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国资委党校新任组织员培训纪要2011年11月1第一部分新形势下企业党建工作的思考p3-7第二部分组织发展工作实务p8-35第三部分如何做好组织员p36-372新形势下企业党建工作的思考新形势下党建工作面临的挑战1、经济结构转型：新经济组织以追求经济效益最大化为根本，对建立党组织和开展党的活动积极性不高，成了党建工作的“空白点”。2、社会组织结构变化：专业市场、经济园区、农民专业合作社、行业协会、住宅小区等已经成为基层党建工作新的重要领域。3、四个“多样化”影响经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，党员在产业和地区之间流动越来越频繁，流动党员的教育管理也是基层党建所面临的难题之一。3胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中，深刻指出了我党所面临“四大危险”，这一论断具有很强的现实针对性，所反映的是目前党在自身建设上存在的问题：1、科学发展意识不强2、创新能力不强3、群众工作能力弱化4、党群干部工作作风不实4新形势下企业党建工作的思考新形势下对企业党建提出新要求、新任务：1、加强党的执政能力建设，突出建立和落实管党责任制通过落实管党责任制，形成基层党委统一领导，党委书记带头抓，分管书记直接抓，班子成员分战线抓；党委部门按职能抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的管党工作格局。2、加强党的先进性建设，突出党员联系和服务群众所谓“先进”，即先行、先导、先锋的意思。加强党的先进性建设，要求广大党员重点做好联系和服务群众工作，以密切党同人民群众的血肉联系，忠实践行党的根本宗旨，体现党的先进性，提高党的凝聚力。5新形势下企业党建工作的思考（接上页）3、加强党的自身建设，突出提高党员素质和能力加强党的自身建设主要体现在提高党员政治理论水平、增强党员的组织协调能力。许多党员因疏于党的理论学习，造成党的观念、党员意识和执政意识弱化，与党员的先进性标准不相适应，因此加强党员经常性教育成为目前基层党建工作的首要任务。通过集中学习培训、实践锻炼提高、党内组织生活创新，更加注重党员思想政治素质、工作业务能力和的提高，以符合新时期党员教育的新特征。6新形势下企业党建工作的思考新形势下加强和改进企业党建工作的思考7加强企业党组织自身建设党务干部的配强工作制度的健全队伍建设的加强提高党员队伍素质明确提高党员素质目标探索党员教育培训新方法形成党员自我提高新机制拓展党内服务范围形成党内服务机制完善党内激励机制强化党内服务功能新形势下企业党建工作的思考组织发展工作实务党员教育工作党员管理工作党员发展工作8参考文件：1.中办发【2006】21号之一《关于加强党员经常性教育的意见》关键字：先进性教育长效机制认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于六天。9党员教育工作参考文件：2.中办印发《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》关键字：五年党员教育培训规划从2009年起，用５年时间对未纳入各级党委干部教育培训范围的广大基层党员普遍进行培训。党政机关、国有企业和事业单位以及金融机构党员的教育培训，由其所在单位党组织负责组织实施，每年至少进行一次，时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间一般不少于24学时，按党组织隶属关系由其上一级党组织负责组织实施。10党员教育工作党员教育工作党员管理工作党员发展工作11组织发展工作实务参考文件：1.沪委组【93】字第６号《关于简化在本市范围内接转党员组织关系手续的通知》关键字：组织关系转接在本市范围内，各企业、农村、机关、学校、科研院所、街道等党的基层委员会(不包含大专院校和大型企业所辖的分党委)，可以直接相互转接党员组织关系。需转去外省、市、中央和国家机关各部委及军队等单位或由外省、市、中央和国家机关各部委及军队等单位转入本市各党组织的，仍按中组部和市委组织部有关规定办理。中组部规定，省（自治区、直辖市）国有资产监督管理委员会党委组织部（处），可以在全国范围相互直接转移和接收党员正式组织关系。12党员管理工作参考文件：2.中办发【2006】21号之四《关于加强加强和改进流动党员管理工作的意见》关键字：流动党员流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动。流动党员凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，按规定交纳党费。13党员管理工作参考文件：3.中组发【2004】10号《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》关键字：组织关系转接流动党员转移和接收正式组织关系，应当凭据中国共产党党员组织关系介绍信；转移和接收临时组织关系，应当凭据中国共产党党员证明信或中国共产党流动党员活动证。连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。14党员管理工作（接上页）党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信；外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应当持有中国共产党流动党员活动证。接收流动党员的党组织在流动党员活动证上如实填写党员参加党的组织生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容，并将相关材料转给其正式组织关系所在党组织。15党员管理工作参考文件：4.