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县行政审批服务局2022年上半年工作总结（1）2022年上半年，县行政审批服务局深入贯彻落实省、市、县党代会要求，强化党建引领，坚持以人民为中心，紧紧围绕三级政务服务体系建设、重点领域集成服务改革、审管互动机制强化等重点任务，按照“3+3+6”的目标思路，推出第一批共x项政务服务改革事项清单，在全市率先实施“企业服务中心”“取退水集成办”“阳光交易”“医疗机构集成审批”等改革举措，服务质量和服务水平得到全面提升。先后荣获“省级文明单位”“2021年度x市学雷锋志愿服务先进典型最佳志愿服务组织”“2021年度青年文明号”“x市工人先锋号”“x市十佳女职工建功立业标兵岗”“x市女职工建功立业标兵岗”“全市行政审批服务系统工程建设项目审批制度改革工作先进单位”“全市行政审批服务系统改革创新工作先进单位”“全市行政审批服务系统审管联动工作先进单位”“全市行政审批服务系统信息宣传工作先进单位”“全市行政审批服务系统数字化建设工作先进单位”等荣誉称号。高标准农田建设工作被《x新闻联播》宣传推广；“掌上踏勘”改革被评为x市2021年度优化营商环境十佳案例，相关经验被x改革公众号宣传推广；“3+1”理论武装体系工作得到市委宣传部领导高度认可，典型经验被《x日报》《x新闻》刊发推广。一、工作开展情况（一）深学习，强作风，全面发挥党建引领作用严格按照市委、县委安排部署，全身心投入学习工作，通过理论学习，充分发挥党支部的战斗引领作用。一是将“3+1”理论武装体系与党建工作相结合，努力创建一流的基层战斗堡垒。活动以党支部为重点、科室为补充，制定学习计划和学习清单，局党组理论学习中心组率先示范学、干部职工跟进学、县乡一体系统学，每月集中开展感悟交流。目前，理论学习中心组集中学习5次，党支部开展主题党日活动x次，科室集中学习x次。二是将“3+1”理论武装体系与文明城市创建工作相结合，努力创建一流的文明县城。县行政审批服务局成立工作专班，制定创建实施方案，坚持对标创城测评体系，以“工作方案+任务分解+问题清单”机制为抓手，细化任务，聚力攻坚，全面推动文明城市创建工作；着力强化协调督导，每天安排人员巡回检查，确保网格内整洁、干净、有序。梳理排查问题，制定整改清单，及时推送给相关部门。整合各类资源，建立共驻共建机制，积极配合县直各有关部门做好卫生保洁、创文宣传、交通秩序维护等工作，确保创城工作高标准推进；充分发挥公益广告宣传作用，积极利用宣传栏、电子屏刊播“讲文明、树新风”“创建文明城市、共建美好家园”等宣传标语，在公众号开设“文明城市创建”专栏，营造文明城市创建氛围，进一步提高群众对创城工作的知晓率、支持率和参与率，形成“人人支持创城、人人关心创城、人人参与创城”的浓厚社会氛围。三是将“3+1”理论武装体系与作风建设工作相结合，努力创建一流的审批服务铁军。把“学悟见创”活动与全县作风建设三年攻坚活动相结合，开展“破解中梗阻、学习杜金梅、我该怎么”办大讨论，组织全体党员共同观看了《生死不渝的忠诚》和《杜金梅同志先进事迹报告会》等视频，党员干部紧紧围绕全县作风建设五个方面重点任务，深入查摆问题，展开讨论，明确问题症结，确定整改任务、目标和时限，全力营造一个行政审批领域好的作风环境。单位层面共查摆问题4条，个人层面每人查摆问题2条。破解中梗阻，全面加强全员培训，开展“三个一”廉政教育，边学习提升素质，边查摆整改问题，努力打造一支政治素质硬、业务本领高、服务态度好、群众满意度高的审批服务队伍。（二）扣民生，突重点，全面深化改革制度创新1.三级政务服务水平显著提升（1）新政务大厅建设稳步推进。目前，新政务大厅主体建设全部完成，装修设计方案已经确定，各驻厅单位区域划分完毕，内部装修正在进行，确保2022年7月底前，新政务大厅全面投入使用。（2）线上线下深度融合。线上编制完善政务服务地图系统，按照15分钟路程为基准，将x县域划分为x个“15分钟政务圈”，为群众提供精准办事导航服务。