致力于卓越管理5初始环境评审•确定评审范围•组成评审组•收集资料和现场考察数据和资料的收集现场调查•适用的法律法规的识别；•重大环境因素的识别与评价；•编写初始环境评审报告工作步骤2019/9/15致力于卓越管理6确定评审范围确定范围应从三方面考虑：•管理权限：行政、财务上可承担责任；•活动范围：主要活动范围，如产品生产、服务活动；•现场范围：组织管理的活动所涉及的全部场所2019/9/15致力于卓越管理7环境因素的识别与评价•识别出组织各项运行过程（产品、活动、服务）中的环境因素•评价出其中的重大环境因素2019/9/15致力于卓越管理8环境因素的识别组织的运行过程输出排放废物输入索取资源环境影响环境影响环境因素环境因素环境因素、组织运行过程与环境影响的关系2019/9/15致力于卓越管理9环境因素的识别步骤选择活动、产品和服务确定伴随的环境因素确定环境影响2019/9/15致力于卓越管理10环境因素的识别举例2019/9/15致力于卓越管理11环境因素的识别应考虑的几个方面环境因素三种状态：正常、异常、紧急环境因素三种时态：过去、现在、将来环境因素七种类型：向空气排放：SO2、NOX、烟尘粉尘、挥发性有机物向水体排放：重金属、有机物、酸、碱、油类、悬浮物废物管理：回收、再循环使用、填埋、焚烧噪声土地污染：原材料和自然资源的使用：资源的利用率其它当地和社区的问题：社区敏感问题2019/9/15致力于卓越管理12环境因素的识别应考虑的几个方面环境因素三种状态：正常、异常、紧急环境因素三种时态：过去、现在、将来环境因素七种类型：向空气排放：SO2、NOX、烟尘粉尘、挥发性有机物向水体排放：重金属、有机物、酸、碱、油类、悬浮物废物管理：回收、再循环使用、填埋、焚烧噪声土地污染：原材料和自然资源的使用：资源的利用率其它当地和社区的问题：社区敏感问题2019/9/15致力于卓越管理13环境因素的识别手段和方法工艺流程法产品生命周期分析专家咨询对比法（同行业对比，与过去对比）测量现场观察问卷调查2019/9/15致力于卓越管理14操作单元1原料辅料水/空气动力（电汽煤油）循环利用废物回收利用废水废液废渣副产品(中间)产品操作单元2噪声气体排放（有组织，无组织）环境因素的识别方法1—工艺流程法2019/9/15致力于卓越管理15环境因素的识别方法2—产品生命周期分析输入索取输出排放原材料的生产产品的生产加工产品的运销过程产品的使用与回用产品的废置与再生2019/9/15致力于卓越管理16环境因素调查表（调查时填写）污染物常规排放和管理（水、气、声、电磁辐射、放射性）固体废弃物排放与管理主要材料消耗（原材料、辅料、办公用纸、水等）能源消耗出现或可能出现的泄漏安全隐患（事故、紧急情况）生态影响相关方环境影响调查表2019/9/15致力于卓越管理17环境因素调查表（简单格式）2019/9/15致力于卓越管理18确定重大环境因素重大环境因素重大环境因素是指具有或能够具有重大环境影响的环境因素.2019/9/15致力于卓越管理19重大环境因素评价标准环境法律法规的要求环境影响：规模、严重程度（毒性、数量和稀有程度）、受体的敏感度、发生频次、影响持续的时间和影响的可逆转性（影响恢复的时间）商业方面的考虑•改变环境影响的技术难度和经济承受力•改变相关活动或过程将带来的（好的或坏的）效果•相关方的利益（股东、顾客的要求、周围社区的敏感度）•组织的公共形象，传媒和公众对影响的敏感性•能增强竞争力的商业机遇的大小•因环境问题使组织存在的风险的大小评价的目的在于有针对性地控制重大环境因素，以实现组织的环境方针，满足ISO14001的要求2019/9/15致力于卓越管理20重大环境因素评价方法专家判断法是非判断法跟踪环境影响法等标污染负荷法频率对比法相关方的投诉和要求2019/9/15致力于卓越管理21重大环境因素评价方法实例1—是非判断法对于不属于污染物直接排放的环境因素，下述情况之一的可判为重大环境因素原材料，能耗超过工艺设计定额%的；单产物耗水平超过同行业平均水平%的，或超过本公司原有水平%的；稀有贵金属和其他物质可回收或可在利用而没有执行的；相关方有合理抱怨或要求的；产品中的环境指标不符合设计或规定要求的；各类环保装置或其他装置停用或发生事故的；其他特殊行业问题，如使用CFCS2019/9/15致力于卓越管理22重大环境因素评价方法实例2——多因子评价法发生频次因子：a等级发生频次得分a=1~5Ⅰ连续发生至每日一次5Ⅱ每日少于一次至每周一次4Ⅲ每周少于一次至每月一次3Ⅳ每月少于一次至每年一次2Ⅴ一年以上时间一次1影响范围因子：b等级发生频次得分b=1~5Ⅰ全球性严重破坏5Ⅱ国家范围内严重破坏4Ⅲ区域性严重破坏3Ⅳ区域性轻微破坏2Ⅴ组织周边性破坏1影响的持续性或可恢复性因子：c等级恢复频次得分c=1~5Ⅰ一年以上可恢复或不可恢复5Ⅱ半