中组发【2008】3号《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》关键词：党费缴纳按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）党费缴纳比例在0.5%—2%之间预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：培训党员、订阅或购买党员教育书刊杂志等、表彰优秀党员、补助生活困难的党员、修缮因灾受损的基层党员教育设施。16党员管理工作党员教育工作党员管理工作党员发展工作17组织发展工作实务参考文件：1、十七大《中国共产党章程（修正案）》2、中组发【1990】3号《中国共产党发展党员工作细则（试行）》3、中发【1990】8号《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》18党员发展工作发展党员方针坚持标准——必须严格坚持党章规定的党员条件，坚持入党自愿的原则。保证质量——在发展党员的工作中要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，质量第一。改善结构——发展新党员要注意党员队伍的年龄和文化构成，以更好地发挥党组织的作用。慎重发展——发展党员必须坚持个别吸收的原则，“成熟一个，发展一个”，严格履行入党手续。19党员发展工作1、坚持“入党自愿”原则：对没有入党要求的人不能采取说服动员的方式，使其在非自愿的情况下提出入党申请。2、坚持“个别吸收”原则：对入党积极分子要逐个考察和审查；发展入党时，要逐个履行入党手续；支部大会讨论时，要逐个讨论和表决；党委审批时，要逐个审议和表决。20发展党员两大原则党员发展工作当前发展党员的重点党的“十六大”提出：要注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。通过发展党员，消灭企业生产班组空白点，壮大中坚力量，提高党员在一线员工中的比例，使党员在生产一线发挥先锋模范作用。21党员发展工作发展党员简明程序与时间要求第一步：递交入党申请书（申请入党人）第二步：入党积极分子第三步：发展对象第四步：预备党员第五步：正式党员一般3个月至少1年1年党员发展工作发展党员具体程序与要求23党员发展工作发展阶段发展具体程序确定入党积极分子递交入党申请书并与培养联系人定期开展谈话参加入党积极分子集中培训并考核通过要求入党积极分子每季度向党组织进行思想汇报入党积极分子编写自传，要求内容详实、亲笔书写支部按季度进行考察并填写《入党积极分子培养考察登记表》，联系人、党小组长、支部书记写明考察意见建立积极分子入党材料袋、定期分析研究入党积极分子档案确定发展对象经过一年以上的培养教育，支委在听取党小组、联系人和党内外群众意见的基础上，召开支委会确定计划发展对象并上报党委审查对计划发展对象通过函调、外调进行政治审查并形成政审报告支部将发展对象的情况及全部材料上报党委进行预审工作党委将预审结果反馈给支部，支部指导发展对象填写《入党志愿书》被接收为预备党员支委准备支部大会前期工作：确定入党介绍人、整合发展对象的书面材料、会场布置及投票事务、通知支部内所有党员、发展对象等召开支部大会讨论通过接收预备党员并形成决议上级党组织指派专人同发展对象谈话，并整理谈话内容将意见写入《入党志愿书》内党委审批：党委会在认真听取谈话人的汇报和组织部的意见的同时，逐一审查、逐个表决，最终形成审批意见，通知到各支部党支部组织新党员入党宣誓仪式预备党员转正为正式党员要求预备党员每季度向党组织进行思想汇报支部按季度进行教育考察并填写《预备党员教育考察登记表》，联系人、党小组长（支部书记）写明考察意见（主要针对入党时的缺点）预备党员在预备期届满之日前主动向党组织提交书面转正申请支委在听取党小组、联系人和党内外群众意见的基础上，召开支委会进行综合分析，并就预备党员是否能够转正形成书面意见召开支部大会讨论预备党员是否转正为正式党员，并形成决议写入《入党志愿书》，提交上级党组织审批党委审批：党委会对预备党员一年考察期内的材料进行审查，并认真听取党内外群众意见后，召开党委会集体讨论决定，最终形成审批意见，通知到各支部党员材料归档发展党员各阶段注意点第一步：申请入党1、申请入党人的起码条件：年满18周岁、中国公民2、申请形式：必须有书面申请报告，本人亲自书写、允许打印但必须亲笔签名3、工作调动：原单位当组织应及时将入党申请和相关材料转给调入单位，申请人一般不必重写；如确有某种原因，调入单位党组织未收到申请人的相关入党申请材料，申请人重新写申请。4、坚持“入党自愿”原则：组织员可以谈心的方式主动挖掘有入党意愿的先进分子，但不可以说服、强迫他人入党24第二步：入党积极分子1、严格区分入党申请人和入党积极分子的概念：入党申请人是指递交过入党申请书的先进分子；入党积极分子是经支部审查同意确定为培养对象的入党申请人。2、入党积极分子的教育、培养和考察方式：①指定1-2名培养联系人，经常性地帮助并向支部汇报情况②积极参加入党前不同层次、不同形式的学习和培训（入党启蒙教育、两组学习、党课培训等）③强化“压担子”培养，在实践中锻炼提高④积极参加党内组织的一些活动⑤积极向党组织汇报自己的思想情况（书面材料）⑥认真对待党组织的政治审查25发展党员各阶段注意点（接上页）3、《入党积极分子教育考察表》填写时应注意：①“培养人意见”和“党支部意见”不能直接写“同意”或“同上”等字样。②考察周期至少半年一次，第一次考察时应向积极分子提出改进方向；第二次考察时明确提出入党积极分子条件是否成熟，能否成为发展对象。4、对入党积极分子的管理，组织员应该：①定期做好入党积极分子队伍状况分析②制定入党积极分子发展计划并报上级党委备案③建立入党积极分子档案材料袋26第三步：发展对象1、发展对象的定义：入党积极分子在经过一年以上的培养教育和考察，党支部在听取党小组、联系人和群众意见的基础上，经支委讨论研究，认为基本具备党员条件的、准备近期发展的人员。本人基本具备党员条件是指政治素质和工作表现是否兼备，尤其是入党动机是否端正。2、确定为发展对象的程序：27培养人提出意见党小组讨论研究提出意见团组织推荐（限28周岁以下共青团员）群众座谈会意见支委综合意见并报上级党委讨论审查发展党员各阶