线下规范提升预约服务，实施“365天不打烊”行动，在双休日、节假日、午休等非法定工作时间为群众提供现场办理、远程办理等服务。（3）大厅管理水平进一步提升。按照服务标准统一、考核统一、培训统一的“三统一”要求，加强政务服务中心管理。开展窗口服务等次评定，每月评选红旗窗口、达标窗口、黄牌窗口，时刻督促工作人员提升服务水平。设置办不成事兜底性服务窗口，建立政务督办专员“一跟到底”服务机制。（4）镇级政务服务标准化建设行动初显成效。开展基层政务服务达标建设，确保全县100%乡镇(街道)便民服务场所达到标准型建设标准，30%乡镇(街道)达到标杆型建设标准。截至目前，共有x家便民服务中心达到标准型建设要求。（5）村级政务服务实现便利化。按照“六有一能”要求，进一步巩固全县村(社区)便民站点建设，规范服务标准，推行“一窗受理”。目前，全县便民服务站点均达到“六有一能”要求。2.持续深化重点领域集成服务改革（1）工程建设项目审批制度改革工作情况：围绕企业群众办事过程中的堵点、痛点、难点，在全面调查论证的基础上，提出成立企业服务中心，打造投资建设项目审批“舒x办”，关于成立x县企业服务中心的实施方案，已经深改会研究通过，初步搭建了工作、考核制度框架；整合线上资源，将商品房预售许可事项，纳入“掌上踏勘”平台，实现远程核验，进一步提高许可证核发效率。截至目前，共完成房屋预售许可远程踏勘x件。（2）市场准入领域改革工作情况：推进建设项目取退水集成办改革，制发《x县建设项目取退水集成办理工作实施方案》（x行审发〔2022〕x号），选取试点企业，完成1例同步评审、同步批复，已通过考核验收；开展企业全生命周期服务集成改革，按照工作要求，结合本地实际，制发《x县企业全生命周期服务集成改革试点实施方案（试行）》（x政办字〔2022〕x号）；推行股权继承简易办改革，已选取目标企业，在系统模块未添加的情况下，通过全体继承人书面承诺后代替原股东签字，以原股东所持股份表决权代为行使权力，持续推进股权继承及市场主体退出便利化改革；推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”，已制发通知，要求各涉企服务相关单位集中上报惠企政策，初步搭建惠企政策文件数据库，应用推广“政企直通车”服务平台，为企业群众提供更优质的政务服务。（3）涉农服务领域改革工作情况：编制《关于创新推出林草种子（普通）生产经营许可“承诺办”改革工作实施方案》和《关于创新推出林业植物检疫“检易办”改革工作实施方案》，积极推行市局推广的林地审批集成办模式，按照推进计划3月至5月底已按照集成办模式运行情况完成了对现有制度修改完善工作，同时正在对集成办现有制度性文件进行编制。按照林地审批集成办模式，共办理完成5个林地审批事项。（4）社会事务领域改革工作情况：推行医疗机构集成审批新模式，对拟开办医疗机构所涉及相关事项通过实行一次受理、并联审批、联合办结的方式，加快办理进度。目前，已根据前期研究讨论、制定完成x县医疗机构集成审批新模式实施方案；教师资格认定“不见面”审批，探索实施教师资格认定线上确认、全程网办新模式，将认定地点由线下大厅改为线上。教师资格认定期间，共认定幼儿园、小学、初中教师资格证x件，协助市局认定高中、中职教师资格证x件；民办学校名称变更联合办理，对各项变更事项进行整合，申请人只需要提交一次变更申请，即可完成全部变更事项。上半年，共对我县x余家名称不合规的民办学校进行了名称变更。（5）政务服务改革创新工作情况：推进“无证明城市”、“数字强县”建设，扎实开展“爱xAPP”运营和“x云客服”等工作，均取得积极成效。在全县范围内推进“x政务云客服”建设，积极组建x个镇街全覆盖的x人的“智慧导服”队伍，负责处理企业群众线上提出的办事咨询、困难诉求。（6）公共资源交易改革创新情况：推促实施阳光交易。在公共资源交易活动中引入社会监督员机制，进一步发挥社会监督对公共资源交易活动的促进作用，有效形成社会监督、行业监督、舆论监督等多方位监管体系。