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两新组织党工委书记抓基层党建工作述职报告（1）我认真履行抓党建“第一责任人”的职责，扎实抓好非公企业和社会组织（简称两新组织）党建工作。现述职如下：两新组织是经济发展的重要引擎、产业集聚的重要平台、体制创新的重要基地。2021年，在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，我们认真分析和研究两新组织党建的特点，找准定位、把好方向、明确目标，用项目化的经济工作思路，在全市大力推行“大党建布局、产业链带动、项目化运作”的党建工作模式，同步实施了提高两个覆盖、健全组织架构、打造党建名片、助力三大战役等4大项目，培育和打造了x等一批在全国叫得响、有影响力的机械产业党建品牌，走出了一条切合x实际、富有x特色的党建之路。一是实施提高两个覆盖项目。以全面提高两新组织党的组织覆盖和工作覆盖为重点，认真贯彻落实部年初确定的7项基层党建重点任务。一方面，抓力量整合。联合工商、工会、民政等涉企部门，对两新组织生产状况、职工人数、党员人数进行摸底复核、归类建档。另一方面，抓前置服务。注重从在职党员进社区、项目落地战役等活动中选派优秀党员担任“两新组织”党建工作指导员，在企业招工投产之初，同步抓好党建服务，帮助成立党组织；再一方面，抓党员发展。年初专项安排x名指标，加大两新组织党员发展力度，并进一步规范发展流程。在此基础上，通过单独建、联合建、兼合建等多种形式，有效推动两新组织“两个覆盖”工作。截至目前，全市两新组织实现党的工作全覆盖，共建立非公企业党组织x个，党组织覆盖率x；共建立社会组织党组织x个，党组织覆盖率x，同比去年分别提高x和x个百分点，高于省定非公企业80%社会组织50%目标。【全市有非公企业x家（在岗职工15人以上，生产经营正常），有社会组织x个（民政局在册，场所固定，活动正常）】。二是实施健全组织架构项目。一方面，做强联合支部。两新组织流动性大，发展过程中容易出现不稳定因素。一些非公企业破产倒闭，企业党组织、企业党员无人过问，无人接收，更无人管理，又变回“口袋党员”。为此，我们从聚人心、强服务的角度，在全市x个乡镇（街道）和x个省级以上工业园区全部建立两新组织联合党支部，对达不到单独组建和下派组建，或关停倒闭无处安置的党员承担属地兜底职责，发挥零星党员“保姆站”、发展党员“孵化器”两个作用。另一方面，推行党群一体化。针对两新组织人力、物力、财力资源高度精简的实际需求，大力推行两新党群工作“一交叉四统一”工作机制。“一交叉”即人员交叉任职，党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会x席、副x席。“四统一”即统一建设“党群活动室”、统一谋划工作、统一经费保障、统一开展活动。至目前，已有x家两新组织实现了党群一体化，占总数的x。再一方面，创新班子建设。在条件较为成熟的工业园区，试行企业党组织书记进入园区党委班子制度。x等2位党性强、素质优、作风好的企业党支部书记当选所在园区党委或企业党委委员，亲自参与到园区的各项重大决策，发挥了较强的参谋助手作用。三是实施打造党建名片项目。提出“党建抓实了也是生产力”口号，强调与两新组织自身发展的融合，把党的政治优势、组织优势、群众优势，转化为企业的管理优势、竞争优势和发展优势，用党建工作的“软实力”去催生企业发展的“硬实力”，帮助实现转型升级，推动打造个性化党建品牌。面上，先后制定出台组织部门和非公工委直接联系非公企业党组织制度，市、县组织部领导全部带头挂钩省级x个市级x个县级x个联系点，累计下拨补助资金x万元，帮助解决生产经营中遇到的问题，切实发挥示范引领作用。