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—1—吉林油田公司推广基层岗位HSE培训新模式方案为加快《油气田企业基层HSE培训机制研究》项目成果转化，深入推广“需求型”基层岗位HSE培训模式，根据集团公司《关于进一步加强基层HSE培训工作的通知》（安全〔2011〕195号）、勘探与生产分公司HSE培训现场会和吉林油田公司HSE管理体系建设推进工作启动会精神，结合公司实际，制定本方案。一、指导思想以“精细管理提高年”活动和推进HSE管理体系建设为契机，以提高基层员工HSE执行能力和操作能力、根治违章、控制风险、杜绝事故为宗旨，全面推广HSE培训新模式，转变HSE培训理念，进一步完善HSE培训方式、评估模式，落实HSE培训职责、目标和措施，为建立安全环保长效机制，建设科技安全和谐大油田奠定坚实基础。二、工作目标（一）健全完善HSE培训制度，进一步明晰和落实HSE培训职责；（二）建立健全基层岗位操作员工HSE培训需求矩阵、能力评估标准；—2—（三）2011年公司所有基层站队全面推广基层岗位HSE培训新模式；（四）建立基层员工HSE培训师队伍。三、工作原则（一）践行直线责任，基层岗位HSE培训由人事劳资（培训）部门归口管理。基层岗位HSE培训是公司员工技能培训的一部分，按照“直线责任”、“属地管理”理念，明确基层岗位HSE培训的管理部门，实行人事劳资（培训）部门统管、安全环保部门配合、基层站队负责的原则，一级培训一级、一级考核一级。（二）依据培训需求，实施基层岗位HSE培训。从基层操作岗位对员工基本操作技能、风险控制和应急处置能力的要求出发，建立员工培训矩阵，根据HSE能力测试结果确定培训需求矩阵后制定培训计划，然后实施HSE培训。（三）借鉴试点单位成功经验，以点带面整体推广HSE培训模式。公司在采油、作业、油气处理等3个主体专业队种建立的培训模式，各单位直接学习推广；公司正在开发的捞油队、测试队、小车队、综合车队、地面队、生活服务队、准备队、护卫队等8个专业队种的培训模式，各单位借鉴推广；公司未开发的其他专业队种培训模式，各单位自行选择站队进行试点。（四）推广与改进相结合，不断完善HSE培训新模式。在HSE培训新模式推广中，注重发现问题、解决问题，及时总结经—3—验，结合油田勘探开发实际，深入探索和不断完善HSE培训新模式，使基层岗位HSE培训真正发挥应有的作用。四、领导组织和职责为保障基层岗位HSE培训新模式推广工作顺利进行，公司成立以行政主要领导为组长，分管领导参加的推广工作领导小组，由公司HSE管理体系推进办公室负责日常工作。HSE培训推广工作领导小组主任：侯启军副主任：刘兴忠张凤民成员：孙景峰尹旭刘宝柱胡亚洲张冬吉职责：负责组织HSE培训新模式推广工作，确定工作目标、部门责任、推广步骤、保障措施，并为推广工作提供必要的资源。公司推进办负责协调解决HSE培训推广工作中出现的问题。1、公司人事处主要负责员工HSE培训管理制度、员工HSE能力标准制修订；组织开展员工HSE培训工作专项审核；协调有关部门开展HSE培训工作。2、培训部为HSE培训实施部门，主要负责组织开展HSE培训；协助组织开展员工培训需求调查和制定HSE培训计划；管理HSE培训师队伍；在部门业务范围内为员工HSE培训工作提供必要资源。—4—3、安全环保处（推进办）为HSE培训协助部门，为推广需求型HSE培训提供技术支持，具体负责培训矩阵中通用安全技能、高风险作业程序、安全理念及管理工具等安全专项的开发；组织安全环保监管人员协助开展员工HSE培训审核工作。五、实施步骤和主要工作任务（一）推广前期准备工作1.