安全教育培训管理规定

CPIPEC70409012100-2006安全教育培训管理规定共10页第1页1范围本文件规定了对公司本部、项目部、承包商及项目监理机构安全教育培训管理的内容、职责和要求。本文件适用于公司火电、风电项目的安全教育培训管理。核电项目可参照执行。2规范性引用文件2.1国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》；2.2国电电源「2002」49号《电力建设安全健康与环境管理工作规定》；2.3中电投集团公司《安全生产工作规定》《安全生产监督规定》。3职责3.1公司综合事务部负责组织对公司本部员工的安全教育培训，填写三级教育卡，建立员工的培训档案和健康档案。3.2公司安全质保部负责协助公司综合事务部进行员工的安全教育培训，提供师资力量。负责监督检查项目部安全教育培训的执行情况。3.3项目部3.3.1项目综合事务部负责对项目部人员进行安全教育培训的策划和组织实施。3.3.2项目安全质保部3.3.2.1配合项目综合事务部对项目部人员实施安全教育培训；3.3.2.2负责对承包商安全教育培训的实施情况进行监督管理。3.4项目监理机构3.4.1负责对承包商的安全教育培训的实施情况进行监督检查。3.4.2负责对本单位的监理人员进行岗位安全教育培训管理。3.5承包商负责对本单位人员的安全教育培训管理。4管理要求4.1安全教育培训管理包括：对相关人员按照国家和行业的有关规定进行安全教育，CPIPEC70409012100-2006安全教育培训管理规定共10页第2页制定安全教育培训计划，组织实施，以及相应记录等。4.2制定安全教育培训管理规定项目部、监理机构及施工承包商应制定安全教育培训管理的程序、规定或实施细则等管理文件。对安全教育培训的计划制定、相关人员安全教育培训的职责、组织实施、相关实施记录以及培训效果的评价等方面作出明确规定，并认真执行。施工承包商制定的安全教育培训管理文件应经项目监理机构审查认可。4.3对相关人员的安全资质要求4.3.1根据《中华人民共和国安全生产法》第二十条的规定，监理机构及承包商的项目经理和专职安全管理人员必须经政府相关主管部门对其安全知识和管理能力的培训考核合格，并取得相应资格证后上岗。4.3.2施工承包商从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业人员和架子工、机动车驾驶员、机械操作工及接触易燃易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业人员，必须持政府有关主管部门颁发的有效证件上岗。4.4按照国家和行业的有关规定组织“三级”安全教育公司、项目部、监理机构及施工承包商应按照国家和行业的有关规定对其全体人员（包括合同工、临时工、代训人员、实习工，以及劳务分包人员等）进行不少于40小时的三级安全教育培训，经考试合格，持证上岗。三级安全教育的主要内容是：4.4.1公司级：国家、地方、行业安全健康与环境保护的有关法规、制度、标准；本企业安全工作特点；工程项目安全状况安全防护知识；典型事故案例等。4.4.2项目级：本项目施工作业特点及状况；工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求等。4.4.3班组级：本班组、工种安全施工特点、状况；施工范围所使用的工器具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求等。4.5制定安全教育培训计划公司、项目部、监理机构及施工承包商应制定安全教育培训计划，计划内容包括教育培训项目（内容）、计划实施时间/地点、参加人员范围、培训教员、培训方法、考核与评价要求等。计划可以是年度计划或季度计划，施工承包商培训计划应经项目监理机构的审查认可，并报项目安全质保部备案。CPIPEC70409012100-2006安全教育培训管理规定共10页第3页4.6承包商安全教育培训的组织实施4.6.1承包商按项目监理机构审查认可的培训计划组织实施，及时做好相应培训记录，建立培训管理台帐。4.6.2有关施工前的安全技术交底的管理要求见CPIPEC70409012200-2006《安全技术交底管理规定》。4.7承包商对安全教育培训实施情况的监督检查施工承包商应通过监督检查、内部审核、管理评估等方式，及时发现安全教育培训管理中的问题，确保对安全教育培训的有效管理。4.8承包商除正常的安全教育培训外，还应组织以下的安全教育培训工作4.8.1应每年对各岗位人员进行安全知识的复训，保证作业人员持续具备必要的安全生产知识、有关安全生产的规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。各级人员的复训的时间应符合规定要求。（见附录A：建设工程各类人员每年安全培训时间要求表）4.8.2对施工中采用新工艺、新材料、新设备的员工，以及调换工种人员等（包括下岗后重新上岗），应进行新操作方法、新岗位的安全技术培训、教育，经考试合格后上岗工作。4.9项目监理机构安全教育培训的管理要求项目监理机构安全教育培训的管理职责包括对承包商安全教育培训实施情况的监督检查，以及对其自身监理人员进行的安全教育培训两个方面。4.9.1对承包商安全教育培训实施情况的监督检查4.9.1.1项目监理机构应审查承包商制定的有关项目部安全教育培训管理的管理文件。并对施工承包商组织的安全考试进行监督检查。4.9.1.2审查承包商制定安全教育培训的年度计划，审核内容应包括：是否根据工程进度计划制定；接受安全教育培训人员的范围是否与工程进度相符；承担安全教育培训工作的相关人员的职责是否明确；实施安全教育培训的有关内容（或教材）是否确定和其它相关要求等。项目监理机构对承包商有关安全教育培训的管理文件与计划的审查意见应通过书面方式和正常通讯渠道通知承包商。4.9.1.3对承包商安全教育培训的实施情况进行监督检查。检查监督内容应包括：a）承包商的项目部负责人和安全主管的资格证及有效期。CPIPEC70409012100-2006安全教育培训管理规定共10页第4页b）按照工程进度计划与安全教育培训计划，是否及时对新进场人员进行了安全教育培训，安全教育培训的内容是否与制定的计划规定内容相一致。c）特种作业人员的上岗资格证及有效期。d）每年规定时间的复训是否满足要求。e）必要时，可对已接受安全教育培训的人员进行抽查，也可参加一些培训教育的活动，以验证其培训教育的有效性。f）对其安全教育培训活动的记录进行检查，检查记录是否齐全、规范、是否有代签现象，以及管理台帐。4.9.1.4对承包商的监督检查应形成监理记录，并建立相应管理台帐。