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安全生产责任重于泰山新密市安全生产培训中心张永辉2012年各类安全生产事故通报国家安监总局局长杨栋梁介绍，2012年，全国亿元GDP事故死亡率降幅18%。安全生产取得一定成效，但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望相比还存在较大差距。杨栋梁总结：各类事故总量太大。全国共计33万起事故，每天接近1000起，死亡72000人，平均每天200人在事故中丧生。重特大事故共发生59起，平均6天左右一起。频率太大。2013年上半年各类生产安全事故新华社北京７月３０日电（记者陈炜伟、朱立毅）:国家安全监管总局３０日通报，上半年，全国共发生各类生产安全事故２２６０４８起，死亡和下落不明２７７６３人，同比分别下降３．８％和１３．９％。国家安全监管总局副局长王德学说上半年全国安全生产形势总体稳定。为什么要说安全？朱镕基同志曾指出：1．安全生产事关人民群众生命财产安全2．安全生产事关国民经济可持续发展3．安全生产事关社会和谐稳定胡锦涛同志强调：人的生命是宝贵的我们的发展：不能以牺牲精神文明为代价不能以牺牲生态环境为代价更不能以牺牲人的生命为代价习近平总书记关于安全生产工作的讲话精神:必须时时刻刻敲响警钟，紧绷安全生产这根弦，准备打持久战。要始终把人民的生命安全放在首位，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，扎扎实实做好安全生产工作。第一：要强化各级党委和政府的安全监管职责要落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管。坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，而且要党政同责，一岗双责，齐抓共管。当干部有风险，不要幻想当太平官。什么是安全生产“一岗双责”“一岗”是指领导干部职位对应的岗位“双责”是指领导干部对所在岗位既要履行业务工作职责，又要履行安全生产工作职责第二:要强化央企的安全生产责任2013年5月31日，中国储备粮管理总公司黑龙江分公司林甸直属库发生火灾，造成80个粮囤、揽堆过火，直接经济损失307.9万元。2013年6月2日，中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司发生爆炸火灾事故，造成4人死亡，直接经济损失697万元。事故调查处理结果：认定这两起事故是责任事故，并依照有关法律法规，对涉嫌犯罪的9名责任人移送司法机关依法追究刑事责任，对33名责任人分别依规依纪给予处分。2013年5月20日10时25分，山东省济南市章丘曹范镇境内，中国保利集团公司保利民爆济南科技有限公司乳化震源药柱地面站发生爆炸事故。截至5月24日，事故共造成33人死亡，19人受伤。爆炸现场中国保利集团成立背景:1998年,为响应联合国“百万大裁军”的号召,经中共中央、国务院、中央军委联合批准,以中国人解放军三总部为背景,成立三家集团。总后勤部:中国新兴集团总参谋部:中国保利集团总装备部:中国新时代集团保利集团公司领导一览贺平:保利集团公司副董事长、总经理,总参装备部少将(少将贺彪之子,邓小平女婿,邓榕之夫）姬军:保利集团公司副董事长(原副总理姬鹏飞儿子）王小朝:保利集团公司董事、副总经理(杨尚昆女婿）叶选廉:解放军总参、保利集团公司负责人之一(曾国荃五世外孙,叶剑英之子）王军:保利集团公司前任老总(王震之子、中信老总）陈洪生:保利集团公司董事、常务副总经理(原江西省委书记陈正人幼子）保利集团5-20爆炸事故处理结果9月9日，国务院对中国保利集团公司山东保利民爆济南科技有限公司（以下简称“保利民爆济南公司”）“5-20”爆炸事故调查处理报告作出批复，这一事故被认定为特别重大责任事故，共有32人被追责。根据处理结果，对涉嫌犯罪的11名责任人移送司法机关依法追究法律责任，对21名责任人分别依规依纪给予纪律处分。第三，要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势，宽严有度，解决失之于软，失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到痛处，让他们真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲剧重演。