省长在全省经济形势分析会上的讲话材料

省长在全省经济形势分析会上的讲话材料同志们：上半年全省上下积极应对各种风险挑战，经济稳定向好，实现了开门稳、开门红，但经济发展的环境依然复杂，不确定因素依然较多，稳增长的压力依然较大。我们要准确把控形势，抓住关键环节，以更大力度做好经济工作，确保完成第下半年目标任务，奋力实现全年红，下面，我重点强调7个方面工作：一、以更大力度保市场主体要抓好已出台的助企纾困政策的落实，再研究推出一批惠企助企政策，帮助市场主体渡过难关。在复工复产方面，继续执行满负荷生产企业财政奖励政策，帮助解决复工复产中的共性困难和个性问题，支持企业在做好疫情防控的基础上，应开尽开、达产增产。在降低成本方面，再延长承租国有房产的中小微企业、个体工商户房租减免政策，继续执行企业欠费不停供政策，延长补交水、电、气欠费期限。在减税降费方面，顶格执行六税两费减免政策，将适用主体范围扩大至全部小微小型微利企业、个体工商户，做到增值税留抵退税、申请即办，确保6月底前小微企业全部退还到位，推动特困行业缓交养老保险费等政策落地。在金融支持方面，帮助受困企业修复信用，开设融资绿色通道，用好再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等，保障资金链安全，积极开展地方政策性金融业务，出台风险补偿、特色监管等支持政策，组织银企对接活动，为科创企业提供低利率弱担保长周期的金融产品，加快推动“小升规、规改股、股上市”及“专精特新”企业的培育。二、以更大力度保产业链供应链稳定要在抓好疫情防控的前提下，全力保障物流畅通，打通制约经济循环的关键堵点，确保民生托底、货运畅通、产业循环。要加强统一指挥调度，各地要及时成立物流保通保畅工作领导小组，集中统一指挥，分工分级负责，全面清理不合要求的交通管控措施，开辟企业诉求反映渠道，需要协调解决的要及时协调解决。要保障运输通道的畅通，优化防疫通信管控措施，预留设置非接触式中转场地，简化通行证办理程序，推行一证登记、一证审核、一证通行，做到快速查验、快速检测、快速通行，确保防控不失守、物流不受阻。要积极争取交通物流领域再贷款额度，用好助企纾困政策，减轻交通运输、物流仓储、中小微企业的资金压力，加强运输企业和货车司机的服务保障，充分调动运营的积极性。要加强产业链供应链对接，支持龙头企业积极构建本土产业链、生态体系，带动配套企业协同发展，抓实落细重点产业链、供应链白名单制度，一企一策开展供需对接服务，做好急需原材料、设备物资的运输供应，以点带链、以链带面，确保产业循环顺畅。要加快产业基础高级化步伐，抢抓新兴产业发展的窗口期，聚焦新能源汽车、电子信息、生物医药、高端装备等领域，选准突破口，招引一批延链补链强链项目，着力培育10个省级先进制造业集群和30个重点产业链，滚动发布基础零部件及元器件、基础材料、基础工艺、产业技术基础四级突破清单，组织实施一批工程化、产业化示范项目，促进河南的更多产业、产品进入中高端、成为关键环节。要搭建省内高校、科研院所与规上企业研发供需信息平台，筛选推出首批产业链龙头企业牵头的创新联合体，开展关键技术攻关，确保年底规上工业企业研发活动覆盖率达到50%以上。三、以更大力度扩大有效投资要滚动实施“三个一批”，强化要素保障，持续增强投资对经济增长的拉动作用。上半年全省各项经济指标最抢眼的就是投资，我们固定资产投资增长15%，最大的亮点也是工业投资，工业投资增长35%，这也是这几年特别是去年以来，“三个一批”活动带来的显著变化，为做好今年和今后经济工作，特别是产业发展提供了有力支撑。如果按照35%左右的这种增幅持续一段时间，我们经济的发展后劲一定会很快培植起来。