在全县村社区党组织书记培训班开班仪式上的讲话

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在全县村社区党组织书记培训班开班仪式上的讲话同志们:县委高度重视此次培训,县委常委会专题审定了培训工作方案,县委组织部、县委党校进行了精心筹备,县委书记**同志昨天下午还亲自给大家授课,与大家面对面进行交流。在交流中,**书记就当前村(社区)工作面临的新形势新要求、深刻认识当前村(社区)党组织存在的突出问题、进一步明确新形势下村(社区)党组织书记的主要任务、村(社区)党组织书记要切实加强自身建设等四个方面,为大家作了开班辅导,要求大家要锤炼“四种能力”“当好四个角色”。何书记用鲜活、生动的语言,给大家讲形势、讲政策、讲道理、讲方法,大家一定要结合工作经历,抓好贯彻落实。希望大家珍惜此次学习机会,联系实际学、对照问题学,真正达到学以致用、用以促学的目的。借此机会,我讲三点意见。一、正确看待这次培训在年初各项任务十分繁重的情况下,我们举办这期培训班,目的就是要通过学习培训,全面理解和把握中央、市委、县委的各项部署要求,认真落实全面从严治党主体责任,更好地推动各项决策部署落实落地。第一,举办这次培训班,是落实全面从严治党新要求的重要举措。党的十八大以来,以同志为核心的党中央作出了“全面从严治党”的战略部署。总书记在关于党的建设的系列讲话中,更加强调严明党的政治纪律和政治规矩,更加强调严肃党内政治生活,更加强调持续深入改进作风,更加强调加强基层服务型党组织建设,更加强调加强对群众的教育引导,更加强调增强阵地意识和责任担当,更加强调落实管党治党责任。这一系列部署要求,对新形势下基层党组织特别是党组织书记提出了新的更高要求。市委**书记指出,落实全面从严治党主体责任,是贯彻落实全面从严治党战略部署的必然要求,是推进事业发展的必然要求,也是解决当前管党治党突出问题的必然要求。县委**书记在全县党建工作会上强调,要把从严治党要求向村(社区)党组织延伸,传导压力,压实书记的责任,推动从严治党在基层有效落实。举办这次培训班,就是要通过学习,让大家深刻认识到加强基层党的建设的极端重要性,更加强化基层党组织书记抓党建工作的“主业”意识,自觉承担起抓党建这一根本政治责任,真正把党建工作牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上。第二,举办这次培训班,是推进落实基层党建各项重点任务的迫切需要。党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”,承担着推动党的路线方针政策在基层落地生根的重要责任。总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。近年来,在推进基层党建工作中,市委、县委作出了一系列部署,特别是在三级服务中心建设、群众工作信息系统推广使用、电商农资金融“三进村”、本土人才队伍建设、贫困村党组织建设等方面,应该说工作推进是有力的、效果也是比较明显的,基层基础工作得到了夯实。但对照新形势新任务新要求,我们仍然存在一些短板,仍然存在不少薄弱,比如,有的村(社区)党组织软弱涣散,“两委”班子不协调,少数基层干部作风漂浮,党组织的作用被弱化、虚化甚至边缘化;有的村(社区)便民服务中心作用发挥不够、周二集中办公和其余时间轮流值班坚持不好;有的基层党组织群工系统推广使用不力,覆盖面不宽,办理反馈不及时,群众满意度不高;有的贫困村党组织战斗堡垒作用发挥不够,带领群众脱贫致富的思路不清、办法不多、措施不力、效果不佳。举办这次培训班,就是要对这些重点任务进行再动员、再部署、再培训;就是要深入研究分析在推进过程中存在的困难和问题,对症下药研究解决办法,有力有效推进各项任务落实,推动基层党建工作全面加强、全面过硬。第三,举办这次培训班,是提升村级党组织带头人能力素质的现实需求。政治路线决定之后,干部就是决定因素。培养和造就一支高素质的村(社区)干部队伍,是贯彻落实县第十三届五次党代会精神,推动美丽富饶生态**建设的组织保证。我们经常讲,中国的事情,关键在党、关键在人、关键在干部。