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1第2页GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》理解与实施埃尔维质量认证中心2011.3第3页授课提纲GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》第一部分：《工程建设施工企业质量管理规范》建立背景第二部分：《工程建设施工企业质量管理规范》实施的相关要求介绍第三部分：《工程建设施工企业质量管理规范》的特点第四部分：《工程建设施工企业质量管理规范》条文解读第五部分：总结理解与实施第4页第一部分：《工程建设施工企业质量管理规范》建立背景1.1本规范根据中华人民共和国建设部“关于印发《二零零二--二零零三年度工程建设国家标准制订、修订计划》”的通知”（建标[2003]102号）的要求，由中国建筑业协会会同有关单位共同编制。1.2本规范以现行国际质量管理标准为原则，针对我国工程建设行业特点，提出施工企业的质量管理要求，促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化，以适应经济全球化发展的需要。第5页第二部分：《工程建设施工企业质量管理规范》实施的相关要求介绍2.1《规范》认证要求为进一步提高建筑施工企业质量管理水平，为社会提供优质建筑，满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求，国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部以2010年21号令的形式联合发文，要求各认证机构自2010年11月1日起，在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时，应当依据《质量管理体系要求》和《规范》开展认证审核活动。另外，《工程建设施工企业质量管理规范》除了应用于认证机构的审核活动外，也是各地工程质量监督机构对施工企业质量行为进行监督的的重要依据之一。第6页第二部分：《工程建设施工企业质量管理规范》实施的相关要求介绍2.2国家认监委和住建部21号联合公告中国国家认证认可监督管理委员会住房和城乡建设部公告2010年第21号关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》的公告为进一步提高建筑施工企业质量管理水平，为社会提供优质建筑，满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求，国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部决定在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2007）（以下简称《规范》）。现将有关事项公告如下，请各相关单位遵照执行：一、自2010年8月1日起，在建筑施工领域质量管理体系认证中，应依照《质量管理体系要求》（GB/T19001-2008）和《规范》执行。二、从事建筑工程活动的施工企业应贯彻《规范》的所有要求，鼓励采用符合条件的第三方认证，其认证的内容应同时包括《质量管理体系要求》和《规范》的要求，鼓励相关部门采信其结果。第7页第二部分：《工程建设施工企业质量管理规范》实施的相关要求介绍三、各认证机构自2010年11月1日起，在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时，应当依据《质量管理体系要求》和《规范》开展认证审核活动。四、中国合格评定国家认可中心应结合《规范》的要求，重新修订对于建筑施工专业范围的认可要求，从2010年9月1日起对具有建筑施工专业范围的认证机构进行重新评定确认，符合条件的继续给予相应的认可资格。五、经过重新核定具备建筑施工专业范围认可的认证机构对按照《质量管理体系要求》标准已获得质量管理体系认证的企业，在到期换证时，应增加《规范》要求审核后完成认证证书转换工作；逾期未完成转换的认证证书均属无效，认证机构应对无效证书做出相应处理。六、依据《质量管理体系要求》和《规范》标准实施的认证活动，认证证书标注的认证依据标准应为：GB/T19001-2008/ISO9001：2008和GB/T50430-2007。特此公告。二○一○年六月十日第8页第三部分：《工程建设施工企业质量管理规范》的特点颁布《工程建设施工企业质量管理规范》，其目的就是通过推动施工企业全面实施本《规范》，进一步强化和落实质量责任，提高企业自律和质量管理水平，促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化。《工程建设施工企业质量管理规范》作为施工企业质量管理的第一个管理性规范，具有先进性、指导性、灵活性等特点，具体表现在：1）以ISO9001:2008《质量管理体系要求》的理念为基础；2）把我国对建设施工企业的质量法规要求、工程施工质量验收规范的规定与质量管理有效结合。体现了建设施工企业管理的中国特色。3）更强调了守法的概念。4）更易理解和操作。第9页第四部分：《工程建设施工企业质量管理规范》条文解读l.0.1为加强工程建设施工企业(以下简称“施工企业”)的质量管理工作，规范施工企业质量管理行为，促进施工企业提高质量管理水平，制定本规范。1.0.2本规范适用于施工企业的质量管理活动。1.0.3本规范是施工企业质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。1.0.4施工企业的质量管理活动，除执行本规范外，还应执行国家现行有关标准规范的规定。第一章总则1.0.1——1.0.4条文讲解：本章为本《规范》总要求，涉及ISO9001标准1.1总则、1.2应用。其中各条要求如下：1.0.1条：目的；1.0.2条：适用范围；1.0.3条：作用；1.0.4条：与国家现行有关标准规范的关系。第10页第四部分：《工程建设施工企业质量管理规范》条文解读2.0.l质量管理活动qualitymanagementaction为完成质量管理要求而实施的行动。2.0.2质量管理制度qualitymanagementstatute按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。2.0.3质量信息qualityinforiTIation反映施工质量和质量活动过程的记录。