全市非公有制经济转型升级调研报告

全市非公有制经济转型升级调研报告今年*月，市工商联会同市发改委、市工信局、市商务局、市科技局、市统计局等部门组成两个调研组，深入各县市区及部分非公有制企业，通过实地察看、座谈交流等形式，对全市非公有制经济转型升级情况进行了扎实细致的调研，现将调研情况报告如下。一、非公有制经济转型升级总体状况近年来，面对新形势，适应新常态，各县市区党委、政府积极作为，非公企业迎难而上，非公经济运行总体平稳，保持稳中有进势头，非公有制经济在县域经济发展中的主体作用更加凸显，已成为我市经济发展的一支重要力量和新的增长点。*年上半年，全市非公有制规模以上工业企业*家，占规模以上工业企业的*%；非公有制规模以上工业增加值*亿元，占规模以上工业增加值的*%。非公有制固定资产投资项目*个，占固定资产投资项目的*%；非公有制固定资产投资额*亿元，占固定资产投资的*%。非公有制规模以上服务业*家，占规模以上服务业的*%；非公有制规模以上服务业主营业务收入*亿元，占规模以上服务业主营业务收入的*%。二、非公有制经济转型升级存在问题尽管全市非公有制经济发展势头较好，但存在的一些困难和问题仍然不容忽视。主要表现在以下几个方面：一是缺乏发展信心。受当前错综复杂的宏观经济发展影响，我市非公经济发展面临巨大的下行压力，生产经营形势严峻，部分行业、企业生产经营处于“寒冬期”，处境十分困难。二是产业层次偏低。全市非公有制经济企业大多集中在初级加工、商贸流通等传统产业，存在着整体产业结构趋同、科技含量较低的缺陷，发展后劲和抗风险能力普遍较弱。三是融资难度较大。目前全市非公有制经济企业大多处于原始资本积累阶段，融资主要依赖银行贷款和民间拆借，但银行对非公有制企业、个体工商户放贷非常慎重，贷款限制多、条款多、难度大。四是创新能力较弱。大多数非公企业仍处于产业链低端、缺乏关键核心技术和自主品牌，发展内生动力、核心竞争力较弱。三、促进*非公有制企业转型升级发展的对策建议一是提振发展信心。非公有制企业转型升级是大势所趋、成败所系。各级党委政府要对非公有制经济的转型发展给予更多的关注和支持，引导企业正确认清形势，提升研判水平，适应发展新常态，帮助企业理清发展思路，探索解决问题的途径办法，为企业转型升级找准方向、指明道路，从而进一步坚定企业的发展信心、增强企业的发展定力，不断激发企业的活力和创造力。二是加大政策支持。全面贯彻落实和完善国家、省、市促进非公有制企业转型升级发展的各项政策措施和决策部署，加大对政策落实情况的督查力度，保护非公有制企业和企业家的合法权益。建立健全政企对话机制和非公有制企业动态运行监测系统，及时掌握企业生产经营情况，通过资金支持、生产要素保障、加大宣传力度等相关政策，进一步扶持引导企业做大做强。三是加快管理转型。充分发挥工商联的作用，通过成立主导产业商会和青年商会，促进企业间的交流合作和青年企业家的快速成长。建立市领导挂钩商会工作制度，市四套班子领导分别联系一家商会。定期邀请专家举办知识讲座或论坛，促进企业家相互交流、相互促进，实现共同成长。引导非公企业打破家族企业经营管理的局限性，建立公司法人治理结构，实现家族企业的财产与企业资本分离，由家族式、经验式管理向与现代企业制度匹配的精细化管理、现代化管理转型。大力实施企业家素质提升工程，大规模开展企业经营管理人才培训，努力建设一支眼界宽、思路广、懂经营、会管理、善创新的优秀企业家队伍。四是加快创新转型。倡导创新驱动，引导企业走创新驱动、内生增长的发展道路。鼓励企业不断加强技术储备和开发，建立健全技术创新投入、研发、转化、应用机制，推进企业与科研院所、高等院校开展产学研合作，提高企业核心竞争力。定期组织企业与*师范学院、*职业技术学院、*科技职业学院、*技工学校等本地院校的校企对接活动，推进校企合作，为企业提供专业技术人才培养。同时，坚持引进与培养并重，实施多层次人才体系建设计划，大力实施“大众创业、万众创新”工程，以“双创”凝聚新动能。积极争取或设立专项资金，支持非公企业设备改造、技术创新、产品创新、科技攻关、品牌建设等，加快推动非公有制企业转型升级发展。五是加快服务转型。各级政府要继续大力简政放权，进一步优化非公有制经发展环境，进一步释放市场活力。严格落实《*省人民政府办公厅关于印发*省推进供给侧结构性改革降成本专项行动方案的通知》，学习一些先进地市做法，尽快出台我市《关于有效降低企业成本的实施意见》，在降低企业制度性交易成本、企业税费、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本、助力企业融资等方面拿出实质性举措，让我市非公有制企业轻装上阵，提升其发展活力和市场竞争力。