我国公务员培训市场化研究

河南大学硕士学位论文我国公务员培训市场化研究姓名：高敬伟申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：王发清20090501我国公务员培训市场化研究作者：高敬伟学位授予单位：河南大学相似文献(10条)1.期刊论文顾杰论知识经济对政府管理的机遇和挑战-武汉交通管理干部学院学报2001,3(1)知识经济带来传统政府行政理念的解体与重建,促使政府公共职能体系的调整和重构,使公共决策的多元化与复杂化,导致政府管理边界的不确定性,形成超国家行政局面.2.学位论文高音知识经济背景下的政府社会管理智能模式探究2008通过研究，本文认为知识经济的兴起，给社会带来巨大的影响与变化，为了更好地适应现阶段社会的新变化、新发展，社会管理的模式变革势在必行。社会管理，作为政府管理的重要职能，其重要性正在逐步突显，公众对其的关注度也日益提高。由于知识经济自身所具有的智能化倾向，故而，本文从智能二字出发，试图进行管理模式的改革以适应现实的发展与需求。从现行的社会管理模式出发，经分析得出以下结论：一是由价值体系单一导致的制度僵化、人员腐败；二是由组织结构刚性导致的机构臃肿、处理低效；三是由信息化不完全导致的观念闭塞、盲目建设；四是由人员管理滞后导致的人心涣散、知识单薄。由于这些因素的存在，使得现行管理模式无法适应时代的新进步、新发展。针对现行模式中存在的问题，提出五点建议：强化整体、合作、创新三大意识，为智能模式夯实思想基础；构建灵活的框架式组织结构，为智能模式的实现提供可行依据；搭建先进的技术平台，畅通各项信息流程，为智能模式提供技术保证；强化管理人员的业务素质、学习能力和合作精神，使之拥有更强的业务能力以适应更为多变的管理环境，通过能力水平的提升为智能模式的实现提供智力保障；设定“三步走”的建设规划，使整个建设过程有序进行。经济高速发展，让社会制度，尤其是社会管理之中存在的种种弊端突现出来。针对此种现象，本文从政府社会管理入手，以“智能”二字作为突破口，意图引进智能模式这一概念，通过对政府社会管理智能模式的构建完成对现有管理模式的调整与改造。通过对智能模式这一概念的剖析，本文认为：社会管理面向的是整个社会生活，其客体本身就是一个密不可分的整体，而智能模式作为一种能动的模式，也具有全局性，其适用范围越广，产生的效果越明显。只有高屋建翎地站在高处，从全局出发才能充分考虑到相关问题，才能最终予以完美地解决。针对分析归纳出的现行管理模式中存在的弊端，提出相应的解决对策，以此搭建起一个完整的理论体系架构。3.期刊论文顾杰知识经济给政府管理带来的机遇和挑战-党政干部论坛2001,(4)知识经济给当代政府管理带来积极的动力,同时,其迅速发展又不可避免地给当代政府管理带来更为棘手的难题.对于当代各国政府管理而言,知识经济是一股巨大的浪潮,要么学会冲浪的本事,要么就会被大浪所淹没.知识经济是一柄双刃剑,既为当代政府管理提供了变革、发展的机遇,也提出了众多的挑战和考验.4.学位论文王旭学习型政府：意义研究和策略分析2004学习型组织理论作为21世纪管理新模式，它所具有的比其他组织形式学习地更快、更好地竞争优势在给它带来巨大成效的同时也引起了我国政府对它的关注，中共十六大报告更是将创建学习型社会作为党的发展战略目标之一，对此全国上下掀起了构建学习型社会、学习型政府的浪潮。但是由于政府组织毕竟不同于企业，有它自身的独特性，正因为如此，学术界和理论界对学习型组织理论在政府部门运作的研究屈指可数。　　本文正是基于这一现实的考虑，希望通过对这一理论进行系统探讨，从而提出真正意义上的学习型政府构建的理论框架。对此，本文在对学习型组织理论进行简要阐述后，提出了学习型政府的内涵和学习型政府的衡量指标，并针对知识经济对政府管理的要求以及科层官僚制的缺陷，结合我国政府管理过程中存在的问题提出了构建学习型政府的必要性。