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创典全程地产机构月度市场信息简报2010年10月创典全程西安市房地产市场信息10月月度简报创典全程信息中心2010年11月10日PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn创典全程地产机构月度市场信息简报2010年10月目录政策简报————————————————————1土地动态————————————————————10销售指数————————————————————20营销动态————————————————————23广告监控————————————————————31附件一10月土地交易信息详情附件二西安城改项目市场调研报告PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn1创典全程地产机构月度市场信息简报2010年10月【中央政策】：国土部：全国和省级土地整治规划同步编制10月中旬国土资源部印发《关于开展土地整治规划编制工作的通知》，决定同步开展全国和省级土地整治规划编制及市县土地整治规划编制试点工作，保障土地整治有序、规范、有效实施。《通知》强调，编制土地整治规划要以全面落实科学发展观为统领，以落实最严格的耕地保护和节约用地制度、有序推进土地整治、增加耕地与提高耕地质量并重、促进现代农业和新农村建设及城乡统筹发展为目的，依据土地利用总体规划和城镇发展规划，科学制定土地整治的方针和目标，以农用地整治为重点，合理安排土地整治的规模布局、重点区域、重点工程和重点项目，明确城乡建设用地增减挂钩布局安排，确保田、水、路、林、村综合整治取得明显成效，土地利用结构和布局得到优化；落实补充耕地任务，坚守耕地红线，提高耕地质量，实现耕地数量、质量和生态管护的统一；推进散乱、废弃、损毁、闲置、低效建设用地集中整治，节约集约用地水平明显提高；农村生产生活设施逐步完善，农村人居和生态环境显著改善，促进新农村建设和城乡统筹发展，增强可持续发展能力。《通知》明确，土地整治规划以2010年为规划基期，以2020年为规划期，提出2015年阶段性目标。规划数据以第二次全国土地调查及年度土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据衔接一致。《通知》要求，同步开展市、县规划编制试点工作。各省（区、市）要按照全国、省级规划编制和市县规划编制试点同步推进、上下双向衔接的要求，抓紧部署、组织开展规划编制工作，于2011年6月底前全面完成各项工作任务。部和省（区、市）国土资源管理部门确定的试点分别由部和省（区、市）分别组织验收。两部门发文规范设施农用地管理10月25日从国土资源部获悉，国土资源部、农业部近日联合下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，从进一步界定设施农用地范围、区分用地情况实行分类管理、规政策简报PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn2创典全程地产机构月度市场信息简报2010年10月范设施农用地审核、加强监督管理等四个方面，切实加强和规范设施农用地管理。《通知》明确，设施农用地指的是，直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。具体分为生产设施用地和附属设施用地。国土资源部耕保司有关负责人强调，设施农用地坚持农地农用的原则，实行“三不得、三禁止”：不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模；不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用于其他经营。【金融政策】：公积金督察员有权检查相关银行账户将严查骗贷为加强对住房公积金督察员的管理，保障住房公积金督察员制度顺利试行，10月19日住房和城乡建设部制定了《住房公积金督察员管理暂行办法》。《办法》要求，公积金督察员将督查当地住房公积金制度建立情况、住房公积金管理委员会决策情况、住房公积金管理中心运行管理情况、挤占挪用、骗提骗贷等违法违规苗头和行为、利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点情况和法律法规规定和其他方面。督察员开展督察工作，有权采取下列措施：（一）根据需要列席有关城市住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心的会议；（二)听取被督察单位与督察工作有关的汇报，参加与督察工作有关的会议；(三)查阅或者复制被督察单位有关财务报告、会计凭证、会计账簿等财务资料以及其他有关资料；(四)查阅或者复制与督察工作有关的会议纪要、审批文件以及其他资料；(五)检查与督察工作有关的银行账户；(六)向有关单位和个人进行调查，要求就督察工作涉及的问题做出解释和说明，并取得有关证明材料；(七)进入与督察事项有关的现场进行查验；(八)组织召开与督察事项有关的专题会议；PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn3创典全程地产机构月度市场信息简报2010年10月【地方政策】：北京：一年以上住房公积金贷款明年涨利息继住建部宣布调整公积金存贷款利率后，10月21日北京住房公积金管理中心也下发相关通知：一年期以下的个人公积金贷款，仍然执行原利率；一年期以上的贷款，从明年1月1日起执行新利率。同时，公积金支持保障房建设项目贷款利率此次也有提高。此外，今年北京将利用约209亿的公积金贷款，支持36个保障房项目的建设。此次公积金利率的调整，公积金支持保障房建设项目贷款的利率也有所上调，由原先的年利率4.257%调整为4.455%。北京：严禁开发商直接收存商品房预售资金北京市住房和城乡建设委员会10月25日发布消息，《北京市商品房预售资金监督管理暂行办法》自12月1日起正式施行。今后，北京市商品房预售资金将全部存入商品房预售资金监管专用账户，保证预售资金优先用于工程建设，严禁房地产开发企业直接收存商品房预售资金。此次推出的商品房预售资金的监督管理，将遵循政府指导、银行监管、多方监督、专款专用的监管原则。