县民政局党组关于巡察整改情况的报告

县民政局党组关于巡察整改情况的报告县民政局党组关于巡察整改情况的报告根据x县委巡察工作统一部署，x年11月25日至12月24日，县委第一巡察组对中共x县民政局党组开展了巡察，并于x年2月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、不折不扣落实主体责任（一）提高认识，统一思想。局党组在县委第一巡察组反馈意见后，立即成立x县民政局巡察整改工作领导小组，先后召开党组会3次、整改领导小组会议2次，要求认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和县委第一巡察组的反馈意见，深入查找问题症结所在，深刻剖析问题根源，要求各党组成员带头改进作风，带头压实责任，带头整改落实，把整改工作作为当前工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓好。（二）强化领导，明确责任。局党组成立巡察反馈意见整改工作领导小组，负责协调推进整改工作，明确局党组书记、局长负总责，局党组成员分工负责，各股室和直属各单位负责人为直接负责人，明确整改目标及整改时限，实行整改销号制度，逐条逐项抓好落实，保证整改事项事事有着落、件件有回音。（三）制定方案，强力推进。制定《关于落实县委第一巡察组对民政局党组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》（寿民政党〔x〕6号），提出了整改工作的指导思想、目标要求，明确了整改步骤与整改措施，要求全局根据实际情况，分类实施推进。凡具备整改条件的，即知即改、立行立改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，积极创造条件，采取有力措施逐步解决。针对整改过程中出现的一些新情况、新问题，及时研究部署，确保整改工作高效、有序开展。二、巡察反馈问题的整改情况（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题。整改情况（已完成）：一是x年1月11日，组织党组成员专题学习研讨xx年4月习近平总书记对民政工作的重要指示精神，党组成员认真撰写心得体会，提高理论学习转化实践的能力。二是x年4月，制定民政局党组理论中心组专题学习重点内容安排，保证全年开展中心组专题学习不少于12次。修改《x县民政局关于印发的通知》，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习教育内容。三是重新修改《x县民政局党支部“三会一课”工作计划》《x县民政局党支部xx年党员学习计划》，规范表述。四是《榜样》心得体会抄袭网络的2名当事人于x年3月16日重新撰写。五是专题研讨材料表述不规范问题的当事人已于x年3月12日修改研讨材料，规范表述。六是x年4月28日对专题研讨材料表述不规范问题的当事人予以批评教育；综合其他问题，对党建经办人员予以通报批评。2.关于党组领导核心作用发挥不够明显，未能充分发挥把方向、管大局、保落实领导作用的问题。整改情况（基本完成）：一是x年认真编制单位“十四五”发展规划，制定《x县民政局关于印发x年全县民政工作要点的通知》（寿民综〔x〕30号），坚持细化分解任务，做好长期短期工作计划。二是x年3月8日，加挂x县革命老根据地建设办公室牌子，并继续坚持“一支笔”审批制度，推进机构改革向纵深发展。三是x年2月7日，《x县城市公益性公墓建设工作方案（送审稿）》已通过县委常委会，目前正按程序与金宝山陵园进一步洽谈收购事宜，正序时推进中。四是x年4月28日，对老区办负责人予以谈话提醒。3.关于养老事业发展基础有待夯实的问题。整改情况（基本完成）：一是x年9月30日与国德养老服务集团有限公司签订《x县社会福利中心和乡镇敬老院承包经营合同》，推动“公建民营”工作，提高床位使用率。二是鳌阳镇城东社区日间照料中心已于x年12月10日公开服务内容展板，食堂整改项目正处于设计阶段，还未整改验收完成，暂不能申请食品经营许可证。