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x省关于新形势下推进从严治团的规定的实施方案团中央近期印发的《新形势下推进从严治团的规定》是全体团干部、团员和各级组织必须认真遵守的重要基础制度规定，对于按照全面从严治党要求，大力推进从严治党，把共青团建设得更加坚强有力、更加充满活力，更好履行党章赋予的光荣职责使命，具有十分重要的意义。为切实落实好《规定》要求，进一步细化工作任务和标准，从严格执行团中央各项制度规定，结合全省共青团工作实际，现制定实施办法如下。一、始终坚持党的领导方面（一）坚决维护党中央权威。必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，旗帜鲜明反对和抵制违背党中央精神的错误言行。必须坚持党有号召、团有行动，围绕中心、服务大局，始终坚持党的基本路线，学习弘扬党的优良传统，坚决执行党的决策部署。（二）始终坚定理想信念。团干部、团员必须高扬理想信念旗帜，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。必须不断加强政治理论学习，加强对习近平总书记系列重要讲话精神学习，组织团的领导机关干部每月、基层团干部每季度、团员每年参加以政治理论为主要内容的集中学习培训时间不少于8学时。团干部培训班应安排政治理论水平闭卷测试。（三）积极传播党的声音。各级团组织必须在广大团员青年中坚持不懈传播党的政策主张，旗帜鲜明开展正面宣传，教育引导广大团员青年坚定“四个自信”，增进对党的政治认同、思想认同和情感认同。团的领导机关干部、基层团委书记要做好表率，每年至少为团员青年进行2次以党的思想理论和形势政策教育为主要内容的宣讲。团干部、团员要积极参与网络舆论引导，在互联网上弘扬主旋律、传播正能量，理直气壮地亮剑发声，澄清模糊认识，驳斥错误言论，营造清朗网络空间。（四）加强团的领导机关党的建设。团的领导机关要切实加强党的建设，不折不扣落实好全面从严治党的各项要求，认真落实党建工作责任制，扎紧制度笼子，坚决防止党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。已入党仍保留团籍的团干部、团员要严格遵守党的各项规章制度，同时在团的工作、生活中发挥好骨干、表率作用。责任分工：1.推动团的领导机关干部每月、基层团干部每季度、团员每年参加以政治理论为主要内容的集中学习培训时间不少于8学时。责任部门：组织部、宣传部、机关党委2.推动各级团组织将政治理论课程、测试纳入各级各类团干部培训班。责任部门：组织部、省团校3.推动各级团组织在广大团员青年中传播党的政策主张，开展正面宣传，教育引导广大团员青年坚定“四个自信”。责任部门：宣传部4.推动团的领导机关干部、基层团委书记上讲台授课，完成每年2次理论宣讲任务。责任部门：组织部5.推动团干部、团员积极参与网络舆论引导。责任部门：宣传部6.将团的领导机关党员作风建设作为推动团干部队伍建设的重要内容，要求省、市、县级团委通过工作述职、工作总结等形式，向上级团委报告相关工作；团省委带头加强党的建设，为全团做好表率。责任部门：组织部、办公室、机关党委二、从严管好团干部队伍方面（一）严格团干部选配和管理。认真做好团的领导机关干部选配和协管，严把入口关，防止不按标准、不按程序选拔配备干部。各级团的领导机关每年要向同级党委组织部门和上级团的组织部门书面报告干部选配和协管工作情况；坚持团干部配备通报制度，督导市、县团委机关干部整体配备率年均达到90％以上。抓好工作考核，严格落实团省委“三项机制”实施细则和团干部平时考核制度，优化激励机制，通过评优表彰、提供教育培训和挂职锻炼机会、帮助拓展才能等途径，增强基层团干部的责任感、使命感，保证团干部有足够精力投入团的工作。落实分级分类培训，制定20xx年度全省团干部教育培训方案，督导各级团组织认真开展团干部教育培训工作。团的领导机关干部、挂职班子成员和基层团委书记到岗后1年内必须接受任职培训。（二）狠抓团干部作风。常态化开展成长观教育，深化“团干部健康成长”教育实践活动成效，引导团干部虚功实做、难事长做，坚决克服工作抓而不实、缺乏实干和抓而不长、缺乏韧劲的问题。