中国老龄化调查报告

中国老龄化调查报告【导读引言】网友为您整理收集的“中国老龄化调查报告”精编多篇优质文档，以供您学习参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载吧！人口老龄化是当今社会各国面临的共性问题，发达国家已于上个世纪中后期步入老龄化社会。中国于20xx年也进入老龄化社会，60岁以上老年人口占总人口比例已达%。预计到20xx年我国将达到人口老龄化的高峰。安义县目前60周岁以上的老年人口数为万，占总人口的%。各种养老需求正在悄然发生变化，养老事业正越来越受到社会的关注。因此，加强对养老模式等系列养老问题的研究，了解安义县社会化养老事业现状，分析目前养老事业发展中存在的问题及老年人对养老资源需求的影响因素，对于推动安义县未来养老产业的发展，从容应对人口老龄化高峰的到来，建设和谐社会具有重大的现实意义。最近，我们对全县养老服务业发展现状进行了调研，结合外地的做法和经验，就进一步加快我县养老服务业发展提出了对策建议。一、我县养老事业发展现状。1、目前，我县养老的主要模式有四种：一是传统的子女、后代居家瞻养老人；二是五保老人（含城镇孤寡老人）的集中供养及分散供养，经费由财政负担；三是福利机养的自费代养；四是空巢老人的居家养老。近年来，我县老年福利服务机构发展较快。5年来，通过向省市争取资金及我局自筹资金，共投入了2500余万元，兴建了十所农村敬老院，一所老年公寓和一个现代化的福利中心。实现了每个乡镇都有一个敬老院，使全县上千名孤老老有所养。20xx年建设了文峰社区居家养老服务中心，开创了我县社区居家养老先河，拓展了我县养老服务体系建设。目前，我县共有五保对象1580人，其中集中供养186人，供养标准每人每年3744元，实现了全县五保对象应保尽保。2、城乡老年人文化生活丰富多彩。全县共有106个农村老年协会、158个基层老年体协。县老干部活动中心还设立的协会、学会、体育健身、文化娱乐等业余社团，基本能满足有参加集体活动意愿的老年人需要。全县老年社团发挥群众性组织优势，积极引导老年人发挥专长，培养兴趣和爱好，丰富和活跃了城乡老年人的精神文化生活。二、我县养老方面需要研究和解决的问题。虽然，我县老龄服务事业取得了长足发展，但是仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是基本养老保险覆盖范围不够大，个体私营企业参保率低。二是政府针对“五保”老人兴办的敬老院供养水平还比较低，公办的老年福利机构体制不活，入住率偏低。三是民营养老机构仍处在起步阶段，政府缺乏支持政策，全县仅有1所老年公寓，规模较小、设施简陋，而且护理人员队伍不够稳定，经营状况不佳。四是政府对社区养老服务设施缺乏系统规划，因地方投力限制，投入严重不足，全县只有一个社区设立了居家养老服务点，因处于起步阶段，效果还不明显。同时，居家养老还处在社区组织的自愿服务阶段，还没有建立系统化的低偿服务政府补贴机制。五是老年人文化娱乐场地严重不足，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参与文体活动的积极性。六是传统养老观念束缚养老事业发展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住养老场所。比如我县的老年公寓设有床位160张，受传统观念及经济状况等因素影响，现入住老人只有54人，护理人员均是来自下岗职工和农村打工人员。三、加快我县养老服务事业发展的工作重点。1、大力发展社会养老服务机构。积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等各种方式兴办养老服务业，鼓励和引导社会力量参与养老服务事业发展，逐步形成多元化的养老服务事业投入机制。引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院，鼓励下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所，开展老年护理服务，为老年人创造良好的养老环境和条件。对创办的养老服务机构，应区分不同情况，给予相应的政策扶持。