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安防企业负责人培训培训纲要§1政策法规依据§2安防工程验收§3安防工程日常检查§1政策法规依据§1.1行政管理依据企业事业单位内部治安保卫条例（421号令）城市居民住宅安全防范设施建设管理规定（49号令）浙江省公共安全技术防范管理办法（211号令）杭州市公共安全技术防范管理暂行办法（238号令）中华人民共和国国务院令第564号《保安服务管理条例》§1.1.1企业事业单位内部治安保卫条例中华人民共和国国务院令第421号《企业事业单位内部治安保卫条例》共23条,本条例自2004年12月1日起施行。企业事业单位内部治安保卫条例.doc§1.1.2城市居民住宅安全防范设施建设管理规定城市居民住宅安全防范设施建设管理规定1996年1月5日建设部、公安部第49号令发布共二十条本规定自1996年2月1日起施行。建设部公安部49号令.doc§1.1.3浙江省公共安全技术防范管理办法省政府令第211号《浙江省人民政府关于修改〈浙江省公共安全技术防范管理办法〉的决定》已经省人民政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。共十四条，自2005年十二月二十七日修订施行。浙江省政府211号令.doc§1.1.4杭州市公共安全技术防范管理暂行办法市政府令〔2007〕238号《杭州市公共安全技术防范管理暂行办法》已经2007年10月22日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。共三十一条，自2008年1月1日起施行。杭州市政府238号令.doc§1.1.5保安服务管理条例中华人民共和国国务院令第564号《保安服务管理条例》第二十五条第二款保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查，保安从业单位和客户单位不得删改或者扩散。1.1.6行政法规依据要点1、安防工程方案论证要求通知公安机关参加；2、安防工程使用的产品要符合国家相关规定；3、安防工程验收时要求通知公安机关参加。4、安防工程应当和主体工程三同步(同步设计、同步施工、同时投入使用)。5、监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日。§1政策法规依据§1.2技术管理依据1.2.1国家标准GB50348-2004《安全防范工程技术规范》GB50394-2007《入侵报警系统工程设计规范》GB50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》GB50396-2007《出入口控制系统工程设计规范》1.2.2公安部标准GA308-2001《安全防范系统验收规则》GA/T75-1994《安全防范工程程序与要求》1.2.3浙江省地方标准DB33/T334-2011《安全防范系统》DB33/T768-2009《安全防范系统建设技术规范》DB3301/T65-2011《反恐怖防范系统管理规范》1.2.4技术法规依据要点1、国标（GB代表国家标准）2、行标（GA代表公安部行业标准）3、地标（DB代表地方行业标准，33代表浙江）4、企标(QB一般对生产企业适用)。§2安防工程的验收2.1安防验收目的2.2安防工程验收依据2.3准备验收工作步骤2.4组织安防验收§2.1安防验收目的市政府令〔2007〕238号的要求“技防系统建成后建设单位应当组织验收，并通知公安机关参加。未经验收或验收不合格的技防系统，不得投入使用。”存在的主要问题系统功能未实现、工程变更无审核、资料准备不完整、标志标签不规范、线路走向不整齐、录象时间不达标等。整改要求通过验收对系统的试运行情况、系统功能的实现、系统设备的技术指标、系统设备的安装数量和安装质量等进行全面检查，验收的过程是一个整改过程。通过验收，及时发现遗留问题，修改完善。