与此同时，笔者还从理论层面和新加坡政府与中国大陆改革开放25年的成功经验中引证出作为政府组织是能够而且很好地学习的，并在此基础上提出了构建学习型政府的策略。5.期刊论文张尚仁.ZHANGShang-ren论政府管理重点向知识管理的转移-云南大学学报（社会科学版）2003,2(3)从政府管理的现实出发,政府管理职能可为基本职能、一般职能、主要职能和重点职能.政府的重点职能又可分为战术性重点职能和战略性重点职能.在知识经济时代到来时,政府的重点职能应转变到知识管理.政府实施知识管理的核心是知识创新;知识管理的基础是人力资源的开发;知识管理要重点发展知识产业;知识管理还要努力建构学习型社会.6.会议论文何海燕.李习彬.高军面向知识经济的政府管理组织系统结构与运行研究1999该文从系统论的角度出发，在详细分析面向知识经济的政府管理组织系统结构变革趋势的基础上，进一步阐述了政府管理组织系统运行设计理论方法，提高了该系统的整体性、层次性、实用性与可操作性。对政府机制改革具有重大而深远的理论意义和广泛的应用前景。7.学位论文孙蕾知识型公务员多因子薪酬模式初探2007知识经济时代，知识成为组织资源要素中最重要的要素之一，而知识的创造、利用与增值，最终都要靠知识的载体——知识型员工来实现。知识型员工在组织中所占的比例越来越火，并发挥着日益重要的作用。知识经济是建立在知识和信息生产、分配和使用基础上的经济，知识的应用、更新和开发提高了员工的素质要求，越来越多受到良好教育培训、拥有丰富知识和创新能力的知识型员工成为国家和企业的需要，并成为知识经济的主体。在这样的背景下，作为知识载体的人力资源成为政府部门能否高效运作的决定性资源。构建和改革学习型政府组织的就必须按照知识经济和市场规律来进行。知识型员工不仅逐步成为政府部门人力资源中重要的组成部分，而且也成为政府组织与社会其他组织之间人材竞争的主要基础。因此学习型政府高效运行的关键在于拥有大量高素质的知识型员工，而吸引知识型员工的重要手段就是不断完善政府部门人力资源开发和管理。作为知识载体的人力资源成为政府部门有效运作的决定性资源。知识型员工一方面逐渐成为劳动力中重要的组成部分；另一方面也成为行政组织竞争差异的主要来源和基础。与非知识型员工相比，知识型员工在个人特质、心理需求、价值观念及工作方式等方面有着诸多的差异。另外，知识型员工的工作复杂度和完成整体工作的相互依赖度大大提高，知识型工作已经成为政府部门最重要的工作方式。然而，知识型员工本身的特征及其工作方式的特殊性、政府部门传统薪酬模式本身同有的缺陷，使得传统薪酬模式在对知识型员工的运用过程中，不可避免的表现出缺乏弹性，无法对知识型员工起到薪酬体系应有的激励性和导向性，不利于政府部门的发展等局限。人力资本，体现在劳动者身上，是以劳动者的数量和质量表现的资本，而且主要是指人的知识和技能。要充分发挥知识型员工的重要作用，就要实行按知分配，表现为生产要素(特别是知识要素)按贡献大小参与分配，以资本为载体，将知识转化为资本，通过资本的不断升级，使知识的价值不断增值，并将知识转化成为资本作为利益分配的根本标准。薪酬管理是人力资源管理中最根本、最困难的任务。因为科学的薪酬体系不仅能够吸引和留住那些需要的高素质人才，而且是将政府的“人力知本”整合到自身所期望的方向上的有效途径。在政府部门中，获得一份与自己贡献相称的报酬，分享自己创造的财富仍然是激励知识型员工的一项重要因素。合理薪酬制度对知识型员工而言，薪酬不仅是劳动所得，它在一定程度上也代表着自身的价值，代表组织对自己工作的认同，甚至还代表了自己的个人能力、品行和发展前景。知识型员工薪酬设计必须先确定何种需要导致理想的业绩和知识员工的行为，以帮助提供有意义的奖励来满足他们的需要，同时还要确定知道什么时候提供合适的奖励以优化操作行为。