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高等教育科学发展——中国人民大学校长纪宝成教授（根据录音整理，未经本人审阅）塔里木大学地处塔里木盆地沙漠边缘，是什么样子，向往已久。刚才简单看了一下校史展和西域文化，学校创办于1958年，是发扬抗大的精神，自己动手办起来的大学，与时俱进，通过艰苦创业发展到现在这样一所著名的大学，我们都感到非常振奋。塔里木大学、中国人民大学都是中国共产党创办的大学。人民大学诞生于延安，诞生在抗战烽火之中，1937年创办陕北公学，后来演变为华北联合大学，1948年变成华北大学，1949年随着党中央一起进了北京城，1949年12月份中华人民共和国刚成立不久，政务院在办教育方面的第一个文件就是关于成立中国人民大学的决定，她以华北大学为基础，更名为中国人民大学。共产党在不同的历史时期，根据当时的战略需要创建了这两所大学。我们两所学校历史上有很多相似的地方，有共同的传统，都是与国家共进、与时代共进，同呼吸共命运。希望我们这一次来到塔里木大学能够使两校接亲，今后很好的交流合作。两校虽然相隔万里，但是有很多共同的东西把我们联系在一起。有这样一个学习参观的机会，我们非常高兴。兵团教育局和校领导希望能够讲一些东西，我结合人民大学的实践，谈谈我个人在高等教育发展方面的一些体会，讲错了请大家批评指正。我国的高等教育已经是世界规模最大的了。特别是世纪之交这十几年，中国高等教育实现了跨越式的发展，改革取得了突破性的辉煌成就。这十多年以外延扩张为主，总量都在增加。我在教育部工作时主管高教管理体制改革，亲身经历和参与了全国高教体制波澜壮阔的改革，99年扩大招生以来中国高等教育迅猛发展。经过改革，基本结束了在计划经济时代长期形成部门办学的体制。中国高等教育外延扩展为主的发展道路已经走了将近十年，应该要告一段落。中央颁布的《教育改革发展规划纲要》和刚刚召开的全国教育工作会议，就是为了贯彻落实科学发展观。《教育纲要》是站在新的历史起点上规划中国教育来未发展方向和战略重点。这个纲要和全教会为本世纪头10年到20年教育发展指明了方向，我相信对本世纪前五十年整个教育（包括高等教育）的发展都会产生深远的影响。改革开放以来，党中央、国务院关于教育的发展主要有四大政策。85年关于教育体制改革的决定，92-93年教育改革发展纲要，99年中共中央关于加强素质教育深化教育改革的决定，新颁布的教育改革发展规划纲要。这四个里程碑意义的文件，使中国的教育在改革开放30多年的时间里发生了巨大的变化。这次全教会上，胡锦涛、温家宝同志都做了重要讲话。胡锦涛同志作为党和国家最高领导人对教育优先发展战略发表了令人振奋的讲话，讲到三个优先：一是规划要优先，二是资金保障要优先，三是资源配置要优先。使教育优先发展更加具体化。锦涛同志还要求各级党委和政府要有更大的决心、更大的财力、更多的精力来支持教育发展。我们可以预期我国的教育将要进入一个更好的发展时期。中央新疆工作座谈会形成的中央文件把塔里木大学列入重点支持的大学之一，对塔里木大学来讲肯定是迎来了一个新的发展时期，重大的历史机遇，这是中央的英明，这是个战略性的举措。新疆有很多大学，办学也有相当的水准，但重点支持新疆大学、石河子大学、塔里木大学，意味深长，我觉得南疆应该有一所非常重要的大学。塔里木大学是“用胡杨精神育人、为兴疆固边服务”，体现了塔里木大学的传统和精神，对南疆的社会经济的发展和繁荣已经做出了历史性的贡献。把做出很大历史贡献的这么一所大学确定为新时期扶持的重点，是实至名归啊，不是仁慈，是理当如此，说明中央的英明，也符合人民的意愿。我相信塔里木大学在未来的历史时期一定会发展的更好。你们是借着两股东风，一股是规划纲要、全教会，一股是新疆工作座谈会，国家指定的援疆重点学校，这是好上加好。我要代表人民大学向塔里木大学的广大师生员工致敬，我对你们的艰苦奋斗和快速发展表示敬佩，同时也对你们有这样好的机遇表示祝贺。关于高等教育和科学发展观，要从外延扩张转到内涵提高为主的轨道上来，要以提高人才培养质量为核心，做强中国的高等教育。