县2022年政府工作报告

县2022年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告过去五年政府工作，对明年工作提出建议，请予审查，并请县政协委员提出意见。过去五年工作回顾过去五年，是XX发展历史上极其艰难、极不平凡的五年。面对全面建成小康社会之大考题、国家公园之大使命、暴雨灾害之大考验、新冠肺炎疫情之大挑战，我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，紧紧依靠和团结全县人民，克难攻坚、苦干实干，奋力推进“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，经济社会发展取得历史性成就。五年来，我们尽锐出战、决战决胜，交出了全面建成小康社会的XX答卷。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程、最大发展机遇，以“两不愁、三保障”为目标，筹集资金3.3亿元，实施道路交通、产业培育等扶贫项目479个。广大扶贫干部披荆斩棘、锐意进取，以奔跑之姿、实干之举，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，提前三年完成1165户3715人的脱贫目标，13个建档立卡贫困村“脱贫摘帽”，历史性地甩掉了绝对贫困帽子，成为全市率先完成脱贫任务的县（区）。五年来，我们勇担使命、先行先试，贡献了大熊猫国家公园建设的XX力量。今年10月，习近平总书记向世界宣布大熊猫国家公园正式设立。XX作为国家公园提出最早、幅员面积占比最高、体制试点最难最复杂的县，我们事不避难、勇于担当，坚定践行“生态保护第一、国家代表性、全民公益性”国家公园理念，关停公园内矿点、电源点95座（处），暂停矿权延续33座，修复大熊猫栖息地14.1万亩，实施了总投资34.5亿元的公园入口社区、保护利用设施项目，创新了多个自然保护地优化整合模式，率先启动了碳交易试点，提出的生态转移支付按贡献补偿等建议上升为国家政策，出色完成了党中央交办的体制试点任务，为大熊猫国家公园首批设立作出了重要贡献。全县野生大熊猫种群数量达181只、排名全国第二。五年来，我们治山理水、增绿添彩，走出了生态文明示范建设的XX道路。始终坚定贯彻习近平生态文明思想，持之以恒推动转型发展绿色发展，厚植生态本底，建设生态高地。坚决打好污染防治攻坚战，连续5年空气质量稳居成都平原经济圈第一方阵，出境断面和集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100％。“绿水青山就是金山银山”理念已成为全县的共识和行动，成功创建第三批国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧、四川省绿化模范县，入选省级生态产品价值实现机制试点县，“熊猫老家、多彩XX”成为我们叫响全国的一张靓丽名片。五年来，我们主动作为、顺势而为，建成了立足成渝面向全国红色教育的XX基地。深入贯彻落实习近平总书记把红色资源利用好等重要指示精神，深挖夹金山作为中央红军翻越的第一座大雪山等红色资源，举全县之力筹建夹金山干部学院，2018年建成小穆坪校区，2019年省委正式批复设立，2020年纳入四川长征干部学院五所分院之一。今年4月，省委书记彭清华率领省级领导班子到XX重走长征路，开展为期3天半的党史学习教育，在全省突破性地打响了红色教育品牌。建院以来，共培训来自26个省（直辖市）学员达1101期5.6万人次，带动红色旅游130万人次。XX已成为全国有影响力的红色教育旅游地标。五年来，我们冲破困局、转型发展，闯出了两大百亿现代产业体系的XX模式。积极应对80％以上幅员面积纳入国家公园实际，创新经济区与行政区适度分离，坚持外向拓展，大力发展飞地经济，建成经开区XX飞地园区，成功引进君禾、瑞欣等全国龙头企业入驻，实现项目当年开工、当年建成、当年投产，预计今年飞地园区产值达70亿元，明年有望突破100亿元，正朝着建设“中国西部最大有色金属循环利用先进制造产业园”目标迈进。