——集团成本控制管理制度版权所有严禁翻版违者必究第1页共58页目目目目录录录录第一章成本控制总则.........................................................3第一条部门职责.........................................................3第二条成本控制管理说明................................错误错误错误错误!!!!未定义书签未定义书签未定义书签未定义书签。。。。第三条成本控制人员职业纪律.............................................7第二章全程成本控制规范.....................................................9第一条目标成本的建立...................................................9第二条规划设计成本控制................................................17第三条预算控制及工程造价咨询业务管理规范..............................20第四条采购过程控制管理规范............................................23第五条施工过程控制管理规范............................................23第六条工程进度款支付管理..............................................24第七条扣款审批工作程序................................................25第八条工程竣工结算管理................................................27第三章招标采购管理办法....................................................30第一条总则...........................................................33第二条采购范围........................................................34第三条招标原则........................................................34第四条招标小组........................................................34第五条招标程序........................................................38第六条招标工作细则....................................................39标题成本控制管理制度版本第1版版次第0次修改正页/表单共58页受控状态正式发行日期2011年1月执行主体项目公司项目公司项目公司项目公司////集团公司集团公司集团公司集团公司监督主体项目总经理项目总经理项目总经理项目总经理////董事长董事长董事长董事长、、、、集集集集团团团团总裁总裁总裁总裁考评主体集团集团集团集团董事长董事长董事长董事长——集团成本控制管理制度版权所有严禁翻版违者必究第2页共58页第七条议标、定向委托或续标细则........................错误错误错误错误!!!!未定义书签未定义书签未定义书签未定义书签。。。。第八条各部门关系......................................错误错误错误错误!!!!未定义书签未定义书签未定义书签未定义书签。。。。第四章材料设备管理........................................................40第一条资料准备........................................................40第二条集团采购........................................................40第三条合同中关于材料的约定:..........................................40第四条甲供材料采购....................................................41第五条乙供材料采购....................................................41第六条验收...........................................................41第五章零星工程和材料管理规范..............................................42第一条零星工程管理规范................................................42第二条零星工程的预结算管理............................................43第三条零星材料和物品的购置规范........................................43第四条管理监督........................................................44第六章合同管理...........................................................45第一条合同的内容......................................................45第二条合同规定........................................................45第三条合同具体要求....................................................45第四条合同审批流程....................................................46第七章成本档案管理........................................................47第一条成本的档案内容..................................................47第二条成本档案编号原则................................................47第三条成本档案分类....................................................47第四条成本档案的岗位职责..............................................47第五条主要成本档案的组成及其管理办法..................................48第六条成本档案管理的其他规定..........................................49第六条成本档案管理的其他规定..........................................49第七条成本控制部资料的保管形式........................................49——集团成本控制管理制度版权所有严禁翻版违者必究第3页共58页第一章第一章第一章第一章成本控制总则成本控制总则成本控制总则成本控制总则第一条第一条第一条第一条部部部部门门门门职责职责职责职责1成本控制部职责:1.1目标成本、责任成本管理1.1.1搜集、整理、汇总历史成本资料;1.1.2确定目标成本总控指标,分解成本控制指标,提出控制要点;1.1.3汇总编辑项目目标成本指导书及目标成本控制责任书,并负责监控、评估;1.1.4每月分析目标成本变动情况,汇报项目动态成本。1.2预结算管理1.2.1组织编制及审核工程施工图预算;1.2.2全面审核竣工工程结算并提出审核意见;1.2.3根据结算报告完成各项工程清算并提出成果报告。1.3成本信息管理1.3.1建立和完善工程造价和材料设备价格信息资料库;1.3.2定期进行专题或综合的成本分析和研究;1.3.3收集集团内及其他工程造价信息资料;1.3.4收集集团内及其他公司成本管理先进举措,加以吸收利用和推广;1.3.5有效使用集团下发的成本管理软件;1.3.6定期动态报告目标成本和责任成本的执行情况;1.3.7定期和不定期抽查评估项目成本管理工作;1.3.8对项目前期土地成本、方案设计等进行评估,提出意见;1.3.9对报批报建、设计成本、营销成本进行监督控制。1.4成本管理规范建设1.4.1制定成本管理的有关规范及实施细则;1.4.2制定并完善目标成本管理体系;1.4.3制定并完善部门内部管理规范制度。1.5培训指导——集团成本控制管理制度版权所有严禁翻版违者必究第4页共58页1.5.1组织成本管理规范的培训;1.5.2为工程部提供预算、结算和成本管理的业务指导。1.6成本预结算档案管理1.6.1预算资料原件工程结算前由专人统一留存保管;1.6.2结算资料原件工程结算后由专人统一归档管理。2合约采购部职责2.1合同管理2.1.1标准合同文本(工程类、建材类及设备安装类)的组织编制及审核;2.1.2审核并及时办理各项合同的审批工作;2.1.3审核并及时办理各项付款的审批工作;2.1.4审核并及时办理各项结算的审批工作;2.1.5按不同类别建立合同及执行情况台帐。2.1.6组织合同有关经济条款的审核;2.2招投标及采购管理2.2.1组织工程类、建材类及设备安装类的招投标工作;2.2.2负责除公司投融资等战略框架协议之外的所有合同商务标的洽谈工作。3集团与项目公司的职能分工3.1集团成本控制部、合约采购部应履行的工作职能:3.1.1负责集团项目总成本的编制和全面控制,包括项目涉及的全部成本;3.1.2负责成本控制计划编制等管理工作;3.1.3负责集团项目涉及的所有招投标工作的管理和监控,其中集团招标的需要全程组织;3.1.4负责成本控制的相关管理制度的编制及培训工作;3.1.5各项涉及成本支出的合同审核工作;3.1.6集团合作单位信息库、材料信息库的管理工作。3.2项目公司成本控制部应履行的工作职能:3.2.1项目工程类成本的控制;3.2.2项目公司权限内招标的全程组织实施,非项目权限内招标的准备与配合考察及评标,参与非工程类招标工作的商务标开标、合同监控;——集团成本控制管理制度版权所有严禁翻版违者必究第5页共58页3.2.3负责项目工程估算、概算、预算以及审核工程量、工程进度价款管理,负责合同调整价款、竣工决算等集团成本管理工作的配合;3.2.4负责主责合同策划、合同审查、合同监督、合同变更等合同管理工作;3.2.5负责组织合作单位信息库、材料信息库的资料收集与评价;3.2.6项目成本控制计划的编制配合;3.2.7项目所在地成本、材料信息的收集提供。第二条第二条第二条第二条成本控制管理成本控制管理成本控制管理成本控制管理说明说明说明说明成本管理的基本内容:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。1开发前期费用的控制管理准则1.1开发前期费用范围内容:勘察费、设计费、报批费、三通一平费、临时设施费、零星工程费;1.2控制管理准则:对勘察工作的实效性,避免重复测量定位;设计部应注意设计费的合理使用,由于设计合同较多且工作相互关联,应分清各份设计