当前,村(社区)情况比较复杂、工作难度也比较大,对村(社区)干部、特别是村(社区)党组织书记领导的能力建设提出了新的更高要求,如果不与时俱进,是无法承担起改革发展重任的。总体上看,全县村(社区)党组织书记是有战斗力的,是一支值得信赖的团队,大家扎根基层、默默奉献,特别是在重大灾害、急难险重任务面前勇挑重担、冲锋在前。在我们当中,也涌现出了邱明建、邓仕平、唐武龙等一大批先进典型,非常值得我们学习和尊敬。(在**年的**和**年的**三次洪灾中,全县广大基层党组织和党员干部,把抗洪抢险救灾作为践行群众路线的主战场,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,经受住了党性作风的严峻考验,受到了人民群众的充分肯定。**村党支部书记**在帮助村民排除安全隐患时,不幸被泥石流冲走40多米,导致胸椎、腰椎、尾椎骨折、脊髓损伤。**村共产党员、综合治理专干**在查看灾情过程中,摔下山崖,造成颈椎骨折、胸椎爆裂性骨折、肋骨摔断6根。**村老支部书记、民兵连长**在自家房屋和养殖场被全部掩埋的情况下,冒着暴雨和山体滑坡的危险,成功转移群众339名,无一伤亡。)但客观地讲,也还有极少数同志存在群众感情淡薄、工作作风漂浮,不讲政治规矩、违反廉政纪律的现象,这些现象和问题在全面从严治党新形势下,必须彻底扭转纠正。大家都是农村基层组织的当家人,身上担子重,要干的事很多,并且干事还不能出事,越是这样,越要注重能力提升。举办这次培训班,就是要全面系统学习领会县委的各项决策部署,进一步理清工作思路、明确工作重点,推进工作落实;就是要加强理想信念和党性教育,严明政治规矩和作风纪律要求,更好地联系服务群众;就是要联系实际深入讨论,在学习讨论中碰撞思想、汲取经验,增强推动发展、维护稳定的能力,不断推动工作创新、进步。二、始终牢记职责使命《党章》中规定:“街道、乡镇党的基层委员会和村党支部,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”。《中国共产党农村基层组织工作条例》也规定:“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心”。作为农村基层党组织的“一把手”、“班长”,村(社区)党组织书记是党在农村政策的具体执行者、组织者和实施者,是党员群众的主心骨,是农村工作的领头雁。可以毫不夸张地说,农村基层党组织有没有创造力、凝聚力和战斗力,农民富不富裕,农村稳不稳定,很大程度上取决于有没有一批优秀的村(社区)干部。那么,村(社区)党组织书记的职责使命究竟是什么?我的理解,归纳起来就是“五句话”第一,要抓班子、带一支队伍。俗话讲:“不怕有个乱摊子,就怕没有好班子”。村(社区)党组织书记作为班长,要担起第一责任人的职责,管好班子、带好队伍。要维护班子团结,班子不团结主要有两个原因,一是沟通不够,二是财务不清,要做到大事讲原则,小事讲风格,有事共商、有难同当;要明确“两委”成员各自的职责任务,坚持集体决策、分工负责,调动大家的积极性,使大家劲往一处使、拧成一股绳要坚持刚柔相济,既要用好硬办法,严格管理、按章办事,特别是坚决整治少数村(社区)干部乱作为问题,要带头并督促落实好周二群众工作日集中办公、其余时间轮流值班制度;又要善用软办法,多教育引导,用真诚凝聚人、用感情打动人、用纪律约束人。第二,要抓发展、富一方百姓。发展关乎国计民生,关乎村容村貌改变,关乎一方百姓福祉。作为一个村的“领头雁”,能不能为村里找到一条适合本村实际的发展路子,是检验村干部能力的“试金石”。要用科学发展理念引领农业用现代科技提升农业,用现代经营方式发展农业,立足本村实际,开阔视野,根据市场需求,发挥资源优势,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳,坚持发展“一村一品”“一乡一业”特色农业。村干部既要能致富,还要能带富,要有“一人富不算富,大家富了才是富”的胸怀,一方面带头致富,给群众当标杆、树榜样;另一方面,有组织、有计划地开展“富帮穷”活动,实行“农民教农民,先富带后富”,带领群众走共同致富道路。