另外，不要假设知识型员工的需要不足会使他以常规方式重复他的行为，人们会根据经验、生活事件、年龄、文化环境等因素而发生改变。薪酬设计应因人而异，因为不同的人的效价维度范围和权重取值是不同的，同时对于知识型员工，还需利用薪酬体系及时提供工作业绩的反馈。基于以上分析，本文提出政府部门多因子薪酬模式的概念，选取岗位薪、知识能力薪、绩效薪、市场薪和年功薪形成五个独立的薪酬提升因子，并通过赋予不确定的权重系数，使政府部门针对拥有的知识型员工类型，选取不同的薪酬因子，或赋予不同大小的权重，以最大效度和力度对政府部门中各类知识型员工进行激励和导向，并以国有企业高层管理人员和政府部门专业技术人员为例对多因子薪酬模式的应用进行简单的操作说明。由于该模式是在企业薪酬模式的基础上构建的，和公务员的薪酬制度相比还有一定的距离，当然有一定的不足和不适应性，但是，世界上本不存在一种完美无暇的薪酬制度，对于新生事物尤为如此。8.期刊论文王雪浅谈政府管理与营造知识经济发展环境-长春工程学院学报(社会科学版)2001,2(3)分析了我国面向知识经济的发展,实施科教兴国战略的有利条件和必要性,提出为营造适应知识经济发展环境,必须转换和改革政府管理职能,尤其要加强国家和政府宏观调控的职能,提高政府的决策能力.同时要加强对人才的选拔及培训工作.9.学位论文张璐构建学习型政府过程中人力资源管理研究2008学习型组织理论是当今最前沿的管理理论之一。作为一种宏观的管理理论，学习型组织(learningorganization)管理理论已经成功的在企业中完成了它是一种最先进的管理理论的印证，同时，实践已经证明并且还将继续证明，它也适用于其他各种组织。世界上许多国家政府也高度重视，例如：新加坡政府用它指导政府管理，提出要建成学习型政府；日本政府用它指导城市管理，提出要把大阪府建成学习型城市并均取得了极大的成功。它是知识经济正在到来、知识管理成为管理核心的时代背景下应运而生的。学习型组织有特定的内涵。在管理实践中，学习型组织己经显示出强大的生命力。建设学习型政府是我国适应新形势新任务的必然要求，是迎接新挑战的必然选择，也是创建学习型社会的关键。我们应密切关注并积极推动学习型组织特别是学习型政府的建设。创建学习型政府其基础就是政府公务员的学习。只有通过加强公务员的人力资源管理，构造良好的学习环境和学习机制，提升各级公务员整体的综合素质，提升了为人民服务的能力和水平，才能逐步地推进我国政府的构建学习型政府的工程，当然这两者也是密不可分的。因此，本文以构建学习型政府过程中的关键问题--人力资源管理，作为本文的重点研究对象。本文通过研究来发现构建学习型政府过程中人力资源管理存在的问题，并给出解决的对策建议，并希望能够给我国公务员这一特殊群体的人力资源管理和建设以及如何进而推进我国政府向学习型政府的转变提供一定的帮助。本研究首先分析了全球经济一体化对政府的影响。接下来文章阐释了学习型政府的理论基础，描述了学习型组织理念的形成和学习型政府的内涵和构建学习型政府的动力基础，再此基础上分析了构建学习型政府与其人力资源管理的关系。本文重点分析了我国在构建学习型政府过程中人力资源管理存在着官僚主义、激励奖罚制度、学习和培训制度以及学习智障方面存在的问题。最后，本文针对这些问题提出了通过克服官僚主义构造良好的学习环境和机制、构建学习型政府中人员的激励和培训机制、打造政府团队精神克服学习阻碍等对策建议来加强我国构建学习型政府过程中的人力资源管理。10.期刊论文高海滨知识经济与政府管理创新-哈尔滨学院学报2002,23(10)本文主要探讨知识经济时代政府行政管理中的新规律、新属性、新联系、新本质以及新方法.本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：d7787267-d9ef-42a0-9e89-9dcd01357ac5下载时间：2010年8月9日