其中，属孤寡老人且没有生活来源的养老服务，应由政府投资建设为主；属生活困难的高龄老人，可按市场化方式运作，实行民办公助，由政府购买部分服务，并给予相应政策优惠；属较高收入群体的，应实行市场化经营，政府给予一定的支持。支持兴办老年护理、临终关怀性质的医疗机构，鼓励医疗机构开展老年护理、临终关怀服务。2、积极推进社区养老服务。全县所有社区都要兴建福利型养老服务中心，或居家老家服务站点，社区养老服务中心要拓展以老年人为对象的老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救援等业务，向居住在社区家庭的老年人提供养老服务。鼓励发展居家老人服务业务，社区负责为空巢家庭建立档案，并根据空巢家庭的要求实行包干制或定期服务制，有条件的地方，可以安装有远程中央控制和服务的电子呼叫系统。社区卫生部门要定期上门为老人体检，对长期老年病人上门问诊、送药到门。3．积极推进居家养老模式，进一步完善其功能。在发展社会养老模式的同时，不能忽视居家养老的作用。居家养老模式的益处主要体现在：①可以在及时为老年人解决生活中遇到的各种实际问题的同时，不改变老年人的生活环境，从而照顾到了老年人“故土重迁”的习惯。②可以在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。③可以开辟新的就业途径，解决社区下岗失业职工的再就业问题。④可以缓解社会养老的压力，减轻政府的负担。因此，居家养老服务适合中国的国情，具有广阔的市场发展潜力。但仍需在管理上规范化，运行机制市场化，增强居家养老服务机构的生机与活力。4、创新公办养老服务机构管理体制。积极探索货币化养老，对全县所有农村敬老院进行重新布局规划，合并一些规模较小、地处偏远的乡镇敬老院，采取民办公助的形式，以民间投资为主体，由市、县两级政府补贴，在县城和中心镇扩建功能完善、设施齐全的高档次政府养老机构，由政府采取全额负担养老费的形式，优先收住城乡鳏寡孤独和“五保老人”，使这些养老机构真正成为各级养老服务单位的示范。继续由政府部门管理的农村乡镇敬老院和社区养老服务中心，要全面建立和实行行政领导负责制、全员聘用合同制、岗位责任制、民主管理参与制以及按劳分配制度，逐步实现从单纯为城乡鳏寡孤独和“五保老人”服务向为社会公众服务转变，从单纯供养向供养、教育、护理、康复和服务、经营一体化转变。同时，在国有资产保值增值、维护老年人合法权益的前提下，采取股份制改造为主，国有民营、托管、合资合作等多种形式，对现有老年福利院、养老中心等公办盈利性养老服务机构加快改革、改组、改造步伐。对公益性收养任务，可以采取公开招标方式向民办养老机构购买服务。5、加快老年人文化娱乐、教育健身等基础设施建设。县财政要不断加大老龄事业基础设施建设的投入，兴建具有一定规模、满足不同老年人需要的、层次不同的老年活动中心及老年学习、体育活动场所和设施。到“十二五”末，全县50%的村和90%的社区要建立适宜老年人学习、娱乐、健身、交流等活动的老年活动场所。依托老年中介组织及市县、乡镇和社区老年人活动中心，组织老年人开展经常性的老年文体、学习活动，使县上月月有活动、乡镇（街道办事处）周周有活动、社区天天有活动，进一步丰富老年人的精神文化生活。6、加强教育培训，提高养老服务人员素质。加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的专业人才，提高社区和养老机构服务人员的专业素质。积极鼓励职业教育机构设立与养老服务相关的医学、管理学、护理学、心理学、社会学以及具有地方特色的老年食品用品开发等专业，培养有知识、懂技术、会管理的养老服务专业人才。推行养老护理员国家职业标准，采取委托培养、政府资助的形式对各类社会养老服务机构的从业人员进行规范系统的职业道德教育和在岗技能培训，实行职业资格和技术等级认证制度，持证上岗，逐步实现养老服务从业人员的职业化、专业化。大力提倡社会互助，积极发展志愿者队伍，规范志愿者培训，建立专业人员与志愿者相结合的服务队伍。7、注重媒体宣传，营造全社会关心老年人事业发展的舆论氛围。