§2.2安防工程验收依据七个规范性文件市政府238号令《杭州市公共安全技术防范管理暂行办法》GB50348-2004《安全防范工程技术规范》GA308-2001《安全防范系统验收规则》DB33/T502-2004《社会治安动态视频监控系统技术规范》DB33/T334-2011《安全技术防范（系统）工程验收规范》DB33/T768-2009《安全技术防范系统建设技术规范》GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》用户需求〈设计任务书〉〈合同〉〈正式设计方案〉安全防范工程程序工程可行性研究工程立项设计任务书现场勘察工程招标与合同签定初步设计工程设计技术设计方案论证工程施工施工图设计正式设计系统试运行与技术培训操作使用说明书系统初验工程费用概预算工程检验工程验收技术验收工程移交资料审查施工验收(含隐蔽工程)§2.3准备工作步骤一、施工队自检——设备安装质量检查二、项目经理自检——资料审查三、公司级自检——技术验收四、第三方检测§2.3一、施工队自检----前端设备前端设备1.安装位置（方向）：合理、有效现场检查前端设备的安装位置、高度、角度、探测范围。警戒范围内无盲区。各类探测器的安装，应根据所选产品的特性、警戒范围要求和环境影响等，确定设备的安装点。周界入侵探测器的安装，应能保证防区交叉，避免盲区，并应考虑使用环境的影响。高度适中。摄象机的安装，在满足监视目标视场范围要求的条件下，其安装高度：室内离地不宜低于2.5米；室外离地不宜低于3.5米。作为治安监控，应满足DB33／Ｔ502。摄象机周围有足够辅助光源。参照省公安厅“白昼工程”要求(现场照度是彩色最低照度的10倍,黑白最低照度的100倍,至少不低于3Lux)，但也应避免强光直射。如现场条件不允许或无法安装辅助光源，则应考虑改装红外摄象机。§2.3一、施工队自检----前端设备前端设备2.安装质量（工艺）：牢固、整洁、美观、规范①设备运转正常，操控灵活。②安装牢固，不晃动，防破坏，与周边环境相协调。③清尘擦灰，尾线不外露。④控制箱内设备摆放整齐。控制箱通风、防水、防锈蚀。3.线缆连接：保证信号稳定、可靠、安全传输。①视频电缆一线到位，接插件可靠。②电源线与信号线、控制线分开。③走向顺直，无扭绞。④传输线缆的衰减、屏蔽、防潮等性能满足系统设计要求和相应标准。4.后备电源治安监控等重点目标的前端设备，入侵报警设备等应配置UPS电源，一般要求具有８小时后备容量。5.抗电磁干扰及避雷接地。电力线与信号线分开敷设，信号电缆屏蔽、绝缘隔离。避雷、接地符合相关要求（安装电涌保护器，设备外壳、金属套管接地，室内前端接地电阻小于4欧姆；野外前端接地电阻小于10欧姆）。施工队自检----控制室设备控制室设备1.控制台、机柜、监视墙等设备安装应平稳牢固、便于操作维护。①机架背面和侧面与墙的净距离不应小于0.8米。②各设备门既安装牢固，又开启顺利。③设备排列整齐、清洁。2.采取保护措施，保证设备正常运转。①对监视器（屏幕）采取避光措施，防止外来光直射。②控制台、机柜内安装通风散热装置。③采用接地汇接排，等电位连接，安装电涌保护器，设备外壳、金属套管接地，接地电阻小于4欧姆。④采用UPS作后备电源，容量符合设计规范。3.标志标识规范①所有线缆分类排列、捆扎整齐，有明显编号、永久性标志。②摄像机叠加摄像时间、摄像机位置（汉字）等标识符。施工队自检----培训、试运行技术培训1.对建设单位有关人员进行技术培训，使其能独立操作。2.提供有关设备、系统操作和日常维护的说明、方法等技术资料。3.协助建设单位制定有关值机、值守制度。系统试运行1.系统至少运行一个月，由建设单位做好试运行记录。2.由建设单位依据试运行记录，提出系统试运行报告。落实整改对自检中发现的问题进行整改。项目经理自检－－资料审查资料审查1.设计任务书2.合同3.初步设计方案论证意见（附论证会评审委员会、小组人员名单）4.通过初步设计论证的整改落实意见（建设、设计、施工单位共同签署）5.正式设计方案6.相关图纸（包括系统原理框图、平面布防图、器材配置表、线槽管道布线图、系统中心控制室布置图、器材设备清单等7.系统试运行报告8.系统竣工报告9.初验报告（附隐蔽工程随工验收单）10.