点上，在x区，重点打造“5+1”园区党建品牌（即内部管理规范、企业文化塑造、最佳社会贡献、商务楼宇党建、非公党建之友等5种类型的示范支部和x个示范点）。在x重点打造“双培育双争创”园区党建品牌（即把优秀员工培育为党员，把党员培育为企业骨干，企业家争创“支持党群工作优秀企业家”，党支部争创“党群工作星级党支部”）。再如x在今年纺织全行业不景气、企业生存和员工去留面临巨大压力的关键时刻，高举与企业同舟共济旗帜，发动党员带头坚定员工信心，团结员工队伍，为公司渡过难关恢复生产奠定了坚实的人力资源基础，赢得了企业主的高度认可和广泛赞誉。四是实施两新党建助力三大战役项目。今年，围绕市第五次党代会提出的全力建设创新型工贸旅游强市目标，我们积极发动两新党组织延伸服务功能，通过拓展“企业+村+农户+合作社+电商”五位一体模式，全力投身项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”。如x等企业，通过建立村企党组织共建，积极帮助周边贫困村发展种养殖，提供技术扶持，既带动贫困户致富，又确保了了原材料供应，实现了企业发展、农村脱贫的双赢效果。又如x组建了x个专业合作社联合社党总支、x个特色产业支部，通过“村社共建”机制，把单个分散的贫困户，抱团形成一个整体，实现了产供销一条龙一站式服务，有力地促进了农民增收致富。再如x党支部，秉持“卖良心药、开诚信店”的经营理念，坚持开展义工爱心活动，深入到贫困乡村、弱势群体中开展健康宣教及义诊活动，送医送药送健康，用感恩回报社会，得到各界的普遍好评。目前，全市仅脱贫攻坚战役一项，就有x家企业参与其中，起到了百姓富、企业兴、党建强的良好效果。今年的全市两新组织党建工作，虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和差距，主要表现在：一是党组织距离全面覆盖还有差距。有党员的都应建尽建了，剩下的空白点，主要是没有党员的。现阶段发展党员的周期为x年，下一步要继续提升，任务艰巨。二是社会组织僵尸化现象比较严重。全市登记在册的社会组织有x余家，正常年检正常活动的仅x家，相当一部分的僵尸组织没有得到及时清理整顿，积压在册。社团组织多年未年检、工作不正常、主管单位漏管失管等问题比较突出。三是党员发展和日常管理不平衡。虽然逐年加大两新组织党员发展数量，但在指标的分配上，对一些重点行业重点企业，了解掌握的还不够精准。相当一部分担任“两代表一委员”的重点企业没有建立党组织，政治引领作用弱化。相当一部分农民工党员，不愿意将党员组织关系，从所在村转入所在两新组织，一定程度上制约了党组织组建。四是党建工作力量薄弱。市、县虽然都成立了两新组织党建专门机构（非公企业工委），但大多存在有机构没专人现象。之前的工作范围主要是面向非公企业，今年中央和省委要求将工作范围扩大到社会组织后，工作力量更显不足。五是经费保障缺口较大。两新组织量多面广，一些企业业主在党建工作方面不愿意花钱，目前的党建经费保障，主要依靠党费收缴和党费补助，数额有限。两新组织党务干部和农村社区党务干部相比，缺乏必要的工作津贴，一定程度上影响积极性。对照反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因。一是深入一线调查研究不够。针对点多，面广、线长的两新组织，真正沉下去调研指导不够，对创新党建工作更好服务企业发展方面，点子办法不多，研究思考的还不够。二是在凝聚合力上还有差距。涉企部门众多，虽然在工作中探索了一些措施办法，形成了一些协作协调机制，但在调动各方面积极性，形成党建齐抓共管合力方面还有差距。下一步，我将认真领悟习书记对构建“亲”、“清”新型政商关系的重要论述，继续坚持问题导向，认真总结经验做法，努力推动两新组织党建工作再上新台阶。一是规范组织关系。