《办法》要求，商品房预售资金应当全部存入商品房预售资金监管专用账户，由监管银行对其中用于项目工程建设的资金实行重点监管。《办法》规定，房地产开发企业应按照一个预售许可申请对应一个账户的原则，在监管银行设立专用账户，并与监管银行签订商品房预售资金监管协议。商品房预售资金应当全部存入商品房预售资金监管专用账户，并对其中用于项目工程建设的资金实行重点监管，保证预售资金优先用于工程建设。《办法》明确，商品房预售时，购房人应当将购房款直接存入专用账户。房地产开发企业不得直接收存商品房预售资金。区县住房城乡建设主管部门应当对商品房预售资金进入专用账户情况进行监督，并对工程进度进行实地核查。《办法》要求，房地产开发企业应当根据项目建设方案及施工进度编制预售项目用款计划。用款计划应按照地下结构完成、结构封顶、竣工验收、完成初始登记并达到购房人可单方办理转移登记的条件等四个环节设置资金使用节点，并合理确定每个节点的用款额度。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn4创典全程地产机构月度市场信息简报2010年10月《办法》还特别突出了相关各方应承担的法律责任。对于房地产开发企业存在违法违规行为，导致工程停工、预售项目存在严重质量问题、预售项目未按期交付使用等问题，区县住房城乡建设主管部门应书面通知监管银行暂停拨付专用账户内的全部商品房预售资金。房地产开发企业没有依照《办法》规定使用商品房预售资金的，以及以收取其他款项为名变相逃避商品房预售资金监管等现象，有关部门将责令限期改正，并暂停该房地产开发企业在本市所有开发项目的商品房预售；将其违法违规行为予以公示，并记入企业信用信息系统。天津：启用新预定协议一套商品房预定不得超3次为进一步规范房地产市场交易秩序，有效禁止一些开发企业以预定的形式囤积房屋，根据《天津市商品房管理条例》和国务院办公厅转发建设部等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》，天津市从10月起启用最新修订的《天津市商品房预定协议》示范文本来加强商品房预定管理。依据相关规定，天津市要求各房地产开发企业上网销售的商品房，如需要预定的，应当在商品房网上销售管理系统中签订《天津市商品房预定协议》，并通过系统打印协议文本，双方签字盖章。管理部门还要求，预定期限不得超过10天。开发企业不得以连续预定的方式借故不销售房屋。如果一套房屋超过三次预定的，天津市国土资源和房屋管理局市场监管人员将检查《天津市商品房预定协议》的签订情况。如被发现确有以预定方式囤积房屋的，开发企业将被依法进行查处。广州：今后购买商品住房需要提供婚姻情况证明广州市国土房管局10月18日发出《关于调整商品住房转移登记收件资料的通告》(以下简称《通告》)，今后在广州购买商品住房都要提供婚姻情况证明，非广州户籍的购房人还要提供1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明。《通告》明确，本市户籍居民家庭(包括购房人及其配偶，下同)，只能在本市新购买一套商品住房。办理房地产转移登记时应提供：1.购房人户口簿；2.购房人结婚证或未婚证等其他婚姻情况证明(以上为复印件，提供原件核对)。对于符合条件的非广州户籍居民家庭，只能在本市新购买一套商品住房，但必须提供下述材料：1.购房人户口簿；2.购房人结婚证或未婚证等其他婚姻情况证明(以上为复印件，提PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn5创典全程地产机构月度市场信息简报2010年10月供原件核对)3.购房人在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明(原件)。未能提供上述材料的非广州户籍居民家庭，限制购买商品住房。《通知》还就境外(含港、澳、台地区)机构和个人在广州购买商品住房的条件进行了明确。境外机构在境内设立的分支、代表机构(经批准从事经营房地产业的企业除外)和在境内工作、学习时间超过一年的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房，不得购买非自用、非自住商品房。港澳台地区居民和华侨因生活需要，可在境内限购一定面积的自住商品房。对违反规定购买商品住房的，房地产交易登记部门将不予受理房地产转移登记。杭州：降廉租房门槛月人均收入低于1100元可申请杭州市区廉租住房保障门槛再次降低。《2010年杭州市区廉租住房保障申请受理公告》10月17日发布，将廉租住房申请条件从家庭人均月收入低于杭州市区城镇居民低保标准的2倍(含)以内扩大到低于2.5倍以内。标准放宽后，按照杭州市区的城镇居民低保标准，每月人均可支配收入低于1100元的住房困难家庭即可申请廉租住房保障。扩大覆盖范围以后，杭州城镇居民申请廉租住房的准入条件为：1、至少有一人具有杭州市区(不含萧山、余杭区)常住城镇居民户口(不包括学生户口)并居住5年以上；2、持有效期内的《杭州市困难家庭救助证》或《残疾人基本生活保障证》或区级困难家庭《救助证》、《援助证》、《救助卡》或共同生活的家庭成员人均月收入低于杭州市区城镇居民低保标准的2.5倍(含)；3人均现有住房建筑面积在15平方米(含)以下，或3人以上家庭现有住房建筑面积在45平方米(含)以下。南京：经适房价格不得超过商品房的60％10月8日，南京市物价局出台保障性住房价格管理办法，对保障性住房价格实行最高限价，经适房价格原则上不超过同地区普通商品住房实际成交价格的60%。该办法规定，保障性住房包括经济适用房、中低价商品房等政策性住房，其价格实行政府指导价，由市政府价格主管部门按照规定确定其项目基准价格后向社会公布。在保持项目收支总平衡、保本微利的原则上，南京针对不同的用途和供应对象，实行差别定价：经济适用住房项目价格原则上不超过同地区普通商品住房实际成交价格的60%；中低价商品房项目结算价格以不超过同地区普通商品住房实际成交价格80%的原则测算，PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn6创典全程地产机构月度市场信息简报2010年10月并在挂牌条件中明确；列入危旧房改造计划项目的拆迁安置购买保障性住房，原则上不超过同地区普通商品住房实际成交价格的85%。保障性