落实责任，切实抓好HSE培训新模式的推广工作。各单位主要领导负责组织分管培训和安全工作领导以及人事劳资部门、安全部门开展推广工作，组织制定本单位基层岗位HSE培训新模式推广《方案》。2．基层岗位HSE培训新模式宣贯（5月末或6月初）公司将分期分批组织各单位HSE体系推广工作的人事部门、安全部门有关人员、基层站队长学习《矩阵编制指南》和新民采油厂的试点经验，使各单位推广工作人员进一步了解掌握基层岗位HSE培训新模式的核心理念、实质内容和关键任务，充分借鉴成功作法，结合实际开展好本单位的推广工作。3.公司召开推广工作启动会议（6月中旬）公司召开这次会议，主要是统一思想，明确责任，部署公司HSE培训推广工作方案，学习矩阵编制指南和借鉴试点单位成功作法。各单位根据公司的要求，落实推广工作目标、任务和措施。同时会后，公司将分专业、分批次组织到新民采油厂现场参观、—5—交流和学习。（二）编制培训矩阵1、矩阵编制（6月份）。由公司推广办公室指导，各单位自行梳理生产岗位设置、岗位描述、工作流程、细化操作单元，根据岗位工作任务和风险特点确定对员工HSE能力的要求。按照《HSE培训矩阵编制指南》的要求，借鉴新民采油厂经验，分HSE基本知识、本岗位基本操作技能、生产受控管理流程、HSE理念等，按岗位编制HSE培训矩阵。2.基层员工HSE能力测试（6月下旬）。由各单位组织按照培训矩阵的内容，采取问卷调查、操作测试、员工测评等方法，对基层员工进行HSE能力调查，了解操作员工培训需求，为制定培训计划提供依据。（三）选聘HSE培训师。1.出台HSE培训师激励政策（5月份）。依据公司兼职教师管理《办法》，结合HSE培训特点，培训部制定下发《HSE培训师管理办法》，规定HSE培训师设置范围、人员数量、选聘条件、授课薪酬、担负责任等。2.选聘HSE培训师（6月份）。组织各单位按照每个基层站队设置2-3名培训师的比例，在基层站队管理人员、班组长等直线责任者、资深员工中选拔HSE培训师，经集团公司安全环保研究院专家统一培训、并由公司培训部考核后，由各单位聘为HSE培训师（也称兼职教师），发给HSE培训师聘用证书，签订聘用—6—协议，作为基层员工HSE培训的主要师资力量。3.制定培训计划（6月份）。由各单位组织，根据员工HSE能力测试结果、编制培训需求矩阵，制定HSE培训计划，落实培训对象、培训内容、培训师资和培训时间等，经本单位人事部门审查后由基层站队实施。（四）编制、审核教材和课件。1.组织编制培训教材（6-11月）。根据HSE培训矩阵，本着“突出高风险作业项目、突出经常性工作任务”的原则，组织编制各岗位HSE培训教材。采油、修井、集输等工作性质相似岗位的培训教材，可统一、集中组织编制，实现资源共享。其他个性岗位的培训教材可自行组织编制。年底前要陆续编制完成全部的教材，保证HSE培训新模式推广工作有序开展。2.开发培训课件（6-11月）。根据HSE培训矩阵和已编制的培训教材，本着边开发、边培训的原则，开发HSE多媒体培训课件，并组织进行专业审核。HSE多媒体培训课件开发实行作者首发署名制，在公司范围内共享。培训课件审核谁先报谁先审，谁先审核通过谁被采用，并给予一定的奖励。3.拟定试题库框架（10-12月）。由公司推广办公室组织拟定HSE培训试题库框架，开发HSE考核试题，逐步建立起各岗位员工HSE培训考核试题库。（五）实施培训。各单位按培训计划开展基层员工HSE培训。培训以实际操—7—作、模拟训练为主，现场培训与课堂授课相结合；实行小班上课、多媒体互动教学，每周培训不少于一次；基层管理人员、培训师在工作中发现员工有不懂本岗位操作的应随时进行培训，使基层员工HSE培训常态化。