目前，共选聘来自人大代表、政协委员、企业代表等各领域监督员x名，开展监督交易x次；实行告知登记制，对所有申请进x代理机构提交的各类证明材料进行了清理规范，无门槛进入本地市场；取消投标报名、原件核对等无法律法规规定的环节，在项目注册、场地预约、发布公告等方面，充分运用“互联网＋交易”模式，改变过去现场审验申办件的传统方式，全部网上受理办结，最大限度精简办事流程，缩短办理时限，减少企业跑腿。2022年上半年，共完成公共资源交易项目x项，实际成交金额x亿元。（三）强监管，明责任，全面提升群众满意程度1.积极开展社会信用体系建设工作。制作创建省社会信用体系建设典型城市工作台账，督促驻做好联合奖惩和信用核查应用工作，确保应用比例，定期审核信用信息公示数据，及时纠正错误、重复统一社会信用代码，及时提高公示信息归集质量、时效。截至目前，已公示x万余条信用信息。2.建立审管互动信息共享和双向反馈机制。强化“审管联动”平台应用使用，将营业执照、林木采伐许可、医师执业注册、道路运输经营许可、建设工程规划许可等x项审批业务纳入“审管联动”平台，审批与监管x个部门实现审管互动。今年以来，全县推送行政许可决定数量已达x余条，推送率实为100%。3.落实政务服务“好差评”工作。进一步完善政务服务“好差评”机制，督导县政务服务中心、各乡镇便民服务中心完善政务服务“好差评”制度，在服务场所醒目位置摆放易拉宝式等二维码宣传画，在每个服务窗口摆放“好差评”二维码桌牌，要求窗口工作人员积极引导群众扫描二维码，对政务服务工作提出宝贵意见和建议。加强对政务服务好差评工作的调度，定期对各乡镇便民服务中心系统应用情况进行通报。截至目前，受理12345热线工单、咨询等x余件，其中回复不合理诉求x件，疑难诉求办理x件，现场督办x件，实际解决率达到100%，回访满意率达到100%，县乡两级政务服务“好差评”主动评价率已达到x%，好评率达到100%。二、存在问题难题（一）业务能力有待提升。政务服务涉及的业务系统数量多、专业性强、情况复杂，对系统架构、数据质量、功能模块、服务领域等的研究不够深入、透彻，部分业务工作没能做到精通，职工业务能力相对不足，本领恐慌问题不同程度存在。（二）改革思路不够开阔。面对政务服务领域各项改革任务，倾向于简单复制外地先进经验的“拿来主义”，在结合本地实际方面，存在创新意识不强、方法路径不多、思路不开阔等问题。具体表现在：在推动各项改革攻坚任务上，主动想办法、出思路、搞创新少，被动抓落实多，对先进地区的最新改革成果，立足x县本地实际谋划提出创新性举措相对较少。三、下步工作打算（一）工作标准“再严格”，提升考核指标位次。针对四个责任指标的短板和弱项，逐一分析，找准症结，进一步提升考核位次。一是完善预警机制，针对工管系统的应用，定期开展自查自纠，不定期开展检查，举一反三排查问题，切实杜绝秒批秒办、逾期审批、预审查、线上补录等问题。二是对应制定解决办法，针对电子营业执照下载量底的问题，增加工作人员和帮办代办人员力量，形成流水作业，通过专人对接、上门服务等方式进行逐个击破。三是加强工作调度，压实工作责任，定期调度专班工作进展，推动各乡镇便民中心承担的营商环境指标进一步提升，最终达到成绩排在全市前列的工作目标。（二）建设速度“再加快”，提升便民服务水平。一是做好新政务服务大厅搬迁筹备工作。进一步完善新大厅服务区域和办公场所划分，动态调整派驻人员信息表、入驻事项清单；加强自助服务设备管理和更新，不断升级自助服务便利度，确保7月份新政务大厅顺利投入使用。二是扎实完成基层便民服务中心（站）达标建设。下半年实现所有镇级便民服务中心达到标准化建设要求，不少于5个镇级便民服务中心达到标杆型标准，积极组织人员开展验收工作；提升村级便民服务站点建设水平，在原有的“六有一能”基础上，探索投放专职代办人员，进一步提升便民度。（三）改革创新“再加力”，提升营商环境水平。扭转“牵头部门干，配合部门看”的工作局面，各部门单位充分发挥主观能动性，自觉认领改革任务，在完成全县政务服务第一批改革任务清单