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体要积极开办栏目，全方位宣传报道我县老龄工作取得的成效，以及老年人开展文体娱乐活动的情况。进一步加强《老年法》的宣传，要突出颂扬参与、支持、赞助老年人事业的单位、个人及各类好人好事。要动员全社会积极迎接老龄化社会的到来，使大家了解当前社会的人口结构现状和普遍存在的4－2－1家庭模式带来的危机。影剧院、体育场馆、公园、城市交通等相关社会服务机构要尽可能为老年人提供开放免费的优质服务。同时要倡导现代养老理念，改变传统养老观念。要以“老人节”宣传月等节庆活动为抓手，在全社会营造尊老爱老、人人关心老年人事业的良好氛围。中国老龄化调查报告2大家都知道，中国老龄化的现象是越来越严重了，但是你可能不知道，老年人的身心健康问题，和中国的产业发展、社会变迁都是紧密相关的。最近，北京大学国家发展研究院的经济学教授、中国健康与养老追踪调查项目组的负责人赵耀辉，谈了谈现在中国老年人的身体情况和养老产业等问题。赵耀辉教授负责的这个项目组，是由北京大学国家发展研究院主持的一个大型的跨学科调查项目，项目调查了在我国28个省的150个县，450个社群当中，45岁以上中老年人的微观数据，数据质量在世界同类型项目中都是位居前列的。接下来，我们就一起来听一听调查的内容。首先，赵耀辉认为，中国老年人的身体情况能够反映社会的变化。调查显示，老年人的总体健康水平很让人担心，比如近40%的老年人口身有残疾，30%的老年人报告身体疼痛。赵耀辉认为，健康首先和社会经济有密切的关系。在调查中他们也发现，城市里的老年人健康状况比农村的要好，受教育程度高的比受教育程度低的好，收入高的比收入低的好。虽然现在大家的收入水平都上去了，但是很多老年人小时候是生活在低收入家庭里的，身体底子差，可以说，他们的健康状况，小时候就决定了。第二，报告显示，老年人在医疗方面的支出正在逐年增长，年均增长率将近16%。而且60岁以上的老年人，医疗费用开支增长率非常高，这对社保体系有很大的压力。医疗方面的支出为什么会增长这么快呢？赵耀辉认为，在医疗方面，供需双方都在上涨，这是价格和数量双重上涨的结果。国内医保在最近10多年里有根本性的改变，以前大部分人都没有医保，而现在呢，超过九成的人都有。老百姓使用医疗服务的次数变多了，生病后不会一直扛着，而会去积极治疗。就算没生病，因为收入水平的提高，老年人对自己的健康状况也更加重视，自己花钱买保健品的数量也越来越多。第三，除了身体健康问题之外，报告也指出，对老年人的心理健康问题也要关注，老年人抑郁在中国一直是很严重的问题，而老年人抑郁致自杀的情况又多于其他年龄段的群体。报告显示说，三成以上的老年人有比较严重的抑郁症状。赵耀辉觉得，以前老年人抑郁之后自己没有办法自我调理，又没有钱去就医治疗，导致中国老年人自杀率一直非常高。现在这个情况有了好转，不过从绝对水平上看还是很严重。想要缓解老年人的抑郁，赵耀辉觉得家庭因素很重要，或者也可以帮他们建立起社群关系。政府和社区可以举办各种社会活动，比如跳舞、打麻将，让老年人参与更多的社会活动，抑郁的程度也会降低。另外他也说，让老年人独居并不完全是坏事，因为在之前的很多案例里，老年人抑郁自杀和他们的家庭关系不好有关系。当他必须要依靠子女一家人时，和儿女吵个架就会觉得绝望。第四，赵耀辉觉得，从经济学上来讲，延迟退休是一个从根本上能够解决老龄化问题的重要的途径。现在延迟退休已经有了很多基础，最重要的就是人们的健康程度提高了。但是毕竟有人还是健康情况比较差的，我们不能保证所有的人都有能力工作到60岁以后，这就需要社会体系、保险体系更灵活，允许一些不能做的人退休，同时能激励身体健康的人继续工作。而且，虽然很多人都说，老龄化会促进新的产业兴盛起来，比如养老产业等等，但是赵耀辉认为，现在可能不是养老产业发展的最好时期。它的前景非常好，但是现在这个阶段，养老的需求分为两部分，一部分是属于较高端群体，比如老人的收入和社会地位都比较高，子女的受教育程度也比较高。养老产业要先满足这些人的需求。另一部分是较低端的群体的需求，这些老人的子女本来没有钱，个人经济压力非常大，也不太孝顺。对于这些老人，也需要有可以满足他们基本生活需求的养老院。现在很多养老产业的投资可能都没有回报，产业能多蓬勃，什么时