坚持内部挖潜，成功创建省级汉白玉特色产业园区，吸引中核、高时、华辉等全球知名企业落地，形成了矿山开采、板材加工、精品雕塑、粉体利用、人造石等全产业集群，园区产值今年达60亿元，三年内突破100亿元。被中国石材协会授予“东方汉白玉之都”称号。中国共产党百年之际，XX汉白玉惊艳亮相中国共产党历史展览馆。XX工业经济厚积薄发、顺势腾飞，正书写着“山区小县也能有大作为”的恢宏篇章。过去五年，我们认真贯彻中央省委市委县委部署，取得了全方位、开创性成就，发生了深层次、根本性变革，主要做了以下工作。（一）坚持专注发展定力，县域经济不断开创新局面。主动应对连年经济持续下行压力、生态环保约束趋紧、发展要素和空间大幅压减等困难挑战，着力转变资源型粗放型发展方式，在打“硬仗”中补发展“欠账”，经济综合排位克服了两年探底的困局、进入了全市第一方阵。依据第四次全国经济普查修订核算，预计今年地区生产总值较2016年增加11.06亿元，年均增长7.5％；地方一般公共预算收入增加4.66亿元，年均增长29.98％；城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8.05％和9.3％；社会消费品零售总额年均增长7.5％；一二三次产业占比优化调整为20.3：36.7：43，被省委、省政府表彰为重点生态功能区县域经济发展先进县。（二）坚持扩大有效投资，经济发展不断增强新动能。项目投资稳步扩大。围绕产业转型、交通水利、地灾治理、文教卫生等重点领域，储备项目达485个5000亿元，较2016年增长362个4180亿元。争取到位各类项目资金15.56亿元，实施省、市、县重点项目125个、总投资312亿元。成功申报省重项目2个，扭转了XX连续3年无省重项目的局面。市场主体活力迸发。新增企业742家，规上工业企业33家。全面落实各级减税降费政策，为企业办理延缓缴税4200万元，减免税费5.72亿元。在全市率先出台支持企业应对疫情共渡难关政策，为企业落实“战疫贷”“稳保贷”1620万元。君禾铜业入围省民营企业100强。消费潜能充分释放。完成省级电子商务示范县“1＋3＋N”网点建设，农产品网络零售额逆势上扬、同比增长65％。新增服务业规上限上经营单位12家。“邮政＋便民服务”改革全县推广。（三）坚持推进转型升级，现代绿色产业不断迈上新台阶。有机农业品牌更靓。引进北京天福号、丰瑞菌业、五盛药业等农型龙头企业，加快建设“三园一基地”，创建市级现代农业产业园区2个，XX县食用菌产业园纳入省级现代农业产业园区培育。成功注册“XX川牛膝”“XX蜂蜜”国家级地理标志证明商标，全县“三品一标”农产品累计达43个。成功创建为全国有机农业（牦牛）示范基地、国家有机农产品认证示范区、省级农产品质量安全监管示范县、川体运动员食材专供基地、四川省现代农业产业重点县、四川省林草中药材重点县。绿色工业势头更强。创新推进大理石地下（平硐）开采，参与制定了全国首个大理石地下开采团体标准。代碑寺、山背岗土地整理项目有序推进；三兴汉白玉文化产业园建成投产。总投资13亿元的中核城建汉白玉绿色建材一体化产业链项目、总投资12亿元的华辉汉白玉产业园建设有力推进。绿色载能产业稳步发展，易达光伏3万吨高纯硅、华锋股份低压化成箔等项目建成投产。出居沟、民治水电站完成建设如期发电。生态文旅优势更显。总投资14.5亿元的熊猫古城改造提升、水海子国际康养度假基地项目建设有序推进。引进川旅投集团投资5亿元，开展硗碛藏寨·神木垒、达瓦更扎景区改造提升。雪山村、咎落村成功申报为省级乡村旅游重点村。完成全县文化旅游资源普查，全县旅游类资源达2343个，排名全省前列、全市第一。被评为中国最美生态文化旅游名县、中国最佳生态康养休闲旅游名县，成功创建省级全域旅游示范区，四川省旅游强县、四川省乡村旅游强县、四川省中医药健康旅游示范基地。（四）坚持统筹协调发展，城乡建设不断展现新面貌。城镇建设更加出彩。城镇“一轴、两廊、三支点”发展格局初步构建。新改建国省干道206公里、农村公路267公里，国道351、省道432建成通车。投资18亿元联通康藏的夹金山隧道年底开工建设。邛崃经芦山至荥经高速公路（芦山至XX段）启动建设，马雅高速启动前期工作，XX成功纳入全省山地轨道交通总体规划。