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学习贯彻落实《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》座谈会上的讲话2021年12月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅以厅字[2021]46号文件印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》。为深入学习贯彻落实《意见》精神，推动全市关心下一代工作开启新征程、奋进新时代、作出新贡献，今天开一个座谈会议，同志们的发言很好，下面我也发个言，供大家研究。一、充分认识中办、国办46号文件的重大意义，迅速及时地把各级关工委和广大“五老”的思想、行动统一到中办、国办46号文件的决策部署上来。我们要从几个方面认清中办、国办46号文件的重大现实意义和深远的历史意义。一是文件充分体现以习近平同志为核心的党中央对关工委工作的亲切关怀、高度重视和对广大“五老”的殷切期望。自关工委这一组织成立以来，一直得到党中央、国务院高度重视，特别是党的十八大以来，习近平总书记对关心下一代工作做出一系列重要指示、批示和讲话，为做好新时代关工委工作指明前进的方向，注入强大动力。这次以中办、国办的名义下发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》红头文件，这在中国关工委发展史上是第一次，使我们广大从事关工委工作的老同志倍感光荣、倍感自豪。二是在我们党建党百年之际、十九届六中全会作出了关于《党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，当前正值第二个百年征程启动、“十四五”规划开局之年，在这个重要时间节点上，中办、国办专门发出《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》文件，充分肯定关工委这个组织的作用和广大“五老”所做的工作。文件明确指出“加强新时代关工委工作，将‘老有所为、幼有所教’紧密相连，是具有中国特色的制度性安排，是我们党做好青少年思想政治工作的一个创新，是党的群众路线同培养下一代优良传统相结合的一个创举，是推进国家治理体系和治理能力现代化的有益探索，充分彰显中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。”对于进一步保持和增强关工委的政治性、先进性、群众性，推进关工委工作科学化、制度化、规范化，具有重大而深远的里程碑意义。三是中办、国办下发的46号红头文件极大地焕发了广大老同志的光荣感、责任感和使命感，在全社会引起强烈的反响。有些基层关工委的老同志曾经担心关工委这个组织今后怎么办，怎么干？现在看到的是习总书记作了一系列重要指示、批示和讲话，中办、国办还专门发了46号“红头文件”，犹如有了“尚方宝剑”，使大家定心、安心、放心了。社会各界和广大群众听说中办、国办为关工委工作下发了红头文件，对关心下一代工作，更加信赖、信任，进一步形成了共识。各级党委、政府接到中办、国办46号文件后，对关工委工作更加重视和支持，进一步提供了政治保证和组织保证。二、各级关工委和广大“五老”要深刻领会和把握中办、国办46号文件的精神内涵，把思想和行动统一到中办、国办下发的文件精神上来。我最近反复地认真地学习中办、国办下发的46号文件，一遍又一遍地深刻领悟文件的基本精神，感到中办、国办文件上对关工委的总体要求、重点任务、自身建设、组织实施四大部分十六条细则中，有许多新提法、新要求、新措施、新思路，与我们过去的说法、做法有所不同，值得我们认真学习、贯彻和执行。具体地说有以下几个方面的“新亮点”：（一）对建立健全关心下一代工作机制有“新高度”。中办、国办下发的文件要求：“建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，关工委主动作为，有关部门积极配合，社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。地方各级党委明确一名负责同志分管关工委工作，地方各级关工委主任由地方党委决定。各地要加强统筹谋划，认真研究部署，强化经费保障，推动关心下一代工作更好发展。”这个工作机制，比过去提的“党建带关建”更全面、更准确、更切合实际，更有利于关心下一代工作的开展。（二）对关工委工作的指导思想有“新要求”。中办、国办下发的46号文件中强调，关工委要始终“深入贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示、批示精神，坚持‘急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能’的工作方针。”具体地说，关工委的工作要服务于党委、政府作出的建设强富美高现代化新XX“十四五”的奋斗目标和2035年远景规划，积极配合，主动作为，找准关工委工作的结合点、着力点、为党和国家中心工作助力添彩。（三）对新时代关心下一代工作的重点任务有“新提法”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。让党的创新理论走进青少年，增强青少年做中国人的志气、骨气、底气。发动“五老”在青少年中讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，引导青少年领悟：中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好；牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的。