在落实省人才新政推进会上的讲话

在落实省“人才新政”推进会上的讲话近年来，××区能够不断实现着自我超越，在最新国家高新区排名中全国第××位，全省第××位，关键在于始终聚焦人才工作，聚力创新创业。今年××月份，省委出台“人才新政”，省人才工作领导小组也相继出台一系列落实指导文件，都为××区人才工作点灯明路。高新区不断深化人才发展体制机制改革，全面落实“人才新政”，激发了人才创新创业活力，提升了园区自主创新能力。一、坚持党管人才，形成人才工作合力××高新区始终坚持党管人才原则，牢固树立人才资源是第一资源和第一生产力的理念，根据年初人才工作安排，明确了××年园区人才工作目标任务和各成员单位工作职责，形成了区委统一领导，组织部门牵头总抓，成员单位各司其职、密切配合、齐抓共管的人才工作体制，较好地完成了既定的各项任务。建立了党政领导班子和干部人才工作目标责任制，将人才发展绩效纳入经济社会发展综合考核体系。二、落实人才政策、优化创新创业环境只有不断优化创新创业生态，做好载体平台，才能促进创新要素集聚，才能引得来、留得住、用得好人才。一是坚持政策支撑，完善人才工作机制。充分发挥考核的“激励导向”作用，制定年度人才工作计划，明确工作目标，每季度召开人才工作会议，跟踪调度各项任务落实情况。×××区立足科技经费、项目资金、产业融资等人才发展要素，完善人才政策支持体系。先后研究制订了《××区支持和鼓励高层次人才创新创业专项资金管理暂行办法》、《××区关于推动科技创新支持现代产业发展若干政策的实施意见》等一系列具体人才政策措施，推出《关于促进创新创业打造具有区域竞争力人才发展环境的若干政策》。设立×××万元高层次人才引进专项经费，对各类创新创业的高层次人才进行资助。为支持创业型人才团队产业发展，××高新区还设立了创业投资引导基金，引进了一批创业投资、天使投资等机构，加大了对种子期、初创期人才创业项目的投融资支持力度。二是全方位宣传、强化政策落实推进。采用多种方法多条渠道宣传推进人才新政落实。第一、充分利用现代通信手段，高效传播“人才新政”。发挥××区工作QQ群、电话通知、电子邮件、微信平台等作用，确保每一位企业负责人或是科技副总都能了解学习并理解人才新政，并组织企业填报《“人才新政”宣传培训工作情况调查表》，及时获得反馈意见。第二、组织召开××区省“人才新政”宣传培训会。培训对象包括高新技术企业、大中型企业、科技型中小企业主要负责人、科技副总，取得了良好效果。第三、××区科技局政策辅导员走访企业宣传“人才新政”，上门宣传省“人才新政26条”，为企业答疑解惑。三是坚持完善平台，强化转型支撑力。人才引进只是人才工作的起步，留得住、用的好才是人才工作的关键。×××区围绕创新型人才有方向、研发型人才有项目、创业型人才有载体目标，全力优化科技创新生态环境，统筹抓好产业集聚、科技创新、人才支撑、金融创新等各类功能平台建设，着力完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”服务链，重点推进了××创新谷、××产业研究院、××科技创新研究院等创新平台建设。同时积极鼓励企业加快研发平台建设，为企业引才留才提供载体支撑。目前××区集聚、建设各类人才创新创业载体及服务平台××多家，其中国家级研发平台××个，省级研发平台××个，风投创投及上市服务机构××个，知识产权服务机构××个，创新创业孵化机构××个，国家级孵化器××个，省级众创空间××个，初步形成了创新链与资金链相互促进、研发与产业相互融合、人才与创新相互推动的创新生态链。四是坚持财政引导，激活创新源动力。继续落实创新驱动各项政策，优化人才创新创业环境，加大科技创新公共服务平台建设扶持，促进科技创新与产业发展相融合，充分发挥财政资金的杠杆效应，撬动社会资源共同投入；发挥金融投资的支撑作用，积极推行“人才＋项目＋科技金融”培养模式，与××公司、××投资有限公司、××金融科技基金等签订战略合作框架协议，为区内企业在招商引资、产品拓展市场、企业融资、人才招聘等方面提供有力支持。五是坚持产学研协同创新，加大招才引智力度。