工贸企业培训16109

扶沟县工贸企业安全标准化主题宣贯暨有限空间、粉尘爆炸专题讲座二〇一六年十月主要内容一、安全生产标准化二、有限空间作业安全生产标准化在我国已经历了近30年的发展历程。上世纪80年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业安全生产标准化活动，先后推行了设备设施标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职业安全健康管理体系引入我国，风险管理的方法逐渐被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全生产管理活动的标准化等方面。安全生产标准化总结发达国家安全生产绩效优良企业的经验、回顾国内外企业安全生产发展经历，结合我国企业安全生产现状和需求，安全生产标准化是安全监管手段和监管机制的创新，是企业安全发展的必经阶段。我们要建立的是以“隐患排查治理、预测预警”为基础为核心的“安全生产白哦智能化体系”。安全生产标准化–5–安全生产标准化定义通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化–6–基本内涵企业以隐患排查治理为基础；通过严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范，建立起纵向到底、横向到边，能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生产责任制，制定符合法律法规要求及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程；通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机器、设备、设施）、物（物料、物品）、环（生产经营环境）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化的目的企业数量多，监管需求大，采取分级监管的必要性推进企业法制建设、落实主体责任、提升安全条件和提高科技支持贡献率，产生综合、系统合力作用。创新企业现代安全管理模式，不排除企业特色管理。安全生产标准化安全生产标准化相关文件要求2010年，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发[2010]23号)》明确提出“7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。”安全生产标准化相关文件要求2011年5月6日，国务院安委会下发了《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），要求全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。安全生产标准化相关文件要求2011年5月16日，国务院安委会下发了《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号），提出工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标，2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。安全生产标准化相关文件要求随后，2013年，《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》(安监总管四〔2013〕8号)文中，明确了“工伤保险费率下调、加大信贷支持力度、加大评先创优支持力度”等一系列促进、鼓励安全生产标准化达标企业的举措。安全生产标准化相关文件要求2014年，《中华人民共和国安全生产法》经全国人民代表大会常务委员会讨论后重新进行了修订，并于2014年12月1日起施行，其中第四条明确规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”安全生产标准化相关文件要求2016年，《河南省人民政府安全生产委员关于进一步推进企业安全生产标准化建设的指导意见》（豫安委﹝2016﹞1号）明确提出：“工贸行业：2016年底前50%以上的规模以上企业（年销售收入2000万元以上，下同）按照安全生产标准化三级以上标准有效运行，2017年底前70%以上的规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行，力争2018年底前所有规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行。”安全生产标准化主要优惠政策1、工伤保险费率下调（下浮其工伤保险费率）2、加大信贷支持力度（将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据）3、加大评先创优支持力度（国家和地方质量奖励、优秀品牌）安全生产标准化企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）安监总办[2014]49号按照《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知》（安监总办〔2014〕49号）的规定开展考评工作。安全生产标准化企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）安监总办[2014]49号（一）关于考评分级管理安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放；二级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定；三级企业由地市级安全监管部门确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安全监管部门确定。