总投资2.1亿元的世行贷款项目、红军广场改扩建项目完成建设。县城污水管网、市政管网、第二水厂等项目全面完成，县城污水处理率达99.1％。乡村面貌更加优美。在全市率先实现全域生活污水治理，行政村生活垃圾收转运处置体系实现全覆盖，被列为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。农村卫生厕所普及率达95％以上。创新“村级飞地经济”发展模式得到省市肯定。全面消除村集体经济收入“空壳村”，全县35个村村集体经济达355万元。创建省级、市级乡村振兴示范村9个，省级、市级“四好村”28个。环境质量更加清新。深入推进污染防治“八大战役”，全面落实河（湖）长制，大气、水、土壤污染风险可防可控。持续巩固中央和省级环保督察反馈问题整改成果，各类环保督察反馈的122个问题完成整改120个。在全省率先启动森林碳汇开发，生态环境质量考核连续5年排名全省前列。（五）坚持深化改革开放，创新驱动不断激发新活力。重点改革成绩斐然。全面完成县级党政机关机构改革、乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”。完成4家县属国有企业改革重组。创新山区县“轻骑兵＋速报员”改革试点，总结为“XX模式”在全国推广。深入推进车载流动医院进农家，在全省得到推广和应用。“县管校聘”管理改革有序推行。创新河道治理模式，砂石资源开发利用实现良好社会效益和经济效益。营商环境日益优化。深化“放管服”改革，依申请政务服务事项实现100％网上可办、99％“一次办”。在全省率先启动“工程建设项目全程无纸化申报审批”试点，办结时间平均缩短37天，办事成本降低65％，政务服务“好差评”满意率100％，被评为全市网上政务服务能力满意度测评工作先进县。开放合作不断深化。成功举办纪念大熊猫科学发现150周年系列活动，邀请法国埃斯佩莱特市50多名代表来宝访问。积极承接成渝地区产业转移，签约落地项目52个、总投资232亿元。深化同重庆璧山区、眉山东坡区以及周边市（县）区域协作。与四川美术学院合作共建四川汉白玉石雕艺术研究院。成功举办XX农旅产品蓉城推介会暨有机年货节。组建四川省专家服务团XX智库，成为全省第一个县级专家服务团地方智库。（六）坚持保障和改善民生，人民福祉不断得到新增强。民生保障坚实有力。全面完成144件民生实事，一般公共预算民生投入达31.38亿元，占财政支出比重达68％。发放城乡特困人员供养金、低保金等补贴补助资金7426万元。累计城镇新增就业5093人，城镇失业率控制在4％以内。城乡居民养老保险参保率达94％、基本医疗保险参保率达98％。新建及维修加固堤防11.5公里，提升改造农村饮水供水管网114处90公里，改造棚户区和老旧小区11处562户。社会事业协调发展。县实验小学改扩建完成建设，文献山幼儿园等项目有序推进。全力抗击新冠肺炎疫情，全县疫情防控始终保持“零输入、零疑似、零确诊”。在全市率先完成第一剂次疫苗接种任务。县中医医院基本完成建设，县疾控中心、县传染病区、县人民医院核酸检测实验室完成建设。“五馆一中心”改造全面完成。成功创建为国家卫生县城、省级文明城市、省级食品安全示范县。灵关市场监管所被评为全国优秀市场监管所。社会治理扎实推进。成功应对“8·22”“8·11”连续两年特大暴雨灾害。化解了两次地震灾后重建、国道351建设、移民搬迁、古城违建拆迁等多年积淀的历史遗留问题260多件。扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成效明显。“村级便民服务代办”入选2019年度《四川省法治蓝皮书》。成功创建全国信访工作“三无县”、全省首批城乡社区治理试点县、省双拥模范县，连续5年被评为全省平安建设先进县。统计、档案、气象、社科联、外事侨务等工作取得新成效，妇女儿童、青少年、红十字、残疾人、老龄、民族宗教和国防动员等事业稳步发展。（七）坚持推行阳光行政，政府自身建设不断取得新成效。政治建设不断强化。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。“三公”