某市纪委监委关于开展作风建设年活动的实施方案

某市纪委监委关于开展作风建设年活动的实施方案为深入贯彻十九届中央纪委六次全会和省市纪委全会精神，按照全省工作动员大会和市委干部作风建设大会部署要求，大力倡树”严、真、细、实、快”作风，着力打造一支始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业的纪检监察干部队伍，推动全市纪检监察工作高质量发展，根据市委办公室《关于进一步加强作风建设的通知》部署安排，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，聚焦市十五次党代会、市委十五届二次全会确定目标任务，对标对表”事争一流、唯旗是夺”目标定位，以大力倡树”严、真、细、实、快”工作作风为主题，扎实开展作风建设年活动，促进全市纪检监察干部作风严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷，为全市经济社会高质量发展提供强大动力和坚强的纪律作风保障。二、活动内容（一）”严”字当头，严肃严格1.严肃政治监督。聚焦习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和市委贯彻落实工作安排，健全”一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，形成发现问题、督促整改、查处问责、以案促改工作闭环。坚持透过业务看政治，严明政治纪律和政治规矩，敢于动真碰硬，发现问题坚决查处纠正，推动全市各级各部门增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。2.严格依规依纪依法履职。将2022年作为委机关”规范化、法治化、正规化建设年”，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格按照权限、规则、程序开展工作。严把案件质量关口，全面推行案件质量责任制，强化监督检查、审查调查部门案件质量源头管控，常态化开展案件质量评查。3.严守审查调查安全底线。强化无安全不办案的理念，严格执行安全工作责任制，落实审查调查部门和审查调查组主体责任，案管部门监督责任，办案场所属地责任，审查调查人员直接责任，推动安全措施执行到位。加大定期抽查、现场检查、内部通报力度，确保安全工作一贯到底。（二）”真”字为要，求真较真4.分析研判求真务实。完善委领导班子成员重点课题调研制度，调研成果要及时转化。强化党风政风、信访举报、案管数据的贯通运用、综合研判，定期开展重点领域党风廉政建设情况专题分析。各部室、各派驻机构立足职责，主动强化对统计数据、情况问题的深层次分析，注重通过现象看苗头、看动态、看本质，增强工作预见性、针对性。5.问责利器真正用好。坚持尽职免责、失职追责、精准问责，科学区分领导责任和直接责任、个人责任和集体责任，对问责工作全过程集体研究，做到程序规范、事实清楚、定性精准。加强问责工作指导，对疫情防控、环保督察、安全生产等领域问责提级审核，对问责不到位、不规范、不精准的督促纠正，建立不当问责内部通报机制。6.推动整改真刀真枪。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，各监督检查室、各派驻机构定期对纪检监察建议整改情况开展现场督查。强化对上级督查反馈问题、述责述廉点出问题、民主生活会查摆问题等整改督促。坚持和用好巡视整改成效评估机制，对巡视反馈问题跟踪督办、动态清零，对巡视移交问题线索优先处置、限时办结。对整改不力的及时约谈提醒，该问责的坚决问责。7.信访办理真心负责。用好信访举报受理分办中心，完善”信、访、电、网”四位一体受理体系。加快信访件分流转办，做到”即收即办、日收日清”。强化初次信访举报办理，提高按期办结率、首办结服率、群众满意度。持续化解重复举报，常态化推行领导包案化解疑难复杂问题。（三）”细”字着力，细致细究8.职能职责明确细化。科学调整委领导班子成员分工，组织部牵头完善机关部门单位职能职责，各部室、各派驻机构优化工作流程。强化大局观念、协作意识，对需要配合的事项主动靠上、勇于担责，宁可往前一步形成交叉、不可后退半步出现空档。9.任务部署督查精细。办公室对中央纪委、省市纪委和市委部署的重要工作，主动向常委会提出贯彻建议，细化实化落实措施；对市纪委全会确定的重要任务、市纪委常委会作出的重要安排，及时制定分工方案，定期督促提醒，强化统筹协调。强化”督查就是服务”的理念，对重要工作全程跟踪，及时调度情况，加强分析研判，及时向常委会报告，向分管领导和承办部门提出有价值的意见建议。10.工作落实具体详细。加强工作谋划，各部室、各派驻机构每年对照省纪委监委、市委、市纪委监委重要工作部署，结合实际制定工作要点，重点工作、重要活动都要有具体工作方案。实行”一线工作法”，委领导班子成员、部室、各派驻机构主要负责人靠在一线抓落实，全过程指导把关。重要专项工作由委领导班子成员分片包点，与有关责任部室下沉一线督导。各部室、各派驻机构内部要细化责任、明确分工、到岗到人。实行首问负责制，落实AB角补位制度，避免因专项检查、外出办案、借调抽调等贻误工作。（四）”实”字托底，务实扎实11.工作推进要立足实际。坚持实事求是、不枉不纵，监督办案不设指标、不定数量、不以”大案要案论英雄”，有多少案子就办多少案子、该怎么处置就怎么处置。各监督检查室、各派驻派出机构要针对被监督部门单位职能特点，认真研究强化监督的重点部位、关键环节、方式方法，增强针对性实效性。12.作风整治要深入扎实。委组织部牵头会同各部室、各派驻派机构聚焦重点部室、关键岗位、重要环节，研究制定委机关”严真细实快”作风问题整治配档表和推进措施；干部监督室、机关党委牵头开展纪检监察干部纪律作风监督检查，细化落实家访、谈心谈话、”八小时以外”监督等措施，抓早抓小、防微杜渐。