安全生产标准化企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）安监总办[2014]49号（二）关于小微企业工贸行业小微企业可按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》（安监总管四〔2014〕17号）开展创建，其公告和证书、牌匾的发放（证书样式见附件5，牌匾式样见附件6），也可由省级安全监管部门制定办法，开展创建。鼓励地方根据实际，制定小微企业创建的相关标准。安全生产标准化企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）安监总办[2014]49号（三）证书有效期安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。安全生产标准化安全生产标准化小微企业部分企业规模较小，从业人员少，使用各专业标准评定不尽合理。故安监总局在14年2月份又发布了《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》。其中小微企业的判定标准依据工业和信息化部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定。安全生产标准化小微企业判定标准（二）工业。从业人员20人及以上、300人以下，且营业收入300万元及以上、2000万元以下的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。安全生产标准化小微企业判定标准（七）仓储业。从业人员20人及以上、200人以下，且营业收入100万元及以上、1000万元以下的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。安全生产标准化有限空间作业一、有限空间基本知识二、有限空间作业安全管理三、文件要求有限空间作业有限空间定义有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。污水井地下工程基本知识地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等。化粪池地下管道隧道有限空间分类基本知识有限空间引发的事故类型基本知识灼烫触电高处坠落机械伤害其他伤害有限空间事故类型中毒与窒息火灾爆炸淹溺坍塌对人体的危害氧气是人体赖以生存的重要物质基础，缺氧会对人体多个系统及脏器造成影响。氧气含量不同，对人体的危害也不同。氧气含量（体积百分比浓度）对人体的影响19.5%最低允许值15%～19.5%体力下降，难以从事重体力劳动，动作协调性降低，容易引发冠心病、肺病等12%～14%呼吸加重，频率加快，脉搏加快，动作协调性进一步降低，判断能力下降。10%～12%呼吸加深加快，几乎丧失判断能力，嘴唇发紫。8%～10%精神失常，昏迷，失去知觉，呕吐，脸色死灰。6%～8%4～5分钟通过治疗可恢复，6分钟后50%致命，8分钟后100%致命。4%～6%40秒后昏迷，痉挛，呼吸减缓，死亡。主要危险有害因素-缺氧窒息典型有毒物质硫化氢(H2S)理化性质：无色，有臭鸡蛋气味的气体，剧毒。比空气重，溶于水生成氢硫酸，可溶于乙醇。爆炸极限的浓度范围为4%～46%，与空气混合能燃爆，遇明火、高热、氧化剂发生爆炸。主要危险有害因素-中毒进入人体的主要途径：呼吸道气体名称气体浓度（mg/m3）对人体的影响硫化氢0.0007～0.2人对其嗅觉感知的浓度在此范围内波动，远低于引起危害的浓度，因而低浓度的硫化氢能被敏感地发觉。30～40嗅觉疲劳，其臭味减弱75～300因嗅觉疲劳或嗅神经麻痹而不能觉察硫化氢的存在，接触数小时出现眼和呼吸道刺激。375～750接触0.5小时～1小时可发生肺水肿，甚至意识丧失、呼吸衰竭。高于1000数秒钟即发生电击样死亡。主要危险有害因素-中毒其他危害因素淹溺高处坠落触电机械伤害坍塌物体打击灼烫高温高湿主要危险有害因素-其它淹溺淹溺导致人窒息、缺氧。原因：地下有限空间，低于地面2米，有水积蓄，因中毒、受伤或不慎跌落均可致淹溺。常见于粪坑粪池、腌菜窖、沉淀池、污水池、阴沟下水道的清理、维修等工作，多伴发高处坠落、电击、跌落等事故。对人体的伤害：常见的表现为面部或全身青紫、烦躁不安、抽筋、呼吸困难、昏迷、意识丧失、心跳停止。主要危险有害因素-其它高处坠落原因：（1）安全防护用具不合格，如脚手板和防护栏杆安装、使用不合理等。（2）使用的扶梯有缺陷。（3）作业面狭窄，作业人员活动受限，四周悬空，手脚易于扑空。对人体的伤害：高处坠落可能导致脑部或内脏损伤而致命或使四肢、躯干、腰椎等部位受冲击而造成重伤致残。主要危险有害因素-其它触电原因：（1）操作不当触电。（2）电动机械、电器、电线年久失修等。对人体的伤害：当通过人体的电流超过50毫安时，就会使人的呼吸和心脏停止而死亡。主要危险有害因素-其它其他危害因素机械伤害原因：（1）作业期间机械的意外启动。（2）未实施有效的关停等。对人体的伤害：机械伤害可能引发人体多部位受伤，如头部、眼部、颈部、胸部、腰部、脊柱、四肢等，造成外伤性骨折、出血、休克、昏迷，严重的会直接导致死亡。主要危险有害因素-其它有限空间作业安全管理有限空间作业现场人员职责有限空间作业安全防护装备有限空间安全作业程序有限空间作业安全管理制度有限空间事故应急救援有限空间作业现场至少应有3类人：作业负责人作业者监护者作业现场人员职责有限空间作业现场至少应有3类人：作业负责人：应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。作业现场人员职责有限空间作业现场至少应有3类人：作业者：应接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。作业现场人员职责有限空间作业现场至少应有3类人：监护者：应接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。作业现场人员职责根据有限空间作业特点，为实现安全作业，需要配备以下6大类设备：气体检测设备安全作业设备呼吸防护用品其他个体防护用品应急救援设备警示设施有限空间作业安全设备