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第三节我国职业培训工作的发展历程和现状一、我国培训工作的发展历程二、我国的职业培训体系三、职业培训改革的基本经验1、以失业工人专业训练为主的阶段---建国初国民经济恢复时期我国的职业培训大致经历了四个阶段：2、以培养后备技术工人为主的阶段---1953年到文革时期文革时期，职业培训工作基本停滞。3、蓬勃发展阶段---十一届三中全会以后社会主义市场经济体制对劳动力资源配置起基础作用，以市场为导向的就业机制形成，与之相适应的职业培训体系初步形成。社会主义市场经济体制的基本框架：一、建立现代企业制度建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。二、培育和发展市场体系统一、开放、竞争、有序的市场体系是市场运行的基础。建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。三、建立和健全宏观调控体系在市场经济条件下，市场机制对资源配置起基础性作用，但是市场具有自发性和盲目性，必须建立和健全宏观调控体系。四、建立合理的收入分配制度建立以按劳分配为主体，效率优先，兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，走共同富裕的道路。五、建立社会保障制度建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供与我国国情相适应的社会保障制度，促进经济发展和社会稳定。4、调整改革发展阶段---20世纪以来2002年国务院颁布《加强职业培训提高就业能力计划》二、我国的职业培训体系职业培训体系职业分类与职业标准职业培训与职业培训机构职业技能鉴定与职业资格证书制度职业技能竞赛与技能人才表彰制度职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。学历文凭主要反映学生学习的经历，是文化理论知识水平的证明。职业资格与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的实际工作能力水平。职业资格证书与学历证书的区别：三、职业培训改革的基本经验1、职业培训社会化管理2、职业培训市场化运作3、针对培训者的特点开展有针对性的培训4、政府购买培训成果5、校企合作，开展订单培训6、建立职业培训综合基地和集团第四节当前和今后一段时期我国职业培训的改革目标与发展方向一、改革方向二、政策措施一、职业培训改革方向：市场化：培训工作以市场为导向，让市场引导培训，使培训促进就业培训方向的确定、专业设置、课程设置等。社会化：充分利用社会各方面的培训力量，共同开展职业培训。二、职业培训改革的政策措施（一）制定加强职业培训提高就业能力计划，整体推动各类培训（二）加大高技能人才培养力度（三）全面推进再就业培训和创业培训（四）推动技工学校、就业训练中心、民办职业培训机构加快市场化改革（五）加强企业技能劳动者培训和使用工作（六）完善和严格实施就业准入制度（七）大力发展远程职业培训（八）强化就业政策和就业服务培训的引导和支持作用第六章职业分类与职业标准一、职业的含义、特征、变化和分类目的二、职业分类大典的结构、原则和内容三、国家职业标准四、岗位规范一、职业的含义、特征、变化与分类（一）职业的含义：从业人员为获得主要生活来源而从事的社会性工作类别。职业与工作的区别：职业（Career）一词，不同于工作（Job），它更多的是指一种事业。因此，职业问题不是简单的工作问题。•就职业一词的本意而论，它至少包括两个方面的涵义：•首先，职业体现了专业的分工，没有高度的专业分工，也就不会有现代意义上的职业观念，职业化意味着要专门从事某项事务；•其次，它体现了一种精神追求，职业发展的过程也是个人价值不断实现的过程，职业要求个人对它有忠诚度。•（二）职业的特征•目的性---以报酬为目的•社会性---社会关系•稳定性---生命周期•规范性---国家法律和社会道德规范•群体性---从业人数•我国三大产业的划分•第一产业农业包括：种植物、林业、牧业、副业、渔业•第二产业包括工业和建筑业。其中工业包括：采掘业、制造业、自来水、电力、蒸气、热水、煤气等•第三产业包括流通部门和服务部门。•流通部门包括：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业•服务部门包括：A、为生产和生活服务的部门（金融、保险、地质普查、房地产、旅游等）B、为提高科学文化水平和居民素质服务的部门（文教、卫生、广电、体卫福利等）C、为社会公共服务的部门（国家和党政机关、军队和警察、社会团体等）职业变化增长和发展中的职业衰落和消退中的职业调整和变化中的职业（四）职业分类目的第一，为劳动力社会化管理提供依据。第二，为职业培训、技能鉴定和就业提供依据。第三，为国民经济信息统计和人口普查提供依据。二、职业分类大典（一）基本结构我国社会职业总共归为8个大类，66个中类；413个小类；1838个职业。•第一大类国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人，其中包括5个中类，16个小类，25个细类；•第二大类专业技术人员，其中包括14个中类，115个小类，379个细类；•第三大类办事人员和有关人员，其中包括4个中类，12个小类，45个细类；•第四大类商业、服务业人员，其中包括8个中类，43个小类，147个细类；•第五大类农、林、牧、渔、水利业生产人员，其中包括6个中类，30个小类，121个细类；•第六大类生产、运输设备操作人员及有关人员，其中包括27个中类，195个小类，1119个细类；•第七大类军人，其中包括1个中类，1个小类，1个细类；•第八大类不便分类的其他从业人员，其中包括1个中类，1个小类，1个细类。（二）分类原则（1）大类划分的原则。大类是职业分类结构中的最高层次，大类的划分是以工作性质的同一性为主要依据，并考虑我国政治制度、管理体制、科技水平和产业结构的现状与发展等因素，将我国全部社会职业大致划分为管理型、技术型、事务型和技能型等职业类别。第七和第八大类不再进行下一层次的划分。（2）中类的划分原则。中类是大类的子类，是对大类职业系统的分解。中类的划分是根据职业涉及的知识领域、使用的工具和设备、加工和运用的技术以及提供的产品和服务种类的同一性进行的。（3）小类的划分原则。小类是中类的子类，一般指工作范围。小类的划分是按劳动者的工作环境、条件、技术性质的同一性进行划分和归类的。（4）细类（职业）划分的原则。细类是《大典》职业分类最基本的类别，即职业。一个职业包含一组性质相同、具有通用的职业知识和职业技能的工作。（三）基本内容《大典》表述每一大类的内容，包括大类编码、大类名称、大类概述、所含中类的编码和名称；每一中类的内容，包括中类编码、中类名称、中类概述、所包含小类的编码和名称；每一小类的内容，包括小类编码、小类名称和小类描述；每一细类（职业）的内容，包括职业编码、职业名称、职业定义、职业描述及归入本职业的工种名称等。三、国家职业标准（一）国家职业标准1、含义：在职业分类基础上，对某一职业所需要的能力水平所做的规定性，是从业资格的主要依据。2、制定原则：整体性；等级性；规范性；实用性；可操作性。3、内容：职业概况、基本要求、工作要求和比重表。4、国家职业资格等级划分初级---五级中级---四级高级---三级技师---二级高级技师---一级（二）工人技术等级标准用途和作用：第一，衡量工人的技术能力。第二，作为确定工人工资水平的重要参考依据。第三，为培训工作提供服务。第四，合理利用劳动力资源的依据。（三）职业技能鉴定规范目的：为了进一步完善我国的职业技能标准体系，为职业技能鉴定提供科学、规范的依据，促进职业技能鉴定社会化管理工作的开展。第四节岗位规范一、岗位规范的内容1、岗位职责2、上岗条件3、工作规程二、岗位规范的原则1、客观性2、实用性3、科学性4、层次性