2.0.4质量管理创新qualitymanagementinnovation在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。2.0.5施工质量检查qualityinspection施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。第二章术语第11页第四部分：《工程建设施工企业质量管理规范》条文解读第三章质量管理基本要求条文关键词3.1.1文件化质量管理体系的建立与实施3.1.2策划3.1.3检查、分析、改进质量管理活动3.2.1质量方针3.2.2质量方针评审3.2.3质量目标3.2.4质量目标管理制度3.3.1质量管理体系策划3.3.2质量管理内容3.3.3质量管理体系文件组成3.4.1资源配置3.4.2质量管理监督检查和考核机制3.4.3评审和改进质量管理体系3.5.1建立、实施文件管理制度3.5.2文件管理要求3.5.3记录管理与ISO9001关系本章内容涉及的ISO9001标准的条款主要为4.1总要求、4.2文件要求、5.3质量方针、5.4策划、5.6管理评审、6.1资源提供等。涉及法律法规1.《建筑法》2.《建设工程质量管理条例》等第12页第四部分：《工程建设施工企业质量管理规范》条文解读3.1一般要求3.1.1施工企业应结合自身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成文件。3.1.2施工企业应对质量管理体系中的各项活动进行策划。3.1.3施工企业应检查、分析、改进质量管理活动的过程和结果。第三章质量管理基本要求3.1.1——3.1.3条文讲解：3.1.1条明确了施工企业应建立文件化的质量管理体系。3.1.2条强调质量管理体系各项活动均应进行事前策划。3.1.3条强调对质量管理活动的过程和结果均应进行检查，分析。上述要求均为总则性要求，具体要求见《规范》后续各条款。第13页第四部分：《工程建设施工企业质量管理规范》条文解读3.2质量方针和质量目标3.2.l施工企业应制定质量方针。质量方针应与施工企业的经营管理方针相适应，体现施工企业的质量管理宗旨和方向，包括：1）遵守国家法律、法规，满足合同约定的质量要求；2）在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满意程度，树立施工企业在市场中的良好形象；3）追求质量管理改进，提高质量管理水平。3.2.2施工企业的最高管理者应对质量方针进行定期评审并作必要的修订。3.2.3施工企业应根据质量方针制定质量目标，明确质量管理和工程质量应达到的水平。3.2.4施工企业应建立并实施质量目标管理制度。第三章质量管理基本要求3.2.2——3.2.4条文讲解：3.2.1-3.2.4条明确了质量方针与质量目标制定的要求。3.2.4条明确了施工企业应建立并实施质量目标管理制度（质量目标在各管理层次及项目上的分解、落实是实施的重点）第14页第四部分：《工程建设施工企业质量管理规范》条文解读3.3质量管理体系的策划和建立3.3.1最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划酌内容应包括：1）质量管理活动、相互关系及活动顺序；2）质量管理组织机构3）质量管理制度；4）质量管理所需的资源。3.3.2施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。施工企业质量管理内容一般包括：1）质量方针和目标管理；2）组织机构和职责；3）人力资源管理；4）施工机具管理；5）投标及合同管理；6）建筑材料、构配件和设备管理；7）分包管理；8）工程项目施工质量管理；9）施工质量检查与验收；10）工程项目竣工交付使用后的服务；第三章质量管理基本要求3.3质量管理体系的策划和建立3.3.1最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划酌内容应包括：1）质量管理活动、相互关系及活动顺序；2）质量管理组织机构3）质量管理制度；4）质量管理所需的资源。3.3.2施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。施工企业质量管理内容一般包括：1）质量方针和目标管理；2）组织机构和职责；3）人力资源管理；4）施工机具管理；5）投标及合同管理；6）建筑材料、构配件和设备管理；7）分包管理；8）工程项目施工质量管理；9）施工质量检查与验收；10）工程项目竣工交付使用后的服务；第三章质量管理基本要求第15页第四部分：《工程建设施工企业质量管理规范》条文解读11）质量管理自查与评价；12）质量信息管理和质量管理改进。3.3.3施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件应包括：1）质量方针和质量目标；2）质量管理体系的说明；3）质量管理制度；4）质量管理制度的支持性文件；5）质量管理的各项记录。第三章质量管理基本要求3.3.1——3.3.3条文讲解：3.3.1条明确了施工企业质量管理体系策划工作应由最高管理者负责，策划内容包括：①过程；②组织构架；③管理制度；④资源。3.3.2条明确了12项质量管理内容，上述内容与《规范》各章保持一致。3.3.3条明确了质量管理体系文件的组成；①方针、目标；②质量管理体系说明（即：一般来说的管理手册）；③质量管理制度；④支持性文件；⑤记录。第16页第四部分：《工程建设施工企业质量管理规范》条文解读3.4质量管理体系的实施和改进3.4.1施工企业应确定并配备质量管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备等资源。第三章质量管理基本要求3.4.1条文讲解：资源配备是确保质量管理体系有效运行的基础和条件。为了实施质量方针并达到质量目标要求，各级管理者应识别资源要求，并提供充分、适宜的资源。这些资源可包括：人员、技术、资金、设备等。对于工程项目而言，在进行项目策划时，应编制资源需求计划，明确该项资源需求。第17页第四部分：《工程建设施工企业质量管理规范》条文解读3.4质量管理体系的实施和改进3.4.2施工企业应建立内部质量管理监督检查和考核机制，确保质量管理制度有效执行。第三章质量管理基本要求3.4.2条文讲解：质量管理体系建立与实施是为了能稳定地提供满足顾客和法律法规等要求的产品。企业的质量管理体系是否达到了这个目的，需要进行评价。顾客和第三方认证机构可以对施工企业的质量管理体系有效性、符合性进行评价，但施工企业应以自查、自控为主，建立自己的监督检查和考核机制，对所策划的体系，过程及其实施结果进行