市级团的领导机关班子要将成长观作为20xx年度民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，上级团组织应派人列席会议。落实直接联系青年系列制度安排，全面落实“8+4”“4+1”“1+100”等机制，进一步针对青年需求，创新活动开展，提高联系频次，提升联系效果，确保联系质量，切实做到真正融入青年。科学务实部署工作，团的领导机关部署工作要科学论证、实事求是，对基层团组织提出的普遍性工作要求，领导机关干部所在团组织必须带头落实。纠正团内日常作风，坚持团内互称同志，不称职务；基层团支部书记每年要向全体团员述职并接受团员测评；团干部要严格落实中央八项规定精神，坚决抵制和纠正“四风”问题。（三）从严抓好“关键少数”。发挥团的领导班子表率作用，重点抓好团的领导机关干部，特别是市级团的委员会、常委会和班子组成人员。通过党组中心组学习、主题读书班等，使团的领导机关干部和专职干部深刻认识自身肩负的特殊责任，自觉以更高标准要求自己，以身作则、以上率下，把从严治团各项要求推向深入。带头密切联系青年，各级团的机关领导干部要扎扎实实做好相关工作，坚决避免走形式、走过场。要带头遵守团章团规，凡是要求团员做到的自己首先做到，凡是要求团员不做的自己首先不做，真正形成一级带着一级干、一级做给一级看的示范效应。坚决抵制不正之风，带头严格自律，守住纪律底线，珍惜团干部的名节操守，始终保持艰苦奋斗、清正廉洁本色。责任分工1.制订并落实《关于进一步加强团干部协管工作的方案》，督促各市、县级团委书面报告干部选配和协管工作情况。责任部门：组织部2.坚持并完善团干部配备情况通报制度。责任部门：组织部3.建立健全基层团干部选配、管理、考核等制度。责任部门：组织部4.组织实施团干部实体培训和网络培训，督导各级团组织落实团干部教育培训工作规划任务要求。责任部门：组织部、机关各部门省团校5.推动各级团组织常态化开展成长观教育。责任部门：组织部6.推动上级团的领导机关列席下级团的领导机关专题民主生活会。责任部门：组织部7.推动各级团组织落实《共青团陕西省委关于贯彻落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定精神的实施细则》有关要求精神。责任部门：办公室8.坚持并完善“常态化下沉基层”制度和“团干部到社区团支部报到”制度，推动团干部大部分时间和青年在一起。责任部门：组织部机关党委9.坚持并完善团干部直接联系青年“1+100”制度。责任部门：组织部10.坚持并完善“大宣传大调研”制度。责任部门：办公室11.建立团支部书记述职、测评制度。责任部门：组织部三、从严管好团员队伍方面（一）严格发展团员。把握发展标准，发展团员要严格标准、严格培养、严格程序，始终把政治标准放在首位，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否在学习、生产、工作和社会活动中发挥模范带头作用。严格控制数量，按照《团省委组织部关于20xx年全省发展团员调控工作的通知》确定的名额控制发展团员数量，防止突击发展、超额发展、随意发展。到20xx年底将初中毕业班、20xx年底将高中阶段毕业班团青比例分别控制在30％、60％以内，到2025年将全省团青比例降低到30％以内。（二）改进团员教育管理。广泛开展团员教育实践活动，推动团员集中性教育和经常性教育相结合，通过学习培训、主题教育、同伴分享、选树典型等方式提升教育成效，保持和增强团员先进性，防止“团、青不分”现象，强化对不同领域、不同行业团员的分类教育管理，团员每年参加集中培训时间不少于1天或者累计8学时。强化团员全过程管理，落实好团前教育、发展团员教育评议、奖励处分等各项规定，健全流动团员管理机制和做好团组织关系转接工作；按照《共青团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》严格落实团组织生活；按规定收缴团费，团费使用和管理要公开透明；按照稳妥、慎重的要求，及时处置不合格团员。（三）发挥团员模范作用。开展团员承诺践诺和履职尽责活动，通过争创团员先锋岗、团员示范岗等形式，充分发挥在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用。