学习实践科学发展观，使学校得到科学的发展。一、把握方向。1、坚持大学使命，牢牢把握人才培养的办学方向。改革开放30多年，高校取得了很大进步和成就，但是也有很多误区。这些误区误导、干扰了大学人才培养这个第一职能的顺利实施。有两大误区：一是教育产业化和市场化，要大学创收、要大学办企业。教育经费下降，虽然经费总额在增加，但人均经费到现在都没有恢复到历史最高水平，而且还持续下降。以教育产业化、市场化来指导教育发展，要把教育变盈利性企业，要企业化办学就是要赚钱，把人才培养当成一个赚钱的手段，从根本上扭曲了办学方向，伤害了教育事业。99年11月2号我在光明日报头版发表记者访谈，“教育是产业但不能产业化”，强烈遣责了教育产业化、市场化的思想。张保庆副部长到你们学校来过，保庆同志也是反对教育市场化、产业化的，这种影响一直到党的十七大，锦涛同志在十七大报告中提出来要坚持教育的公益性，才算有了结论。很多人把教育公益性都忘了，如果学校不把人才培养作为主要的工作方向，而把挣钱做为一个方向，用办企业的办法办学校，还有什么正确的办学方向啊，这是一大误区。第二个误区就是把大学的三项职能错位，大学的职能是人才培养、科学研究、社会服务，全世界都要围绕这三项职能办学，但这些职能中人才培养的公益性是最本质的。哲学讲一个事物是由本质的规定性来决定的，大学本质的规定性是人才培养，没有人才培养就成了科学院或企业的研发部。强调产学研相结合是对的，大学应当开展科学研究和社会服务，但是不能把社会服务放在第一位。市长市委书记一到学校就说你们科研成果转化的怎么样啊，你们为GDP贡献有多大啊，好像培养人才就不是贡献，完全是急功近利的政绩观。大学对社会最重要的、第一位的贡献是人才培养。大学在人才强国的战略中最重要的表现就是每年输出大量的合格接班人，这是大学最重要的职能。但是这个问题由于社会上各种评价机制、领导讲话，自觉不自觉的更关心社会服务，领导对基础研究不感兴趣，感兴趣的是马上创造GDP,这个贡献最大，是最好的大学，这不是胡扯吗!大学不仅要培养人才，还要做科研，繁荣学术，创新知识，这也是大学职能。如果不能在知识创新上有所贡献，人才培养的水平也不会高。在全教会上温总理讲话指出人才培养是大学的第一职能，大学也要重视科学研究但科学研究要与人才培养结合起来。人民大学是一所研究性大学，科研是放在非常重要的位置，但是我们强调要把科学研究的最新成果转化成教学成果，要使学生在科学研究中受到锻炼，培养创新性人才，这是符合教育规律的。牢牢把握人才培养的方向，正确处理好人才培养、科学研究、社会服务之间的关系。科研非常重要，社会服务也非常重要，但是不能把人才培养这个根本的职能忘了。中国高等学校普遍存在着重科研，轻教学，重研究生培养，轻本科生培养。当这个成为普遍趋势并长期存在的时候，说明我们的制度出现了问题，我们的办学理念出了问题。新颁布的教育改革发展纲要确定二十字方针为“优先发展、促进公平，育人为本，改革创新”。“育人为本”才是主题，把育人这条忘了还讲什么教育，也不叫学校了。把握人才培养方向，澄清模糊认识，要走出误区，坚守大学使命。2、坚持以人为本，来把握办学方向。以人为本，我理解是两个层面，第一个层面是办人民满意的学校。人民满意的标准是什么呢？标准可以有多方面，但是最重要的、最根本的标准要是培养合格的社会主义的建设者和接班人，这是最根本的。学生受社会欢迎，就业情况很好，社会满意、政府满意、家长满意、学生满意，那才是人民满意，培养合格的大学毕业生，争取做到全面和谐的发展。第二个层面，办学要以教师为本，教学要以学生为本。3、坚持中国特色的社会主义道路，坚持正确的政治方针。我们应该看到改革开放以来，世界形势发生了巨大变化，特别是苏东巨变，西方发展的也不错，马克思主义过时论、社会主义失败论、共产主义渺茫论等论调在社会上盛行了很长时间，对中国产生了非常广泛的影响。改革开放，西方很多东西都进来了，我们要学习借鉴人家先进的管理、文明的东西，在这个过程中会有多种意识形态，因此中央提出社会主义的核心价值体系，核心价值是以马克思主义为指导，多种意识形态并存。