年至一年内可恢复4Ⅲ一周至半年内可恢复3Ⅳ一天至一周内可恢复2Ⅴ一天内可恢复1公众及媒介对影响的关注程度因子d等级关注程度得分d=1~5Ⅰ社会极度关注5Ⅱ地区性极度关注4Ⅲ地区性关注3Ⅳ地区性一般关注2Ⅴ不为关注12019/9/15致力于卓越管理23等标污染负荷因子：e—浓度（总量或速率）等级等标污染负荷得分e=1~5Ⅰ≥0.95Ⅱ≤0.8~0.94Ⅲ≥0.5~0.83Ⅳ≥0.2~0.52Ⅴ0.21等标污染负荷因子：e—噪声指标dB等级等标染负荷得分e=1~5Ⅰ△≥-1dB5Ⅱ-3dB≤△-1dB4Ⅲ-5dB≤△-3dB3Ⅳ-7dB≤△-5dB2Ⅴ△-7dB1等标污染负荷因子：e—PH指标等级等标染负荷得分e=1~5ⅠPH8.5或PH6.55Ⅱ8PH≤8.5或6.5≤PH74Ⅲ7≤PH≤83重大环境因素评价方法实例2——多因子评价法2019/9/15致力于卓越管理24•评价因子g评价因子hG万元产值/年消耗量分值大5中3小1H可节约程度分值加强管理可明显见效5改造工艺可明显见效3较为节约1F社会关注程度分值强5中3弱22019/9/15致力于卓越管理25评价公式5评价公式：M=a·(b,c,d,e,中最大的值)分值重大环境因素优先度M=25紧急优先项M=20高度优先项M=16中度优先项M=12低度优先项重大环境因素评价方法实例2——多因子评价法2019/9/15致力于卓越管理26环境初始评审报告内容•评审目的、范围、组织概况；•背景材料（如：组织的活动、产品和服务过程中的排放、废物、存贮、事故、现有管理（体系）要素等）；•背景数据评估（如重大缺陷给组织和环境可能带来的风险；•初评的重大环境信息概述（包括环境行为和管理方面的优势和弱点；•问题的发现及其结论（法律法规的符合性，重要环境因素，需解决的问题）；•建立和完善环境方针和体系的建议.2019/9/15致力于卓越管理27典型环境因素分析•废水–生活废水（COD、BOD、SS、pH等）–冷却废水（SS、石油类等）–喷漆处理废水（含笨、甲苯等）–食堂废水（COD、BOD、SS、植物油等）–锅炉废水（SS、挥发酚、pH等）–电镀废水–其他废水2019/9/15致力于卓越管理28典型环境因素分析•废液–冷却液（废油）–乳化液（表面活性剂等）–废油–废磷化液（Cr+6等重金属离子、酸碱等）–废油漆–实验室废液–废电解液（电瓶维修）–废变压器油（多氯联苯）–其它废液2019/9/15致力于卓越管理29典型环境因素分析•废气–工业炉窑废气（SO2、烟尘等）–喷漆废气（甲苯、二甲苯、苯）–电镀、磷化酸雾（SO3、HCl等）–焊接、切割烟尘–打磨、抛光粉尘–锅炉废气（SO2、烟尘、黑度）–扬尘（煤场、料场等地方）–食堂油烟–汽车尾气–其它废气2019/9/15致力于卓越管理30典型环境因素分析•固体废弃物–废油漆桶–废边角料–废电焊条、焊渣–废含油抹布、手套、锯末等–废喷砂、喷丸料–锅炉废渣、食堂垃圾、生活垃圾–污水处理站污泥–办公过程中产生的危险固体废弃物–运输过程中的溢撒–汽车维护保养废物（废旧电瓶等）–废保温材料（石棉）–其它固废2019/9/15致力于卓越管理31典型环境因素分析•土壤污染–设备漏油–油库、化学品库房泄漏–废油桶堆放–油品、化学品储罐泄漏–生活垃圾、工业垃圾–其它2019/9/15致力于卓越管理32典型环境因素分析•噪声–空压机噪音–打磨噪音–装卸、搬运噪音–切割噪音–锅炉噪音–汽车噪音–其它2019/9/15致力于卓越管理33典型环境因素分析•异常和紧急情况下环境因素–高压气瓶爆炸–高压气瓶泄漏–火灾隐患–化学品泄漏、石油溢出–设备维修时环境因素–设备损坏、停运时环境因素–环保设施故障–其它2019/9/15致力于卓越管理34典型环境因素分析•资源消耗类的环境因素–钢材等各种原材料消耗–水资源消耗–电耗–汽耗–办公用品消耗–其它2019/9/15致力于卓越管理35环境初始状态评审报告（信息）初始状态信息的归类：1.现存的组织机构和职责，关注环境安全2.环境/安全法律法规的清单3.环境/危险源评价及重大环境/风险清单4.现有的环境/安全文件，包括规定/制度/程序/规程/指导书等5.其他信息，如事故调查报告，监测记录，数据等2019/9/15致力于卓越管理36环境初始状态评审报告（格式）•环初始状态评审报告采用如下编写格式：1.评审的目的，范围2.组织的基本情况3.环境/危险源的辨识及评价4.适用的环境/安全法规及其他要求（渠道/内容/登录等）2019/9/15致力于卓越管理37环境初始状态评审报告（格式）5.环境/安全法规的遵循情况评价6.环境/安全管理方面的评审（事故经验/管理方面的成败得失等）7.现存管理体系与EMS/OHS标准之间的差距分析8.急需解决的优先项问题9.建立，保持体系的有关建议2019/9/15致力于卓越管理38钻井平台•谢谢！