要保持工业投资强劲增长速度，推动央地对接的重大项目尽快落地，省里面各市都对接了一批央企项目，有些项目非常好，不仅是重大投资项目、产业投资项目，而且都是一些新兴产业转型升级的项目，所以要抓好尽快落地、尽快开工。要抓好与国内、国外头部企业合作意向的跟踪落实，要用好各类产业投资基金，完善更新投资项目库，综合运用参股、融资担保、联合投资等形式，撬动各类资本参与产业项目建设，目前全省各类产业基金不少，但用的不好，一些地方、一些领域不会用、不敢用，判断一个产业基金用的好与坏，不完全看它带来多少回报，主要看它是不是培育了税源，看它是不是能够带动更多的社会资本参与，要看是不是实现了重大产业的优化布局，产业基金特别是政府产业基金，就是要实现省委省政府关于产业的重大决策部署落地实施，各地要整合好使用好产业基金。要优化项目审批流程，承诺制项目审批时间压减至40个工作日以内，分行业、分领域编制技改路线图，落实补助政策，允许零征地技改项目先建后验、按需报审，确保全年技改投资增长30%以上，技改是企业创新发展的一个重要抓手，也是我们抓产业抓投资的一个重点，要高度重视和支持企业技改。要推动基础设施投资增速尽快回升，从去年开始到今年上半年，我们的工业投资实现增长，但是基础设施投资偏弱，要抢抓国家开展基础设施投资的重大机遇，用足用好专项债券，加大和加快重大水利工程、重大交通工程、重大能源工程建设的进度，争取完成更多实物工作量。要加快推进“十四五”规划的重大项目前期，争取更多的项目在年内开工，形成更多的在建，后期项目要放到今年开工，今年年底开工的项目争取在上半年开工，要在加快前期和争取流程上缩短时间，特别是重大交通项目，投资大、牵引力强，要尽快动起来，形成在建，为经济增长提供有力支撑，带动各个行业、各个领域的复兴复苏。要加快城市更新、燃气管网更新改造等项目建设，提升城镇综合承载能力，30年以上的所有管网要全部更新，不到30年但是有隐患的也要更新，所有的燃气管网和终端都要进行智能化数字化升级。要促进房地产市场平稳健康发展，积极探索构建政府主导、市场运作、专业运营、多主体供给、多渠道保障、租购一体、以租为主的长租房保障体系，着力解决新市民、青年人等群体的住房需求，长租房是房地产稳定的一个着力点，也是房地产市场转型发展的一个重点，要压实各级政府责任和房地产企业责任，积极处置问题楼盘，防止房地产资金风险向地方金融和地方财政传递，支持优质房企兼并收购重组困难房企的优质项目，支持房企及时提出风险化解方案和应对措施，抓好稳价格、稳首付、降利率、购房补贴、人才住房政策等积极措施的落实，稳定市场预期，房地产市场的平稳对经济的稳增长非常重要，不能大起大落。四、以更大力度保粮食增产丰产各地要按照已经分解的粮食播种面积和产量目标，科学组织农机人员下沉服务，农资入店进村，落实好各项支农惠农政策，尽快把粮食生产扶持资金发放到农民手中，指导农民在适播期种足种满，确保全年粮食播种面积1.61亿亩以上，产量稳定在1300亿斤以上。要抢抓农时开展春管春播，持续抓好种子、化肥等农资供应，落实加大农资补贴的举措，加强田间技术指导，确保5月份完成2700万亩春播任务，加强小麦田间管理，强化病虫害监测预警，落实新的小麦“一喷三防”补贴政策，组织开展铁锈病、赤霉病的统防统治，有效防范干热风、漫长雨等异常天气。要做好夏粮准备工作，制定夏粮机收和农机跨区作业预案，提前做好农机检修，有效解决农机手返乡受阻、柴油价格上涨等问题，确保及时收获，抓好夏粮收购准备工作，安排好收购资金，拓宽售粮渠道，确保种粮农民增产增收。