在全市国资国企工作会议上的讲话稿2022年度5篇【前言导读】由网友为您整理收编的“在全市国资国企工作会议上的讲话稿2022年度5篇”精选优质范文,供您参考学习,希望对您有所帮助,喜欢就下载支持吧!在全市国资国企工作会议上的讲话2021年1今天,我们召开系统企业负责人工作会议,主题就是:贯彻落实市委全面深化改革领导小组第一次会议精神,市委、市政府领导到市国资委调研时的指示要求,进一步动员全系统广大党员干部职工聚焦重点、狠抓落实,一张蓝图干到底,扎实推进国资国企改革发展。下面,我代表市国资两委班子与大家交流三个方面情况。一、蹄疾步稳、扎实推进,国资国企改革发展开局良好2013年12月17日,市委、市政府召开全市深化国资改革促进企业发展工作会议,下发了“上海国资国企改革20条”,在全社会引起极大反响。按照韩正书记“五个牢牢抓住”的工作要求,杨雄市长“三个更加有利于”的工作目标,在市委、市政府主要领导的关心支持下,在周波副市长的直接领导下,全系统广大党员干部职工聚焦重点、真抓实干,改革工作进展顺利,企业党建稳步推进,经济运行持续健康,实现了良好开局。今年一季度,全系统实现营业收入亿元,同比增长%;利润总额亿元,同比增长%;归属母公司净利润亿元,同比增长%。至3月末,全系统企业资产总额万亿元,同比增长%。从改革工作推进情况看,可以归纳为“5个一”:(一)出台了一批配套改革的细则和指引在各委办局的大力支持下,先后出台了与“上海国资国企改革20条”相配套的“6+1”实施细则和操作指引:“6”,就是“深化公司治理结构改革、推进企业领导人员任期制管理、完善企业空转土地管理、实施企业分类监管、培育本土跨国公司、完善企业工资总额管理”等6个实施细则。“1”,就是鼓励企业加大研发投入、创新转型、跨国经营的“三个视同于和一个单列”的操作指引,为“上海国资国企改革20条”落地奠定了基础。(二)制定了一个2014年重点推进的任务清单注重改革的系统性、整体性和协同性,把握推进的力度和节奏,对“上海国资国企改革20条”进行了任务分解,以项目化方式,明确了2014年着力推进的12项重点工作,并形成了包括“加强企业分类监管、完善法人治理结构、加快国资流动平台建设”等工作在内共41项任务清单。按照可操作、可量化、可检查、可评估、可考核、可问责的要求,落实了工作推进的路线图、时间表和责任人。(三)建立了一个各方联动的工作推进机制其中,市级层面,成立了由周波副市长兼任组长,市国资委和市委组织部负责人兼任副组长,25个委办局负责人参加的全市国资国企改革工作推进领导小组,牵头抓总,负责全市国资国企改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。市国资委,成立改革工作领导小组,具体负责实施重点领域和关键环节的改革工作。建立了两委领导班子成员对口联系、服务企业改革发展的工作机制,服务配合企业制定落实改革方案。企业集团,成立由主要负责人任组长的改革领导小组,按照规定动作与自选动作相结合的原则,制定综合或专项改革方案。3月底各企业集团都上报了改革方案。(四)推进了一批市场化改革和重组项目坚持市场化导向,产业、文化、金融国资改革齐头并进,全面落实“上海国资国企改革20条”,全力推进“10+10”共20余项改革方案:10余家企业集团联合重组,东浩集团重组兰生集团,并托管外经贸投资公司;绿地集团引入战略投资者加快整体上市;国际集团和国盛集团制定完成国资流动平台方案,明确功能定位加快资产整合;勘测院与三峡集团重组联合;光明食品集团重组蔬菜集团;完成工投集团、商投集团、农投集团等投资公司改革重组;浦发银行、国泰君安等金融国资启动纵向整合;文广集团整合挂牌;现代设计并购世界酒店业室内设计排名第三的美国威尔逊公司;上港集团入股太仓港集装箱码头公司。10余家上市公司融资重组,上海建工、城投股份、耀皮玻璃、海博股份等国有控股上市公司通过定向增发、发行可转债等方式,完成或启动重组方案。