高等学校就会面临比较复杂的局面，怎样正确处理好意识形态问题，怎样把握好马克思主义指导，怎样高举中国特色的社会主义的旗帜，这对大学的办学方向来讲无疑是一个新的课题。新疆是多民族文化、多宗教信仰的地区，坚持正确的政治方向，处理好各民族之间的关系，我想“国家认同”是第一位的。在这个地方“国家认同”就是政治方向，只有在“国家认同”的前提条件下，民族团结才有意义，没有“国家认同”还有什么民族团结。美国是一个移民国家，但是有一条，大家都是美国人，不跟你分什么亚裔美国人，非洲裔美国人、西班牙裔美国人，美国处理这个问题是值得我们借鉴的，特别是新疆7.5事件之后，我们的民族问题是值得反思的。大学要维护稳定，关键是国家的稳定。人民大学也有少数民族同学，是一个民族大家庭。新疆各族人民在这块热土上一起生活了几百年、几千年，多民族、多文化交汇融合，共同发展繁荣，都是中华民族的一份子。高校必须坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义的主导地位。在民族地区还要坚持“国家认同”。二、科学定位。大学要科学发展一定要科学定位，避免千校一面。要根据自己的历史、传统、优势，自己所处的位置，区域经济发展和当地政府的期望来科学定位。在指导思想上一定要有所为有所不为，有所先为有所后为，切忌贪大求全。中国人的思维当中总感觉越大越好，越全越好。看到一个好的，一窝蜂的说好，一个专业好，热门，全国的高校团结起来非把他办垮、办臭不可，如会计专业好，就都办会计，法律专业好，就都办法律，管他有没有条件都办。学校拥有自主权，但是盲目性发展，就可能付出代价。完全靠行政命令不行，但不管有可能造成重复建设，人才培养质量也得不到保证。最好的办法是在政府指导下，依靠学校领导班子，依靠教授们的智慧，科学定位，科学发展。人民大学主要抓了这几个方面：1、目标定位，学校要办成什么样的大学。人民大学是中国人文学科的一面旗帜，党和国家为人民大学的发展倾注了大量的心血，02年江泽民视察人民大学时提出了希望：新世纪要把人民大学建成以人文学科为主的世界知名的一流大学。这就是对人民大学的目标定位，这也是特色定位，人文科学为主，世界一流。最高领导人讲要建世界一流，目前好像就是北大、清华、人大三家。我们不能把人民大学办成北大、清华，文科是主干，比较齐全，我们选择与文科发展能够形成交叉、支撑、融合的理工科。我看塔里木大学学科结构有着明显的特色，就是大农口的学科专业多，为农业服务，几代领导班子都为塔里木大学学科定位付出了大量的心血。人民大学发展经济学需要数学的支持，所以人民大学要办数学系。人民大学是研究国家经济环境及其政策的主要智囊基地之一，如果不从事自然科学研究，怎么能制定环境政策呢？国家的经济管理需要信息学和计算机科学。人民大学是第一个成立经济信息管理系的大学，1978年人民大学复校时的第一届研究生就有经济信息管理专业，那时全国都不知道什么叫信息，实际上就是计算机系统在经济管理中的应用，确实是高瞻远瞩。人大的数据库在国内是最好的，中组部用的资料都是出自人大的数据库，不是美国的。人大发展理工科是与文科相关联、有基础、高起点、高水平，优势很强的文科，精干的理工科。学科定位基本上规定了学校的发展方向、科学研究的方向。2、服务面向的定位。人大以面向全国，服务全国和区域、行业。这也是学校发展的空间定位和规模定位，不是越大越好。人大根据办学空间，全日制学生20000左右，本科生、研究生1：1，规模不再扩大。研究生教育，我们要求一个导师一般招2个，最多招三个人。定位很重要，要与时俱进，但也不能轻易变动。定位出了偏差就可能走弯路，就可能引起折腾，一定要克服贪大求全，顶得住可能来自上级部门领导和社会的诱惑和压力三、内涵提高。科学发展很重要的是内涵提高，要练内功，要增强自己的实力、核心竞争力、要提高人才培养质量、科学研究质量、行政管理质量、后勤服务质量。以质量为核心，狠抓各项建设。1、学科建设