决算报告11.主要设备的检验报告或认证证书12.培训记录13.操作使用说明书项目经理自检－－设计任务书1.设计任务书的性质①安全防范工程招标前，必须有设计任务书。所谓设计任务书是指用户（建设单位）根据国家有关部门的规定和管理要求以及本身的需要，将设防目的、技术要求（如系统应具有的总体功能、技术性能、技术指标、所用入侵探测器的数量、型号，摄像机数量、型号、摄像机镜头的要求、云台的要求、工作环境情况、传输距离、控制要求等各方面的要求）以文字形式写出，并作为给设计方的基本依据。但有时由于用户本身的各种原因，可能难于以文字形式给出符合规定的或能说明全部情况的设计任务书，这时往往需设计方与用户共同完成设计任务书。设计任务书可作为单独文件也可作为招标书中技术部分，是合同书中必须执行的附件。设计任务书由建设单位自行编制，也可请设计单位或咨询机构代编。②设计任务书应有编制者签名，主管部门审批（签名）并加盖公章才被视为有效文件。③是项目验收的重要依据。④目前安防工程中普遍存在设计任务书内容不够完整，有的连设计任务书都没有，只有一份工程合同及设备清单。造成了工程设计施工中一改再改，滋生出许多矛盾，也导致验收无法顺利进行。这些作法是不符合GA/T75-1994安全防范工程程序与要求。项目经理自检－－合同1、合同是建设单位和施工单位（承建商）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。2、目前安防合同中存在的主要问题是：招投标文件中，设备清单与设计任务书的功能要求相脱节，在合同中未指明且未采取变更措施；①招投标文件中，技术指标没有达到国家标准或行业规范，在合同中未指明且未采取补救办法；②合同实施中的局部变更未填写《更改审核单》，重大变更未经审查、论证及报有关部门备案。③未明确系统检测方法。项目经理自检－－合同3、项目经理应参与合同的签定和实施，对于合同签定前发现的问题，应在合同中加以指明；对合同实施过程中发现的问题，应填写更改审核单；对合同以外增加的内容，应签定补充协议。项目经理自检－初步设计方案论证意见1、工程设计单位应根据设计任务书和现场勘察报告进行初步设计。2、初步设计完成后，由建设单位主持，行业主管部门、设计单位及一定数量的技术专家参加，对初步设计的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、工期、服务和预期效果做出评价并提出整改措施。3、从安防验收的情况看，目前存在的问题是：大部分工程没有初步设计方案论证意见；用投标文件中技术方案来代替初步设计方案。项目经理自检－初步设计方案整改落实意见1.根据GA／T75-1994规定，一、二级系统（工程）必须经初步设计方案论证通过，并根据论证意见由建设单位和设计、施工单位共同签署整改落实意见。2.整改措施落实后，方可进行正式设计。3.建设单位和设计、施工单位可利用初步设计方案论证和整改这两个环节，依据专家意见，对设计任务书中存在的不足加以调整、完善。项目经理自检－正式设计方案1.正式设计方案在初步设计方案的基础上，根据用户及专家的整改意见，进行详细设计，同时制作施工图等相关图纸。①设计依据：a)国家有关的标准与规范；b)设计任务书；c)初步设计方案及整改意见；d)设备说明书中所用设备的技术指标；e)其它必要的技术依据项目经理自检－正式设计方案②技术设计a)系统前端设计(划定防区,确定具体防范手段和采用的防范措施,计算出防范覆盖面等)；b)传输设计(依据传输距离、前端设备的数量种类及分布确定采用有线/无线、光缆/电缆传输及拓扑结构)；c)管线设计(重点考虑传输损耗、套管及屏蔽、防破坏、线路标识等)；d)电源设计(容量估算、供电方式、后备电源、稳压电源)；e)防雷与接地设计；f)安全性、可靠性、电磁兼容性设计；g)监控中心设计；h)集成、联动设计；i)通信保障、应急反应设计；j)金融、文博等的高风险设计（满足GB/T16676；GB/T16571的相关要求）k)依据设计任务书要求的其它设计项目经理自检－相关图纸2.图纸设计①系统原理图；②平面布防图；③器材配置表；④线槽管道布线图；⑤监