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党支部建设座谈会发言提纲开展星级支部创建，是深化党建引领城乡基层治理，强基固本的重要举措，是夯实经济社会高质量发展的重大战略部署。我县结合“观念能力作风建设年”活动，着力建强基层党组织战斗堡垒，激发党员干部先锋模范作用发挥，不断完善基层治理体系和提升基层治理能力，坚持“五星创标杆、四星争五星、村村能晋星”工作思路，确保“五星”支部压茬创建、梯次递进、整体提升，全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力，着力把组织优势转化为基层治理效能。一、注重高位推动，夯实创建责任。抓好“五星”支部创建工作，关键是要加强组织领导，层层传导压力，抓好责任落实，形成创建合力。一是成立专班。县委把“五星”支部创建作为“书记工程”，成立了以县委主要领导任组长的“五星”支部创建工作领导小组，下设“一专班九个工作组”，吸纳42个县直相关部门参与，统筹推进创建工作，形成部门联动、齐抓共管、全员参与的创建工作格局。二是压实责任。建立县处级领导干部包乡联村工作机制，开展县乡干部集中入村行动，一线指导创建工作；建立“五星”支部创建工作联席会议制度，坚持“工作清单化、推进台账化、目标实体化”，每两周听取一次各工作组推进情况汇报，掌握工作推进情况，对发现的问题，研究制定针对性措施，指导基层及时整改。二、注重摸清底数，明确创建目标。调查研究是谋事之基、成事之道。只有深入调研、摸清底数，才能科学谋划、高效推进创星工作。一是深入调研。县委组织部成立了10个督导组，对照“五星”支部创建五个方面农村29项、社区27项的具体任务，逐村（社区）“过筛子”，与村干部沟通交流研判，根据村（社区）的基础条件、潜力优势和短板弱项，“一村一策”“一社区一策”，认真分析创建目标和任务，详细解读评星标准、评星办法，因地制宜拿出创建规划，确保村村有目标、一年一进步。二是综合研判。发挥组织部门牵头统领作用，分别召开乡镇（街道）和县直单位的推进会、培训会、座谈会，系统研究“五星”支部创建工作，对不能量化、不易量化的指标划出底线、列出红线。最终确定全县569个村（社区），拟创建“五星”支部共5个，占比0.88%；“四星”支部53个，占比9.3%；“三星”支部177个，占比31.1%；“二星”支部293个，占比51.49%；“一星”支部13个，占比2.3%。三、注重壮大经济，提升创建后劲。村集体经济是基层党组织凝聚群众力量，开展各项工作的物质基础，只有村集体经济有实力，服务群众才有手段、有威信。一是全面推进。把发展壮大村级集体经济纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核、村党组织书记“双述双评”内容，引导乡村两级依托资源禀赋开展农产品加工、乡村游、物流配送等新兴产业模式集聚发展，63名村党组织书记通过法定程序兼任村经济合作社负责人，党员领办2340余个新型农业经营主体，为“五星”支部创建打好经济基础。二是重点培育。聚焦“一村一品”，瞄准产业振兴，创建工作组根据工作职责和业务范围，梳理“项目清单”“资金清单”和“支持清单”，坚持“不撒胡椒面，不搞大水漫灌，精准有效投放”原则，打捆整合县农业农村局、县乡村振兴局、县水利局、县民政局等42个行业部门，针对上级项目资金，对全县58个重点村（社区）优先使用、集中投放，强力支持村集体产业发展，助推“五星”支部创建工作。四、注重融合推进，形成创建合力。“五星”支部创建工作点多面广，必须注重统筹兼顾、探索创新，才能确保取得实效。一是抓好统筹融合。把“五星”支部创建与乡村振兴、平安建设等工作统筹结合起来，组织各行业部门利用资源清单与各乡镇（街道）有效衔接，带动创建工作提质增效。持续发挥全科网格化管理的优势，充分利用全县11063名网格员的作用，使之成为“五星”支部创建工作宣传动员、落实工作、形成合力的有效载体、有力助手。二是用好驻村队伍。持续发挥驻村第一书记（工作队）作用，要求第一书记利用每月主题党日，定期研究村（社区）“五星”支部创建措施，协助、指导村党支部对照重点任务和评星标准，找差距、补短板、定措施，指导村党支部开展创建，形成多方联动、互促共赢、合力争创的良好局面。五、注重严格奖惩，增加创建动力。健全奖惩制度,把“五星”支部创建和评优评先、提拔任用、问责追责等挂钩，形成你追我赶、真抓实干的激情干事氛围。一是注重正向激励。对各乡镇（街道）“五星”支部创建工作进行专项考核，实行政治激励、项目和资金激励、待遇激励“三个挂钩”，对当年获评“三星”及以上的村（社区）党组织，优先给予项目和资金支持，并相应提高干部绩效报酬，其支部书记在评先评优、推荐“两代表一委员”等方面优先考虑，进一步激发干劲、激励干事。二是注重反向激励。按照“谁主管、谁负责，谁不管、谁担责”原则，加强过程问责、结果问责，对工作作风不实、推诿扯皮，造成严重失误、影响创建的单位和个人，按照责任追究办法严肃问责。对整体推进不力、与创建承诺差距较大的乡镇（街道）、村（社区）党组织进行全县通报，督促乡村两级以实的作风推动“五星”支部创建工作精准推进。