每月对监督检查进行汇总，并将汇总情况报项目安全质保部。4.9.2项目监理机构对自己的现场监理人员进行安全教育培训管理，管理要求包括：4.9.2.1所有承担监理职责的人员（总监、副总监、各专业监理工程师）均应持有相应监理岗位的有效证件持证上岗。4.9.2.2组织对现场监理人员的安全教育培训，内容主要包括：a）国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准；b）现场各工种专业安全技术要求；c）各工作区的主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求等。d）各级监理岗位的安全管理职责。4.9.2.3对每次安全教育培训活动进行记录，建立相应管理台帐。4.10项目部对安全教育培训的管理要求项目部对安全教育培训的管理包括对承包商的安全教育培训实施情况的抽查，对项目监理机构监督检查有效性的确认，以及自身对项目部人员的安全教育培训。4.10.1项目安全质保部负责对承包商的安全教育培训实施情况的抽查，抽查内容可以包括：4.10.1.1是否按计划及时对相关人员进行了安全教育培训；4.10.1.2安全教育培训的范围是否包括了合同工、临时工、代培工、实习工，以及其劳务分包人员；4.10.1.3安全教育培训的相关记录等。CPIPEC70409012100-2006安全教育培训管理规定共10页第5页4.10.2项目安全质保部负责对项目监理机构对承包商的监督检查的有效性进行确认，内容可包括：4.10.2.1是否对承包商制定的安全教育培训的管理文件与实施计划及时进行了审查；4.10.2.2对承包商安全教育培训实施情况所进行的检查监督面的广度和深度，特别要检查其是否对承包商主要负责人、专职安全管理人员与应持证上岗的特种作业人员的资质、计划实施的及时性、劳务分包人员、复训情况以及是否对提出的整改要求进行了跟踪等。4.10.2.3查阅其监理活动的相关记录，包括是否建立了安全教育培训的管理台账。4.10.3对项目部自身人员进行安全教育培训的管理4.10.3.1项目部主要负责人和安全主管上岗前必须通过本公司有关岗前培训的考核，并参加和通过公司每年一次组织的项目经理和项目安全主管的安全知识考试。4.10.3.2项目综合事务部负责组织对本项目部安全教育培训，培训内容应包括：a）国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准；b)现场各工种专业安全技术要求；c)各工作区的主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求等。d)各专业工程师岗位的安全管理职责。e）对项目设备物资部各专业人员的安全教育培训的内容除常规内容外还应包括设备、物资及各类仓库的安全管理、防火等要求。f)对项目部的司机还应组织有关交通管理（包括现场交通管理）的安全教育。4.10.3.3项目综合事务部做好和保存相应实施记录，建立管理台账。4.10.3.4项目安全质保部协助项目综合事务部实施安全教育培训计划，承担其中安全教育培训的教材选编、授课与培训评价工作。5记录安全教育培训管理记录应包括安全教育培训计划、实施记录、管理台帐，分别由承包商、项目监理机构、项目部保存。5.1《建设工程各类人员每年安全培训时间要求表》5.2《安全考试记录》CPIPEC70409012100-2006安全教育培训管理规定共10页第6页5.3《新入厂人员安全教育卡片》5.4《安全教育培训管理台帐》CPIPEC70409012100-2006安全教育培训管理规定共10页第7页建设工程各类人员每年安全培训时间要求表序号岗位每年培训时间不少于有关文件规定1企业法人、项目经理30学时1.《建设工程安全生产管理条例》第21条；2.建教（1991）522号文《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》3.1997.4.17颁布的《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》2企业专职安全管理人员40学时1.建教（1991）522号文《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》2..1997.4.17颁布的《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》3企业其他管理人员20学时1997.4.17颁布的《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》4企业特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）20学时1.建教（1991）522号文《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》2.1997.4.17颁布的《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》5企业其它职工15学时1997.4.17颁布的《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》6新进场人员必须接受公司、项目部、班组三级安全培训1997.4.17颁布的《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》7企业待岗、转岗、换岗的职工重新上岗20学时1997.4.17颁布的《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》8从事建筑业企业职工安全培训工作的人员的资格要求：（1）具有中级以上专业技术职称；（2）有五年以上施工现场经验或者从事建筑安全教学、法规等方面工作五年以上的人员；（3）经建筑安全师资培训合格，并获得培训资格证书。1997.4.17颁布的《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》CPIPEC70409012100-2006安全教育培训管理规定共10页第8页安全考试记录工程项目名称：编号：姓名职务、职称考试类别考试日期考试成绩备注CPIPEC70409012100-2006安全教育培训管理规定共10页第9页新入厂人员安全教育卡片编号：姓名性别年龄录用形式体检结果家庭住址国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，电力建设的规程、规定，本企业有关安全施工的规章制度、安全施工情