鳌阳镇宁和社区、蟾溪社区日间照料中心于x年12月10日制度上墙、加挂日间照料中心牌子。三是运营方已投入资金，对网络平台系统进行升级，并要求技术人员每周实时更新数据1次，x年2月25日，做到实际社区居家养老专业化服务对象人数与网络平台老人基础档案数据相符。x年2月8日，召开助老员培训会，严格执行派单制度，增强工单操作实时性。四是x年2月24日，龟岭村、下洋仔村、官洋村幸福院已进行环境整治，并针对硬件短缺，重新添置厨房烹饪设备、生活设备，安排人员做好日常值班工作，切实发挥农村幸福院养老服务作用。五是x年3月31日制定《x县民政局关于进一步巩固和提高农村幸福院运营质量的通知》（寿民综〔x〕29号），要求各乡镇加大人力、物力、财力投入力度，切实提升农村幸福院运营质量。x年2月25日，全县65所幸福院“服务内容未公示”、24所幸福院“活动时间未公示”、“无专业固定人员”问题已全部整改到位。六是x年4月28日，综合其他问题，对养老股分管领导予以通报批评。4.关于殡葬改革工作任重而道远的问题。整改情况（已完成）：一是18座采取遮盖方式的违建坟墓，均按时完成整治任务，其中7座完成深埋，11座采取植树绿化；沿路4座坟墓也已采取植树绿化。二是xx-x年新增违建坟墓31座已完成整治，其中迁移9座，深埋8座，平毁14座；4处违建公墓，已完成强制拆除。自x年10月以来，我局持续加大巡查与摸排力度，常态化联合自然资源、林业监察大队等部门坚持每月交叉巡查制度，确保做到“早发现、早查处”。三是持续加大生态安葬宣传力度。截止x年4月，已发放宣传单2300张，出动宣传车20多次，开展文明安葬宣传活动10多次，撰写移风易俗宣传简讯4篇，鼓励群众积极使用公益性骨灰楼塔。四是督促各乡镇认真开展再摸排、再部署工作，并如实上报摸排数据。加大自然资源、林业部门配合力度，做好“三沿六区一重山”可视范围内的违建坟墓巡查工作。五是x年4月28日，对殡葬事务工作经办人予以批评教育；综合其他问题，对殡葬事务工作分管领导予以批评教育。5.关于民生兜底保障有待筑牢的问题。整改情况（已完成）：一是针对抽查发现存在重度残疾人两项补贴遗漏发放5人，x年2月18日再次核对名单，其中4人并非使用本人名字开设银行卡户名，但每月均有发放，1人因残疾证过期且失联，暂停发放两补（实际已于x年1月去世）。二是x年3月，将x年5月至x年3月新增残疾对象名单发放至各乡镇，由乡镇进行摸底排查，4月底已完成台账建立，并将符合条件的残疾对象13名纳入低保。三是x年2月18日，要求凤阳镇、清源镇民政办立即整改，并督促各乡镇开展自查自纠。x年4月，清源镇未及时纳入低保的6人中：符合条件的3人已纳入，3人不符合条件；凤阳镇未及时纳入低保的8人中：符合条件的5人已纳入，2人自愿放弃申请，1人不符合条件。四是x年2月底，督促各乡镇民政办将不完善的《特困（五保）人员自理能力评估表》补充完整，并要求有条件的乡镇开展五保户自理能力评估工作时，委托第三方机构或者协调乡村医生等一同开展。同时，制定《x县民政局关于印发x年“1+X”专项检查年度督导计划的通知》（寿民综〔x〕6号），加强低保督查频次与力度，定期至各乡镇开展低保督导工作，进一步提升民政系统民生兜底保障工作水平。五是x年4月28日，对低保中心负责人、受理审核审批不及时问题的清源镇民政办协理员、凤阳镇民政办协理员予以批评教育。6.关于“放管服”改革工作有待深化的问题。整改情况（已完成）：一是x年2月8日，做好省网办事大厅目录清单调整录入工作，并更新印制线下办事指南，做到线上线下办事标准规范统一。x年2月10日，完成电子证照、批文配置，持续推进同步生成电子证照（批文），截至5月7日，已生成电子证照（批文）数量97926条；x年3月，安排专人负责网上预审，产生预审件，第一时间处理答复。二是x年4月27日，补全x县象棋协会申请材料中登记机关审核栏意见，并梳理并自查自纠xx年社会组织申请档案存在的问题，完善档案7份。三是x年3月18日，已向全县社会组织发出《关于开展x年度县级社会组织年度工作报告的通知》（寿民综〔x〕27号），x年6月30日，年报申报工作结束后，将对照年报结果及有关社会组织管理规定，依法撤销清理“僵尸型”社会组织，并按规定收缴登记证书和印章，营造健康有序的社会组织环境。