造成这么大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。第四：要抓好安全生产大检查要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患，堵塞漏洞，强化措施。不讲安全的后果：1、死人官方数字统计历年全国各类事故死亡人数2002年139000人2003年136340人2004年136755人2005年126760人2006年112822人2007年101480人2008年91172人2009年83196人2010年79500多人2011年75572人2012年72000多人死亡超百人的特大事故1、1994年12月8日下午，新疆克拉玛依友谊馆火灾，死亡325人，烧伤136人2、1999年11月24日，中国山东烟台“大舜号”海难，死亡282人3、2000年12月25日，洛阳东都大厦火灾，死亡309人案例：洛阳东都大厦火灾火灾发生后死亡超百人的特大事故4、2004年10月20日，河南大平煤矿瓦斯爆炸，死亡148人5、同年11月28日，陕西铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸，死亡166人6、2005年2月14日15时，辽宁孙家湾煤矿瓦斯爆炸214人死亡，30人受伤死亡超百人的特大事故7、2007年12月5日23时15分，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业特别重大瓦斯爆炸事故。该矿事故当班井下有作业人员128人，事故发生后该矿盲目组织施救又下井37人，经抢救有60人脱险（其中18人受伤），105人遇难。8、2008年9月8日7时58分，山西省襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪。9、2013年６月３日６时０６分，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生火灾，截止6月6日，事故共导致120人死亡，77人受伤。2012年6月30日16时，天津蓟县莱德商厦发生一起火灾。天津官方称初步确认10人死亡，16人受伤。遇难者名单如下：王洋女，25岁，住址：蓟县渔阳镇西关村，莱德商厦五层收银员；杨洪霞女，28岁，住址：蓟县渔阳镇上埝头村，莱德商厦五层售货员；杨赛群女，25岁，住址：蓟县渔阳镇上埝头村，莱德商厦四层售货员；郭朝辉女，32岁，住址：蓟县渔阳镇杨各庄村，莱德商厦五层售货员；任丽春女，30岁，住址：蓟县东赵各庄镇小赵庄村，莱德商厦五层售货员；侯春华女，40岁，住址：蓟县白涧镇天平庄村，莱德商厦五层售货员；刘洪云女，44岁，住址：蓟县县城青山溪语小区，莱德商厦罗莱家纺专柜经营者；张立霞女，40岁，住址：蓟县县城花园里小区，莱德商厦四层收银员；王小红女，39岁，住址：蓟县县城花园新村小区，莱德商厦五层售货员；刘凤丽女，40岁，住址：蓟县马伸桥镇马官屯村，顾客。不讲安全的后果：2、经济损失中国财经报道：全国每年因安全事故造成的直接经济损失，初步测算在1000亿元以上，间接损失达2800-3000多亿元，约占GDP的2.5%。不讲安全的后果：3、追责国家安全监管总局局长骆琳在2012年1月14日召开的全国安全生产工作会议上说：2011年全国事故查处结案率达94.1％，累计追究处理4799人，其中移送司法机关追究刑事责任808人，给予党纪政纪处分3991人。不讲安全的后果：3、追责据相关数据统计：全国发生的各类事故中，90%以上的事故属于责任事故责任事故：指能够避免发生，但因为人为原因（措施不到位、管理有漏洞、操作失误等）未能避免和导致发生的事故。2003年01月任中共北京市委副书记、市长；2003年4月20日因SARS风暴，中共中央决定免去北京市委副书记、常委、委员职务；2003年4月22日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议决定：接受孟学农辞去北京市市长职务的请求。2003年09月任国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任(正部长级)、党组副书记；2007年07月任山西省委副书记；2007年09月任山西省委副书记、副省长，代理省长。