按照以工作地为主、居住地为辅的原则，制定出台全市性统一规定，进一步规范两新组织党员组织关系转接。凡党员数达3人以上的，全部单独组建党组织。力争2021年实现党组织覆盖率超过90%目标。二是清理僵尸社团。会同民政部门，细化规范僵尸社团退出机制。以清理党政干部在社团兼职为抓手，按照中央、省有关规定，制定出台相关实施办法，推动僵尸社团清理工作，落实行业主管单位监管责任。三是精准发展党员。采取订单式发展模式，做到年初有计划、年中有跟踪、年末有检查，进一步明确重点，区分主次，摸清两新组织党员发展需求，侧重向担任“两代表一委员”的重点企业倾斜，突出政治引领和示范标杆作用。四是健全保障机制。省委办今年下发有关文件，对各地两新组织党建机构改革提出要求，x同志在多个场合做了专门强调。计划参照x组织部的有关做法，由x牵头抓总，提出相关改革方案，包括两新组织党建机构的力量配备、经费预算以及党务干部的必要津贴待遇，报x研究审定后组织实施。五是提升党建质量。继续围绕产业布局抓党建、围绕产业特色创品牌，将党建工作项目化、具体化，推动两新组织党建扩面提质，从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。重点抓好载体、培训、达标、品牌这4个关键词。载体上，在全市推广开展“x”和“双培育双争创”创建活动，树立党建就是生产力导向，营造大抓两新组织党建氛围。培训上，结合全面从严治党要求，在抓好党务干部集中轮训基础上，重点针对重点行业、重点企业开展分类培训，提升履职能力和队伍整体素质。达标上，进一步健全完善相应的工作制度，建立健全述职评议和考核评价机制，按照六有要求（即有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）规范化建立党群活动阵地。品牌上，围绕中央、省委部署要求，策划开展“党员之家、服务之家”评选，着力创建“党建促脱贫”、党建服务“一带一路”等特色品牌，在全市打造一批党建示范群、党建示范区，让党旗在非公企业中高高飘扬，让党旗在社会组织中高高飘扬。领导点评讲话（2）我市的两新组织党建工作，能够注重与特色产业相融合，通过“大党建布局、产业链带动、项目化运作”模式，以服务促发展，以项目抓落实，定位准确，目标清晰，推动有力。2021年，通过实施提高两个覆盖、健全组织架构、打造党建名片、助力三大战役等4大项目，一方面有效延伸党组织服务功能，拓展了“企业+村+农户+合作社+电商”五位一体脱贫致富途径，一方面有效完善党建基础架构，超额完成省委下达的两个覆盖重点任务，打造了一批诸如龙净环保、龙马环卫、海德馨汽车等在全国叫得响、有影响力的机械产业党建品牌，两新领域党的工作得到了进一步的加强，为再上新台阶、建设新xx作出了积极贡献。非公经济是我市经济社会发展的主战场和主引擎，非公经济创造的增加值、财政收入、就业岗位均占全市80%以上的份额，不管是从推动经济发展的现实需要看，还是从加强基层党建工作的要求看，加强两新组织党建工作始终是我们既必须点题、又必须破题的紧迫任务。当前，两新组织党务工作者队伍不稳定,有的党员发挥作用不够明显，一些党组织开展活动不正常、不规范，社团僵尸化现象比较严重，无专人、缺经费、少场所问题也比较突出。这些问题，都直接影响党建工作的巩固提升，影响党组织的战斗力、凝聚力，影响党务工作者的归属感、积极性。下一步，工委要继续坚持问题导向，认真总结经验做法，针对这一新领域的党建工作特点，按照省委、的相关要求，拿出切实管用的改革方案，继续抓覆盖、抓制度、抓保障、抓典型，选优培强带头人，提振干部精气神，以钉钉子的精神抓好各项任务落实，推动两新组织党建从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变，努力把两新组织党建工作做得更好、更加富有成效。