××区高度重视产学研协同创新和融合发展，围绕体制机制、产业优势、创新主体、平台载体、人才团队等领域，不断强化产学研合作的顶层设计和工作支撑，大力推进高校院所与××区企业开展多层次、多形式、多渠道的合作，从初期的科技成果交流，发展到现在的技术、人才、信息等全方位合作，从单纯的成果转让发展到建立风险共担、利益共享、权责明确、合作紧密的产业技术创新联盟，产学研协同创新已经成为企业技术创新和产业发展的重要驱动力。当前与××大学、××大学、××大学等数十家高校科研院所就××协同创新和矿山物联网关键技术攻关等方面洽谈合作，已连续多次举办××产业协同创新推进会。三、利用对接活动、搭建人才交流平台为解决企业发展的技术创新问题，高新区通过“院士、千人计划专家××行”活动、××市“××”招商推介会、院大所合作对接会、××大学国际技术转移中心×分中心海外项目交流会等一系列招才引智活动，搭建供需对接平台，先后引进院士×名、千人计划专家×名，行业领军人才百余名。当前，园区×％以上的大中型企业与高校、科研机构建立了战略合作关系，×家企业分别从××大学、××大学、××等省内外高校院所引进“科技副总”，××家企业与高校、科研院所建立了校企联盟。××区在人才新政策落实中，取得了明显效果，但也存在一些问题：一是×××区解读省“人才新政”的力度还不够，虽然宣传力度达到区内全覆盖，仍有部分企业对省“人才新政”不理解。二是××区经济虽然一直保持良好发展势头，但与其他区相比，在创新创业环境、融资渠道、财政资金等方面还存在一定的差距，在人才引进中缺乏核心竞争力。特别是随着各地经济环境和就业环境的不断改善，一些城市和地区，对人才队伍建设非常重视，纷纷出台人才引进和培养的优惠政策措施，使大量优秀人才流入这些地区，人才引进在地区间形成追赶之势。三是××区创新载体数量较少，专业研究院、专业科技园、孵化器、加速器、众创空间等载体与其他区相比存在一定差距，园区内的厂房、基础设施的数量也相对较少，在很大程度上限制了××区人才引进及创新创业工作。四是××区人才服务能力较其他地区有一定差距，离“一条龙服务、保姆式服务”差距较大；高层次人才住房安居、配偶就业、子女入学、医疗保健等方面的还存在一些问题；用于高层次人才引进、培养、资助、补贴和奖励等专项资金资助力度有待提高。下一步，××区将继续深入落实“人才新政”，全面深化人才创新改革，不断增添新动力，优化创新创业环境，打造创新创业新高地。一、不断加强党对人才工作的领导。进一步强化各级党委、政府、组织部门三个“一把手”抓人才工作的格局，重点做好规划人才发展战略、完善人才发展政策、集聚人才工作合力、优化创新创业服务等方面的工作。牢固确立人才优先发展战略布局，坚持优先发展，分层级建立领导联系专家制度。二、不断创新人才工作体制机制。要以高层次人才和紧缺人才队伍建设为重点，逐步建立以奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系；建立起各类人才基本社会保障与补充保障相结合的保障制度和“能进能出、优胜劣汰”的竞争激励机制。进一步完善人才培养和引进的优惠政策，切实做到“用感情留人、用事业留人、用优厚的待遇留人”，让××区成为优秀人才流入的“洼地”。三、营造一流的创新创业环境。把创新创业综合环境建设摆到人才工作的突出位置，坚持问题导向，加快补短补软，努力用一流环境集聚一流人才、实现一流业绩。加快建立多元便利的融资渠道，发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本共同支持人才创新创业。大力发展人才金融，协调推进人才奖、人才投、人才贷、人才保。积极扩大并高效使用政府引导天使基金、人才风险补偿资金，引导更多风投创投机构增加在铜资金投放，支持领军企业与创投机构发起设立基金投资科技创业项目。探索知识产权、技术参投和质押融资。积极打造功能强大的支撑平台，以××研究院为主体，加快众创空间、孵化器、加速器、科技园等创业载体建设，以用人单位为主体，加强重点学（专）科、重点实验室等创新载体建设。四、切实提升人才公共服务的水平。围绕加快构建“功能齐全、运转高效、服务便捷”的人才公共服务体系，切实强化政府服务人才职能，完善政府购买公共服务制度。实施人才安居工程，对高层次领军人才给予购房补贴，鼓励用人单位共同出资打造高端人才集中居住服务区，支持有条件的地方和单位扩大人才公寓建设规模，多渠道解决人才阶段性居住需求。支持社会力量参与开发优质教育资源，妥善解决人才子女教育问题。