同时,还要结合本村实际,发挥本村优势,盘活集体资产,兴办实体产业,不断拓宽村集体增收的渠道,在谋好“富民”之策的同时,做好“强村”的文章。第三,要抓服务、聚一方人心。村(社区)书记生活在群众中间,具有做群众工作的天然优势。但是客观来讲,近年来我们这方面工作做得不好。去年农村基层党建工作座谈会上,**书记提出疑问:这些年各级党委、政府做了大量的工作,**的经济社会发展态势很好,老百姓的生活水平、生活质量都有新的提高,但为什么老百姓对党委、政府的满意度不高?这里面除了对群众的教育引导不够、部分干部作风不正的原因之外,恐怕也有服务不到位的问题。要强化“岗位就是责任,尽责就是服务”的理念,全面推行网格化管理模式,落实网格职责,实现管理的全覆盖与服务的全方位以服务推动发展,以服务贏得人心。要经常联系群众,经常深入到农户中间、深入到田间地头,加强与群众的沟通交流,听取群众的意见建议,尤其要对本村(社区)每一个困难群众特别是“三留守”人员的困难情况心中有数,有针对性地给予帮扶支持。第四,要抓法治、促一方和谐。中央提出依法治国,县委提出强化法治引领,落实到农村,就是要依法治村、民主治村,靠制度管人管事。要坚持依法办事,带头遵纪守法不违法施政,不越权行事,真正做到“各项工作都要依法,切决策都要合法”。要推进党务、政务、财务、服务“四务公开”,及时把本村(社区)的发展思路、发展举措、工作重点、工作进展和财务收支等重大事项通过各种方式对村民公开,并定期通过“双述双评”等方式,广泛接受群众监督。要严格落实《村(社区)干部监督管理办法》,涉农资金、项目末端监管两个《暂行办法》,解决好部分农村基层干部乱作为的问题。第五,要抓稳定、保一方平安。千人千模样,万人万思想。群众之间有这样那样的矛盾是不可避免的。作为基层社会稳定的“第一堵墙”“第一道坝”,坚持守土有责,确保-方平安,这是村(社区)干部最起码的责任。近年来,我县一些村(社区)信访量明显上升且长年不断,安全事故时有发生,大家必须始终绷紧安全稳定这根弦,主动化解矛盾纠纷,全面排查安全隐患,科学应对突发事件,确保“小事不出村、矛盾不上交”。要实现这个目标,就必须加强对村(居)民法律法规的宣传,引导其遵纪守法。就必须加强信访矛盾纠纷排查,把矛盾信访化解在萌芽状态,坚决防止非正常上访、集访和越级上访现象发生。就必须建立安全事故和信访矛盾应急处理预案,妥善处置各类安全稳定事故。三、自觉树立良好形象总书记指出,“乡村是我们党执政大厦的地基,乡村干部就是这个地基中的‘钢筋’,位子不高,责任重大。”村(社区)党组织书记战斗在基层第一线,是距离群众最近的干部,大家素质的高低、作风的好坏,在群众眼里很直观,直接影响党的形象,影响党的政策在农村的执行,影响村(社区)各项事业的发展。因此,大家必须严格要求自己,树立良好形象,为党员当好标杆,为群众做好表率。第一,要讲政治。讲政治是作为一名村(社区)党组织书记的基本要求。我们是党员,是党的干部,是党的基层组织的负责同志,是所在村(社区)抓党建的第一责任人,必须坚定政治信仰,严守政治纪律。讲政治最核心的要求,就是要与上级党组织在思想上、行动上保持高度一致,认真贯彻落实上级决策部署,服从和服务于全县工作大局,不搞上有政策、下有对策,做到言行一致、令行禁止。在全县党建工作会上,**书记特别强调,村(社区)要严格党组织生活,防止组织生活娱乐化、庸俗化、随意化倾向,促进党内政治生活正规化、正常化。第二,要讲奉献。当公家人,干公家事,就要懂得奉献。实践证明,凡是干得好的村(社区)党组织书记,都是埋头实干、带头奉献的好干部。大家要不怕苦、不叫累,沉得住气,扑得下身,“实”字当头,“干”字为先,以自身的“辛苦指数”换取群众的幸福指数。我们常说,党群关系是“船和水”的关系、干群关系是“鱼和水”的关系,历史经验告诉我们“联系群众鱼得水,脱离群众树断根”。我们要把服务群众作为根本价值取向,把切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为根本职责所在,只有这样,才能得到人民群众的拥护和支持。我们经常会听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