13.机关党建要深督实导。深化党支部标准化规范化建设提升工程，督促各党支部完善基本制度、健全基础档案，严格落实”三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度。严格落实机关党建督查制度，完善”每季一调度、半年一总结、一年一述评”督查机制。（五）”快”字当先，高效快捷14.学习贯彻要快捷。坚持市纪委常委会市监委委务会”第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省纪委监委、市委重要工作安排，研究贯彻落实措施。各部室、各派驻机构要主动跟进，细化实化，加快办理。15.跟进落实要快捷。各部室、各派驻机构对委领导交办的事项，要马上就办、办就办好，做到事事有回音、件件有结果。树立”今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，今日事、今日毕，各项工作都要打出提前量、一切往前赶，有完成时限的务必按时完成。对市纪委常委会市监委委务会会议决定事项、委领导批示事项、重要专项工作等加快办理，不能在规定时限办结的，承办单位要提前沟通、作出说明，委机关每月督促提醒。16.情况报告要快捷。需向省市纪委监委和市委请示的重大事项，必须严格按规定事前请示；情况紧急来不及请示必须临机处置的，应当按规定履职尽责，并及时履行报告程序。对该报告的事项，必须严格按规定时限报告。加强对派驻派出机构、下级纪检监察机关重要情况请示报告的督促检查。严格落实值班责任制，遇有重要紧急情况，要第一时间按规定报告，妥善有效处置。三、方法步骤作风建设年活动从2月上旬开始，到12月底结束。分四个阶段实施：（一）学习动员阶段（2月上旬－4月中旬）各部室、各派驻机构按照全市统一安排，紧扣活动主题和任务，落实工作责任，制定实施方案，设计活动载体，明确目标要求，及时动员部署。要围绕”严、真、细、实、快”五个字要求，结合作风建设年活动内容，开展大讨论活动，委领导干部要以上率下，把学习变为习惯，将学习教育引领指导贯穿活动始终。（二）查摆问题阶段（4月下旬－5月底）从”严、真、细、实、快”五个方面，面向机关干部和社会群众广泛征求意见，全面梳理出本部室组作风方面存在的突出问题，列出问题清单，细化整改措施，推动工作落实。一要结合本职、注重日常，深入查找干部队伍在思想认识、履职尽责、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的差距和不足。坚持边查边改、立行立改，把”五对照”贯穿活动始终。二要按照领导点、互相提、自己查的工作思路，将谈心谈话作为查摆问题的重要手段。做到委主要领导和班子成员、班子成员相互之间、班子成员和分管部室负责同志、部室负责同志与本部室干部之间四个必谈。三要围绕作风建设和落实”五个字”要求奋力追赶超越两个主题，组织召开民主生活会。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，用好批评与自我批评，真红脸、真出汗，确保问题找准查深，整改抓实抓好。四要广泛征求各方意见建议。逐条、逐项列明查摆出的问题，逐部室、逐人形成问题清单，各部室问题清单通过内部网站、个人的问题清单通过公示栏等平台，征求各方意见，接受群众评议监督。（三）整改提升阶段（6月上旬－9月下旬）一是细化整治活动。各牵头部室要围绕各自活动任务，加强研究谋划，制定整治方案，细化整治内容，积极督查推动。要敢于动真碰硬，查纠典型问题，定期通报曝光，确保整出实效。二是建立整改台账。围绕问题清单建立整改台账。对重点领域的突出问题，实行挂牌督办和销号管理，专人负责，限期整改，确保整改一条、到位一条、销号一条。三是逐人逐事落实。紧盯具体人、具体事，专项整改查摆的问题。重点整改工作”疲、慢、推、拖”等突出问题。（四）总结提高阶段（10月上旬－12月底）各部室对活动开展情况进行全面总结。委作风建设领导小组办公室将活动开展情况纳入年度目标责任考核，作为重要评分依据。对活动中形成的好经验好做法，固化为行为自觉和制度规范。对已有制度进行梳理修订，建立健全一批行之有效的规章制度。同时，坚持作风建设没有休止符的观念。活动结束后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果，持之以恒抓好作风建设，形成工作常态。四、工作要求（一）加强组织领导。委机关成立作风建设工作领导小组办公室，市委常委、市纪委书记、监委主任任组长，市纪委常委副书记、监委副主任任副组长。各常委委员及组织部、干部监督室、办公室主要负责人为成员。各部室、各派驻机构要加强组织领导，积极谋划，精心实施。（二）广泛营造氛围。委宣传部要在内网开设”转变作风、树好形象”专栏，广泛宣传作风建设的措施和成效，同时要聚焦作风建设主题，做好舆论宣传引导，发动全系统干部积极参与作风建设，推动作风向善向上，在全市营造浓厚氛围。（三）工作抓实抓细。要强化工作措施，严防走过程、重形式、摆花架子等问题，确保每一项举措都有实际效果可以检验。要组织群众参与评议，以群众评价评议检验活动成效。要坚持问题导向，对检查督导中发现和群众反映强烈的突出问题，快速核查，典型问题从严查处，在媒体上通报曝光。（四）强化验收考核。委机关作风建设工作领导小组办公室要将各部室组开展作风建设的情况纳入年度考核，将活动规定动作、群众反映问题、督导检查情况、群众评议评价意见等量化成考核指标，实行工作后进扣分制，结果记入平时考核。对干部作风问题突出、整改不力造成不良后果的，或评议评比排名和督导检查排序连续靠后的，取消部室组和个人评优资格，用考核倒逼活动取得实效。