推动团员成为注册志愿者，团员要主动成为注册志愿者、网络文明志愿者，每年参加志愿服务时间不少于20小时。团干部、团员在组织和参加团的活动时必须佩戴团徽，团的领导机关干部在日常工作中应该佩戴团徽，亮出团员身份，展现良好形象。加强仪式教育，举办好入团、超龄离团等仪式，新团员必须在团旗下进行入团宣誓，团内正式活动时，要按照规定使用团旗、佩戴团徽、奏唱团歌。责任分工1.落实和执行《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》《中国共产主义青年团发展团员工作细则》《入团仪式规定》，重点做好在中学的落实。责任部门：组织部、学校部2.制定发展团员规划和年度发展团员计划；严格执行发展团员编号制度。责任部门：组织部、学校部3.严格执行发展团员编号制度。责任部门：组织部、学校部4.严格调控中学团青比例。责任部门：组织部、学校部5.集中开展全省“学习总书记讲话做合格共青团员”主题教育实践。责任部门：组织部、办公室、宣传部6.落实和执行《关于全省加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》等发展团员和管理团员制度规定。责任部门：组织部7.强化对不同领域、不同行业团员的分类管理。责任部门：组织部、城工部、农工部、学校部8.落实执行《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》，做好团省委年度团费收缴、上报，对地方团费收缴使用管理工作情况进行督查。责任部门：组织部9.按照稳妥、慎重的要求，及时处置不合格团员。责任部门：组织部10.推动健全团内评选表彰体系；修订全省青年五四奖章、“两红两优”评选表彰办法责任部门：组织部11.推动团员成为注册志愿者、网络文明志愿者，广泛开展志愿服务。责任部门：组织部、宣传部、志工部12.开展团员先锋岗（队）创建工作。责任部门：组织部、城工部、农工部、学校部13.落实团干部、团员在组织和参加团的活动时必须佩戴团徽，团的领导机关干部在日常工作中应该佩戴团徽的规定。责任部门：组织部四、从严管好团的组织方面（一）加强团的领导机构和领导机关建设。进一步增强团的广泛性和代表性，注重吸收新兴青年群体中的优秀党团员，保证团的领导机构中基本群众代表的合理比例。建立各级团代会代表发言、听取意见、联系青年等制度，促进团代表履职尽责。完善各级团的委员会、常委会工作制度，坚持按程序决策，提高民主决策、科学决策水平，更好代表反映团员青年意见。团的领导机关要经常性向青年开放，带头开展直接面向团员青年的服务项目。（二）加强基层基础。着力推进新兴领域组织覆盖和工作覆盖，加大非公有制经济组织、社会组织团建工作，推广行业建团、园区建团、驻外团组织建设等模式，积极做好自由职业者、网络意见领袖、新生代农民工等新兴群体的工作；延伸网络覆盖，探索建设网络团支部，着力增强支部活力，及时整顿软弱涣散基层团组织。严格团组织建设年度考核，将团组织建设情况作为对市级团组织工作考核的重要内容，着重考核所属基层团组织数、团组织覆盖青年情况，对基层团组织的团员有档案、青年有名册情况进行考核。深入推进基层服务型团组织建设，着力充实基层服务力量，积极拓展服务青年资源，结合青年重点需求分层分类开展服务，提高团组织服务的针对性；积极打造服务平台，大力建设青年之声、青年之家、智慧团建等工作和服务平台，把资源、项目、力量向基层倾斜，着力破解基层“缺编制、缺人员、缺资金、缺场所”的瓶颈制约。（三）严肃团的组织生活。坚持“三会两制一课”制度。按照《共青团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》要求开展活动，突出思想政治要求，坚持民主集中制，尊重团员主体地位，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化；一般每季度召开一次团支部大会，每月召开一次团支部委员会会议，根据工作需要随时召开团小组会；每年集中开展团员教育评议工作，评议结果作为年度团籍注册、团内评选表彰、“推优入党”的重要依据；每个团干部无论职务高低，都要作为普通团员编入一个团支部，带头参加团的组织生活。加强团员团课教育