四是x年4月26日，在x县人民政府政务公开网公开xx年、xx年社会组织“双随机”抽查情况和抽查结果，并要求社会组织管理人员严格落实行政执法三项制度，进一步规范行政执法行为。五是x年2月8日，补充填写x县坑底乡坑底村养老服务中心申请材料中的“批准时间”，并将《x县坑底乡坑底村养老服务中心章程》存在的问题告知社会组织当事人，目前已重新报送章程。六是x年4月28日，综合其他问题，对“放管服”工作开展不够扎实、清理“僵尸型”社会组织工作滞后、材料审核不严格问题的经办人予以通报批评；综合其他问题，对审批不够规范、执法工作不够规范、透明问题的原经办人予以通报批评。7.关于意识形态工作责任制有待加强的问题。整改情况（已完成）：一是x年4月30日，制定完成x年度党组理论学习中心组学习计划，并将意识形态纳入专题学习。二是重新梳理《x县民政局意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》《x县民政局关于落实意识形态“一岗双责”工作责任制实施方案》，并对文件不符合实际表述进行修改。三是x年2月23日，将该保密文件重新登记，并专门保管存放。同时，x年3月17日开展自查自纠，重新梳理其他文件，对含有密级的纸质文件重新登记、保管存放。四是x年4月28日，对党组理论学习中心组学习不规范问题的原分管领导予以谈话提醒；对保密意识不强问题的收文经办人予以批评教育。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面1.关于形式主义仍然存在的问题。整改情况（已完成）：一是x年2月23日向经办人核实，我局先后印发《x县民政局关于扫黑除恶专项斗争整改方案的报告》（寿民综〔xx〕105号）《x县民政局关于整改落实扫黑除恶专项斗争存在问题的报告》（寿民综〔xx〕106号），主送单位均为县扫黑办，后因扫黑经办人员发文业务不规范又以主送单位为乡镇印发《x县民政局关于扫黑除恶专项斗争整改方案的报告》（寿民综〔xx〕109号），该文实际内容与寿民综〔xx〕105号文件一致，造成整改（寿民综〔xx〕106号）在前，方案（寿民综〔xx〕109号）在后。x年3月18日，组织扫黑经办工作人员认真学习《国家行政机关公文处理办法》。二是x年3月18日组织办公室人员认真学习《国家行政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），进一步规范文件印发，党组研究的则用党组名义发文，局务研究的事宜则用局名义发文，内容相同、主送单位不同的文件采用抄送形式发文，推进公文处理规范化、制度化、科学化。三是原党建经办人于x年2月25日补全xx年专题组织生活会会议记录，并提醒现经办人认真做好会议记录，完善会议档案内容。四是x年4月28日，对扫黑除恶专项工作原经办人予以谈话提醒。2.关于三公经费管理不规范的问题。整改情况（已完成）：一是x年4月26日，收回用餐人员超标准部分总额774元，并已补全工会活动方案。二是已收回局机关5人8次工勤等级考试用书、报名费及考试差旅费3808元，收回殡葬执法大队7人8次报销继续教育、工勤等级考试用书、报名费及考试差旅费9660元。三是x年4月28日，对三八妇女节聚餐问题的光荣院原负责人予以通报批评；对违规报销等级考试报名及差旅费问题的殡葬执法大队会计予以批评教育；综合其他问题，对计财股负责人唐义云予以诫勉。3.关于资产、资金管理不合规的问题。整改情况（基本完成）：一是x年3月18日，组织财务人员加强财经制度学习，加强银行存款和现金管理。目前，单位取得现金收入均及时入账，暂支的差旅费及时核销。二是x年1月31日，将xx年4月11日购买的1台电脑补录整改到位，x年6月30日，将光荣院购买的2台电脑补录整改到位，切实规范资产管理。三是x年4月28日，对资产、资金管理不合规问题的光荣院会计予以谈话提醒。4.关于报销、使用票据不规范的问题。整改情况（已完成）：一是x县仙麟殡仪馆非机关事业单位，无法取得有效的财政票据，国税无法开具有效发票，因此使用白条。x年3