2008年01月任山西省委副书记、省长。2008年09月因山西省襄汾县“9.8”尾矿溃坝重大责任事故，被免去山西省委副书记、常委、委员职务，引咎辞去山西省省长职务。山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故处理9月9日，襄汾县陶寺乡党委书记、乡长及县安全监管部门2名领导干部撤职处分；13日下午，临汾市对襄汾县委书记亢海银、县长李学俊作出停职检查的决定；14日上午，中组部副部长张纪南同志宣布了中央对山西省政府主要负责人调整的决定，免去孟学农山西省委副书记、常委、委员职务，并同意其辞去山西省省长职务的请求。同意免去张建民同志的山西省副省长职务。20日上午，山西省委组织部宣布：临汾市委书记夏振贵停职检查，免去刘志杰临汾市委副书记、常委、委员职务，提名免去刘志杰临汾市市长职务，提名免去周杰临汾市副市长职务；山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故处理同日，山西襄汾县检察院以涉嫌玩忽职守罪对襄汾县陶寺乡党委副书记、乡长廉会忠、襄汾县陶寺乡人大主席、乡政府安全生产领导组副组长梁德灵，襄汾县陶寺乡企业办主任刘卫光，襄汾县安全生产监督管理局总工程师刘政民，襄汾县安监局煤炭选矿股股长王耀红，襄汾县安监局煤矿安监办监察队队长杨来成，襄汾县国土资源局副局长狄建民和襄汾县国土资源局矿山纠察大队第一中队中队长杨江华等8名国家机关工作人员立案侦查并刑事拘留。检察机关侦查认为，这８名犯罪嫌疑人身为国家机关工作人员，没有认真履行职责，在发现新塔矿业有限公司选矿厂尾矿库存在安全隐患后，未采取确实有效措施，对新塔矿业公司尾矿库“９.８”溃坝事故负有不可推卸的责任。23日，山西省襄汾县委书记亢海银、县长李学俊因涉嫌滥用职权犯罪，副县长韩宝全因涉嫌玩忽职守犯罪今日被山西省临汾市检察院刑事拘留。检察机关侦查认为，山西省襄汾县原县委书记亢海银、县长李学俊、副县长韩保全在明知当天没有降大雨暴雨的情况下，谎报事故原因和性质、瞒报死亡人数，其行为涉嫌构成滥用职权罪和玩忽职守犯罪。山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故处理2010年1月21日下午，山西省纪检监察部门公布襄汾9.8尾矿库溃坝事故背后的腐败案件查处情况：对113名事故责任人进行问责，其中，51人被移送司法机关依法追究刑事责任，62名事故责任人受到党纪、政纪处分，收受贿赂、为非法生产提供“保护伞”的运城市原市长助理、市公安局局长段波，临汾市副市长周杰、吉县原县委书记张金风等严重违纪违法案件受到查处，相关人员移送司法机关处理。山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故处理经过侦察甄别，最终起诉到法院的涉“9·8溃坝重大责任事故”及相关职务犯罪应负刑事责任的被告人共计58名，其中：副厅级干部4人，处级干部13人，处以下干部17人，其他人员24人。由于案情重大，涉案人员众多，“9·8溃坝”溃坝系列案件由山西省高级人民法院分别指定7个中级人民法院和临汾市的8个基层人民法院管辖审理。典型案例:辽宁清河特殊钢有限公司事故时间：2007年4月18日7时53分地点：辽宁省铁岭市清河原因：控制回路中的一个联锁常闭辅助触点锈蚀断开，致使驱动电动机失电。结果：共造成32人死亡、6人重伤，直接经济损失866.2万元。性质：特别重大事故事故发生后事发现场模拟图事发现场模拟图典型案例:辽宁清河特殊钢有限公司事故（一）事故原因1．事故的直接原因：炼钢车间吊运钢水包的起重机主钩在下降作业时，控制回路中的一个联锁常闭辅助触点锈蚀断开，致使驱动电动机失电；电气系统设计缺陷，制动器未能自动抱闸，导致钢水包失控下坠；制动器制动力矩严重不足，未能有效阻止钢水包继续失控下坠，钢水包撞击浇注台车后落地倾覆，钢水涌向被错误选定为班前会地点的工具间。典型案例:辽宁清河特殊钢有限公司事故2．事故的主要原因是：一、是清河特殊钢有限公司的炼钢车间无正规工艺设计，未按要求选用冶金铸造专用起重机，违规在真空炉平台下方修建工具间，起重机安全管理混乱，起重机司机无特种作业人员操作证，车间作业现场混乱，制定的应急预案操作性不强。二、是铁岭开原市起重机器修造厂不具备生产80吨通用桥式起重机的资质，超许可范围生产。典型案例:辽宁清河特殊钢有限公司事故三、是铁岭市特种设备监督检验所未按规定进行检验