加大市场化选聘经营者力度,上海电气、上海建工、百联集团等企业集团通过市场化选聘的经理班子副职已经到位。规范推进长效激励约束机制,光明乳业、梅林股份、百视通等国有控股上市公司启动实施股权激励。(五)营造了一个鼓励改革创新的良好氛围主动向国务院国资委主要领导汇报,在深化上海国资国企改革上争取指导,在组建资本运营公司、建立激励约束机制等重点领域先行先试。会同市委宣传部,积极宣传国资国企改革推进情况,上港集团、上汽集团和上海建工整体上市的做法和成效,以及“三个视同于和一个单列”的操作指引,在社会上引起积极反响;按照中宣部要求,中央电视台《新闻联播》专题报道上海国资国企改革情况。正面宣传引导,较好地体现了市领导对上海国资国企改革要树立和展示“上海的名字、国有的牌子、完善的体制、市场的机制、优秀的班子”形象的要求。“五个一”良好开局的形成,是市委、市政府坚强领导的结果,也是各相关委办局大力支持的结果,更是全系统广大党员干部职工共同努力的结果。在此,我代表市国资两委班子,向在座的企业集团负责人,并通过你们向全系统广大党员干部职工表示衷心的感谢!二、聚焦重点,狠抓落实,深入推进国资国企改革发展按照十八届三中全会精神和习近平总书记在全国“两会”上海代表团关于国资国企改革发展的指示,根据市委全面深化改革领导小组第一次会议精神,以及韩正书记、杨雄市长、周波副市长的讲话要求,我们要进一步以国资改革带动国企改革为核心,以提高国有企业活力和国有经济整体竞争力为目标,以发展混合所有制经济为实现形式,以国有资本统一管理和国有企业分类监管为关键环节,以有利于企业家成长集聚的制度性建设为根本,聚焦重点、狠抓落实,蹄疾步稳、扎实推进,加快实现重点领域和关键环节率先突破。具体来说,就是要重点聚焦五个方面改革,重点把握五个工作原则。重点聚焦五个方面改革:(一)以打造公众公司为导向,积极发展混合所有制经济党的十八届三中全会明确,要积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,为国资国企改革指明了方向。近年来,上海积极推进国有企业公司制股份制改革,实施开放性市场化联合重组,特别是加快企业集团整体上市或核心资产上市,已基本形成了以混合所有制经济为主的发展格局。调查分析显示,截至2012年底,市国资委系统混合所有制企业已占系统企业总户数的61%、资产总额的52%、归属母公司所有者权益的58%、主营业务收入的83%和净利润的93%。总体上看,集团公司二、三级以下子公司发展混合所有制比较普遍,但仍然存在国有股比例过高、经营机制不够灵活、集团改革不到位等问题。下一步,集团层面的改革,总的设想是:“突出一个导向,注重三个结合”。“一个导向”:就是全力推进企业集团整体上市或核心业务资产上市,使上市公司成为上海发展混合所有制经济的重要实现形式和主要途径。“三个结合”:就是发展混合所有制经济,要与优化国资布局结构,推动企业实施开放性市场化联合重组相结合;与完善法人治理结构,建立健全长效激励约束机制相结合;与建立国资流动平台,盘活用好国有存量资产相结合。初步分析,全系统竞争类企业中,产业集团基本都可以通过整体上市或核心资产上市,实现混合所有制经济发展,其中,1/3左右的企业集团有条件整体上市,1/3左右的企业集团有条件核心资产上市,其余企业可以通过引入战略投资者,完成公司制改造,实现股权多元化。功能类和公共服务类企业,下属有上市公司的,其经营性业务也要走核心资产上市之路。科研院所股份制改革要在分析比较的基础上,成熟一家操作一家,试点先行。集团以下层面的改革,基本原则是:既积极鼓励、勇于创新,又要规范操作、公开透明。因此,有必要在总结以往经验教训的基础上,进一步明确导向、完善制度、规范程序、加强监管。我们正在抓紧研究制定上海国资系统发展混合所有制经济的操作指引,力争在听取意见,并报市领导同意后上半年印发。(二)建立国资流动平台,深化完善国资监管体系建立国资流动平台并实施市场化运作是国资改革的重中之重,也是一项具有战略意义的、起长远作用的基础性改革。