（六）探索开展员工HSE能力评估。（11月份）借鉴新民采油厂基层员工HSE能力评估经验和作法，进一步探索HSE能力评估单项考评、综合量化打分标准，公司和各单位组织对基层员工进行一次HSE能力评估，检验HSE能力评估标准、方法的可操作性、有效性。同时验证员工通过阶段性培训后已经具备的能力，采用目视化管理方法标识员工HSE能力情况。（七）HSE培训审核12月份，公司人事处组织有关部门从机构设置、制度制定、矩阵编制、课件开发、培训计划制定、培训实施、员工能力评估开展等方面对各单位HSE培训推广工作进行审核。----六、HSE培训流程图—8—通过否否培训部门01.组织开展基层培训需求调查03.培训、专业技术、安全部门审查培训需求矩阵开始否通过通过否否通过是基层站队02.开展培训需求调查，编制培训需求矩阵基层站队04.根据培训需求矩阵编制培训计划05.基层站队评审培训计划06.基层站队按专业或权限能够培训员工基层站队07.根据培训计划和生产工作实际安排培训培训等部门07.组织对基层无能力或权限培训的员工进行培训14.班组长对已培训员工员工进行测试13.基层站队通过意识和能力评估进行周期考核12.属新入厂、调换工种、转岗、复工员工结束08.对已培训员工进行测试、考核否基层培训师08.根据培训计划和安排授课准备基层班组13.班组长组织培训，指定师傅转帮带基层培训师09.课堂或实际操作培训10.培训师课堂提问或实际操作进行测试通过通过11.基层站队运用考试、行为观察考核确认达到相应能力否通过否是14.达到培训周期否是七、激励政策—9—1、基层岗位HSE培训新模式推广是2011年体系推进的重点工作，日常推广工作开展情况纳入各单位当月安全环保业绩奖的考评。2、在年终HSE体系审核时，HSE培训将作为重点要素进行审核，届时将提高该要素在整个体系要素中的权重，审核结果将作为评价各单位HSE业绩重要指标。八、有关要求和保障措施（一）各单位每月底定期汇报推广工作情况，总结、分析推广工作中遇到的问题，及时和有关部门沟通。公司推广办公室分阶段集中力量组织培训推广启动、培训矩阵编制和教材开发、能力评估工作，对各单位推广工作进行检查指导；要求各单位妥善处理好生产与培训的关系，在不影响正常生产的前提下全力做好推广工作。（二）科学配备培训资源，确保推广工作顺利实施。各单位抽调1名科长、3-4名机关工作人员专门负责组织基层站队开展HSE培训新模式推广工作，落实推广工作实施方案和目标、责任及措施。附：基层岗位HSE培训新模式推广工作运行时间表二0一一年五月五日—10—附件公司推广基层岗位HSE培训新模式工作运行时间表序号工作项目工作内容起止时间责任部门（或单位）备注一落实推广前期准备工作1.成立领导小组和推进办公室、拟定推广方案。4月推进办2．基层岗位HSE培训模式宣贯。5月推进办3．召公司基层岗位HSE培训启动会议。6月上旬推进办二开展调查摸底，编制培训矩阵1.组织编制HSE培训矩阵。6月份培训处2.组织开展基层员工HSE能力测试。6月份培训处三选聘HSE培训师1.出台HSE培训师激励政策。5月份人事处2.组织选聘HSE培训师。6月份培训部3．组织制定培训计划。6月份培训部四编制、审核教材和课件1.组织编制培训教材。6-11月培训部2.开发培训课件。6-11月培训部3.拟定试题库框架。6-12月推进办五实施HSE培训组织全面推广HSE培训新模式。10-12月份培训部六探索开展员工HSE能力评估组织开展HSE能力评估。11月份推进办七HSE培训审核HSE培训作为重点要素进行审核12月份人事处