五、以更大力度促进消费回补要制定更加精准的消费补贴政策，引导销售企业通过补贴置换、减免手续费等方式，积极促进汽车、家电、家居等大宗消费，调整完善刺激消费的财政补贴方式，更好发挥政策的杠杆作用。比如在消费券发放方面，要提高初次使用者单券额度，加大大额消费的补贴力度，充分调动群众消费意愿，比如我们实行的旅游景点门票补贴，政府的补贴直接给了景区，这样不能反映到企业的当期营业收入，可以考虑将补贴办法由补企业变为补游客，既能让旅游消费直接反映在企业实际经营收入上，也能体现在服务业增加值的核算上。要强化对服务业企业的帮扶，对批零住餐、文化旅游等受疫情冲击严重的行业，鼓励金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，支持有条件的地区给予贷款贴息。要大力发展平台经济，通过加大财政奖补的方式，吸引知名电商企业在我省设立区域性、功能性总部，支持本土特色优势企业做强网络平台，培育壮大直播电商、视频营销等新消费业态。六、以更大力度加强对经济运行的精准调度要建立经济运行监测研判调度机制，进一步提高调度的准确性、灵活性、及时性，努力做到底数清、情况明、数据准，确保经济在合理区间运行。要密切关注新国民经济核算的19个重点行业和18项基础性指标的运行情况，加强28个先行指标的动态监测，注重指标之间的匹配衔接，发改、统计、工信、商务、农业等相关部门要早会商、早研判、早调解，比如居民收入数据是由抽样调查得到的，调查样本的科学性和合理性，是数据准确的前提和基础，目前我省正在开展新一轮初步调查，各地一定要高度重视，主动支持配合这项工作，确保选准选好样本，充分调动记账户的积极性，真实反映出全省的居民收入水平，比如按照现行贸易统计制度，线上消费和一些大宗消费是按销售企业总部所在地统计的，这就要求我们积极培育本土电商，引导更多企业在我省设立销售公司。电网迎峰度夏逐渐临近，做好能源保供，对经济平稳健康发展至关重要，根据往年情况，我省迎峰度夏期间电煤每天消耗37万吨左右，最高峰要达到50万吨，所以我们一方面要确保省内煤炭日产量稳定在28万吨以上，另一方面要积极与产煤大省对接，争取省外合同及时足量兑现。要切实保障电力安全供应，实施提高电煤机组新能源建设指标配置优化等政策，减轻发电企业负担，加强电网统筹调度，保障骨干企业、重点工程和民生用电需求，积极谋划建设新增煤电项目，尽快遴选600万千瓦新增煤电作为“十四五”实施的项目。七、以更大力度防风险守底线要积极防范化解金融风险，各级党委政府要真正担负起属地责任，见微知著、抓早抓小，主动做好风险化解和社会稳定工作，严格金融监管和行业主管部门监管责任，提高科学监管水平，盯紧高风险机构、重点人员，补齐监管短板、扎牢监管笼子，督促企业切实承担起自救主体责任，制定可行的风险化解方案，盘活存量资产，把风险损失降到最低程度，要防止高风险机构出现暴雷。要扎实做好安全生产工作，坚决落实安全生产15条硬措施，抓紧细化具体举措，有效解决突出问题，全面开展安全生产大检查，聚焦民航、燃气、煤矿、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域，开展拉网式、地毯式隐患排查整治，强化安全生产监管执法，深入推进打非治违，始终保持高压震慑态势，落实落细安全生产专项整治三个清单，坚决遏制重特大事故发生。同志们，做好第下半年经济工作意义重大，各地要坚决落实*的讲话精神和省委关于经济工作的一系列决策部署，统筹抓好疫情防控、防汛备汛、灾后重建和经济发展各项工作，坚定信心、真抓实干，全力保持全省经济持续向上向稳的态势，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。