根据市委、市政府的决策部署,国资流动平台作为部分企业的持股主体、股权运作的操作载体和配置资金的执行通道,要更好地承担起推动国资“进而有为、退而有序”的责任。国有资本运作平台公司的方案已经成熟。结合国资流动平台建设,要进一步完善国有资产管理体制,研究和明确市国资委与平台公司、市国资委与企业集团、平台公司与企业集团之间的关系,通过制度设计和功能界定,使市国资委更好地履行出资人职责管好资本,平台公司成为资本运作和资源配置的重要通道,企业集团成为市场竞争的经营主体。(三)以加强分类监管为核心,深化公司治理结构改革目前,市国资委系统企业分类已经明确。市国资委要按照“多管国资,少管国企,不管经营”的要求,聚焦出资人权益的重大事项和履行出资人职责的重点环节,进一步调整优化出资人监管职能,最大限度精简出资人审批事项。制定出台“管好资本、服务企业的履职清单”,针对竞争类、功能类和公共服务类企业不同的功能定位,切实加强分类监管、分类考核和分类指导,同时依法公开监管工作流程和重大监管信息。要突出监管重点,国资监管业务范围进一步聚焦战略定位、发展目标、布局结构、公司治理、考核激励、风险控制等6大领域,提升资本效率、激发企业活力、实现国资保值增值。要优化监管方式,通过公司章程、任期契约、履职清单和社会协同等符合市场规则的监管方式,对不同企业在治理结构、选人用人、业绩考核、激励约束等方面实施差异化监管。突出主要经营者的企业家属性,明确法定代表人在公司治理中的中心地位。根据不同类型企业的特点,规范设置法人治理结构。竞争类企业中的产业集团,抓紧完成规范董事会建设,以及外部董事、外派监事的配备;功能类和公共服务类企业,成熟一家操作一家,企业领导人员管理方式逐步调整到位。出台功能类和公共服务类企业委派财务总监的管理办法,根据企业实际委派人员。进一步落实董事会选人用人权,在市场化程度较高的企业,试点推进职业经理人制度。(四)全面实施任期契约管理,建立长效激励约束机制实行任期制契约化管理,是完善企业领导人员考评、规范领导人员管理的重要内容,也是保持企业领导人员合理稳定和必要流动的制度安排,更是推进实施长效激励约束机制的基础工作。按照市委、市政府的要求,目前相关准备工作已经全面启动,因此今天的会议也是一次动员会。总的计划安排是,除上汽集团、上海电气等2012年已经签约的5家企业,其余企业分三批完成:第一批,已经建立健全法人治理结构的8家竞争类企业,第三季度完成签约。第二批,部分功能类、公共服务类企业以及部分条件成熟的竞争类企业,年底前完成签约。第三批,其余企业启动签约准备,2015年上半年完成。任期制契约化管理是一项综合性的系统工程,企业集团主要领导要高度重视,结合改革方案的完善和落地,抓紧推进与任期签约相关的公司章程修订、三年行动规划编制、任期发展目标确立、关键考核目标梳理等工作。市国资委也将按照分类监管的要求,以《任期目标责任书》为载体,分类明确不同企业的考核维度、一司一策确定任期考核指标,并做好相关沟通服务工作。在实施任期制契约化管理的基础上,积极稳妥推进市管企业领导人员长效激励约束机制建设。竞争类企业,其中,整体上市公司,优先实施以股权激励或激励基金计划为主要模式的中长期激励;非整体上市的企业集团,按照条件管理的原则,优先在跨国经营、创新突破、行业领先的企业中实施以增量业绩奖励为主要模式的中长期激励。功能类和公共服务类企业,完成重大任务后,根据考核结果,配套试行专项奖励。市委、市政府办公厅将出台进一步完善市管企业领导人员长效激励约束机制的原则性意见;市国资委也将抓紧制定竞争类企业中长期激励操作指引,在对照国务院国资委有关意见后出台。坚持企业领导人员收入与职工收入、企业效益和发展目标联动,支持符合法定条件、发展目标明确、具备再融资能力的国有控股上市公司实施股权激励或激励基金计划。支持人力资本密集的高新技术企业和创新型企业实施科技成果入股、专利奖励等激励方案。支持国有创投企业采用项目团队参股股权投资管理公司方式建立跟投机制。(五)不断优