培育和践行社会主义核心价值观，“扣好人生第一粒扣子”，用高尚的道德精神和价值追求激励教育青少年。进一步开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，推动法治教育进学校、进农村、进社区、进家庭、进企业，教育引导青少年树立尊法、学法、守法、以法维权意识。实施“五老”关爱下一代工程，更多的要从精神层面上关爱，从思想上关心、情感上关怀、心理上疏导，为青少年成长成才办实事解难事，切实做好留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童等青少年群体的关爱与助学工作。助力培养有理想、懂技术、会管理、会经营的新型农村青年人才。在企业助力培养有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的青年产业工人队伍。（四）对新时代关工委建设有“新举措”。一是坚持党对关工委工作的领导，自觉把党的领导贯彻到关工委工作全过程各方面，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是巩固拓展组织体系，支持学校、机关、社区、行政村、企事业单位、干休所等组建关工委组织，实现活动联办、资源联用、协调发展，确保事有人干、责有人负。三是继续办好校外教育活动阵地建设。镇（街道）、村（社区）关工委办的、与民政局、公安派出所、学校等联办的校外教育活动阵地，都是不收费的公益性机构，要利用校外和假期，由“五老”带领开展丰富多彩的文体活动和社会实践，以补上社会教育这块短板。加强关工委网络阵地建设”，实现线上线下有机结合的校外教育平台。四是经常深入调查研究，大力宣传五老队伍中的先进典型和感人事迹，及时向党委政府以及有关部门建言献策，推广基层关工委行之有效的经验做法。三、迅速掀起学习贯彻落实中办、国办46号文件的热潮，推进全市关工委工作开启新征程、建功新时代。中办、国办46号文件是新时代关工委工作最根本、最长远的行动指南。我们党历来的规矩和纪律是下级服从上级、全党服从中央。中办、国办46号文件下发后，我们各级关工委就必须与中办、国办46号文件保持高度一致，决不能含糊走样。一是全市各级关工委要把学习贯彻落实好中办、国办46号文件，作为当前和今后一个时期的重大政治任务。做到领导带头学、联系实际学，在学深学透、融会贯通上下功夫，带着忠诚、责任、感情做好关心下一代工作。今天请各县（市、区）关工委和市直各大组的同志前来座谈，这就是一次初步的学习。各级关工委要运用多种形式，将学习习总书记一系列重要讲话以及对关心下一代工作的一系列重要指示批示精神和学习中办、国办46号文件相结合，我们工作中以前的提法与46号文件不完全一致的，今后要以中办、国办46号文件为准。二是贯彻落实中办、国办46号文件，要做到重点重抓。首先，要狠抓青少年的教育，特别是主题教育、思想道德教育和法治教育，坚持铸魂育人，传承红色基因。其次，要狠抓组织建设、班子建设，要不断壮大“五老”队伍。现在基层“五老”队伍有萎缩现象，要发展壮大。第三要为青少年办实事做好事，大力实施“五老”关爱青少年工程，对留守儿童、外来儿童、困境青少年进行帮扶，思想上关心、情感上关怀、心理上疏导；对困难农村青年开展培训服务，帮他们学科技、学经营、学管理，成为农村新型人才；要进一步办好公益性的校外教育活动基地，配合教育部门实施“双减”政策，着重对青少年开展文体活动和社会实践辅导，要以老同志为主体，做到三个对接：与学校对接、与家庭对接、与社会对接，一定不能收费。三是既要争取党政领导重视，又要自身工作积极主动。关工委工作的外部条件和大气候比任何时候都更有利，关键是我们怎么主动地干的问题。各地各单位要及时将中办、国办46号文件精神向党政主要领导、分管领导作汇报，向相关部门作通报，紧紧依靠党委政府的坚强领导，进一步把关工委工作纳入党政工作重要议事日程，把关工委建设纳入本地党建目标责任制考核体系，把关工委经费纳入财政预算。中办、国办下发的46号文件，对关工委老同志的待遇问题作了明确规定，这对基层关工委老同志是极大的鼓舞。各县（市、区）关工委和市直各单位关工委要传达贯彻中办、国办46号文件，及早向党委汇报明年工作。现在国家新颁布的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《家庭教育促进法》三部法律上都赋予了关工委的法定职责，我们一定要抓住这个机遇，进一步扩大关工委组织凝聚力、社会影响力，营造加强关工委工作的浓厚氛围。各级关工委老同志要经常深入基层调查研究，下去走一走、看一看，切实帮助基层关工委总结亮点、解决难点、克服弱点，强内涵、补短板、促提升。在工作方法上，要学会抓典型，注重抓好教育上的典型、关爱上的典型、自身建设上的典型，坚持以点带面，推动面上关工委工作高质量发展。老同志平时开会少，学习不够，为了解上面精神，学习外地经验，提高工作水平，一定要订好用好《中国火炬》、《薪火》、《关心下一代周报》等关工委系统的报刊。去年《中国火炬》发行宣传工作，我们市关工委被表彰为全国标兵单位，名列全国地级市的第一名，各县（市、区）都被表扬为先进单位，这是来之不易的，说明我们的工作做得好，争先进争一流的意识强。希望大家在新的一年中，一定要保持奋发进取的精神状态，在新时代、新征程中把关心下一代工作做得更好，要不忘初心，不负使命，奋起新征程，作出新业绩，以优异成绩向党的二十大献礼！春节快到，祝同志们新年快乐！身体健康！