关于开展八扬八治深化作风建设活动的实施方案

关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案为全面贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实省第十五次党代会、市第五次党代会和县第十五次党代会精神，提振党员干部精气神，以一流作风服务高质量发展。根据市委统一部署，县委决定在全县开展“八扬八治”深化作风建设活动，xx镇党委根据县委统一部署，制定如下实施方案。一、指导思想和目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照习近平总书记对xx工作“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，聚焦省委“六个xx”的奋斗目标，紧盯市委“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的工作任务，坚决做好某某案“后半篇文章”，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，努力打造放心舒心安心尽心“四心”营商环境，全力修复和净化政治生态，为奋勇争先进位，乘势而上全面开启建设现代化崇仁新征程提供坚强保障。二、活动内容紧盯当前干部队伍中存在的“八种风气”，坚持破立并进、纠树并举，弘扬“八种正气”，引导各级党员干部继承和发扬党的优良作风，埋头苦干、勇毅前行。（一）扬“实干”正气、治“空喊”风气。推行“一线工作法”，该办的事坚决办、决不能拖，能办的事马上办、决不能等，难办的事想办法办、决不能退，需要协调的事合力办、决不能推。听真话、察真情，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚决整治贯彻落实市第五次党代会、县第十五次党代会精神空泛表态、责任缺失，把说了当做了、把做了当做成了，表面执行坚决，实际懒政怠政；落实产业项目建设和优化营商环境政策规定不力；重招商轻落地，重承诺轻兑现，服务企业措施不具体、行动不积极；学风漂浮、文风不实、粉饰成绩；调研走过场，“走秀调研”“文件调研”；检查考核“多头查”“重复查”等。（二）扬“担当”正气、治“等靠”风气。对标“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”的要求，守土有责、担当尽责。坚决整治遇到任务不想办法、不提措施、互相“踢皮球”，开口闭口就是缺人、缺钱，伸手就是要编制、要资金，挑三拣四、讨价还价，甚至以各种理由推脱；对重大事项、项目建设推动落实不力；只想当官不想干事，只比待遇不比责任，只比资历不比贡献；奉行“多干多错、少干少错、不干不错”，不求有功但求无过等。（三）扬“公仆”正气、治“官僚”风气。树立正确政绩观，当好“人民公仆”，突出“四好”要求，“想好”怎么做、明确方向，“算好”明白账、注重效益，“说好”做什么、统一思想，“干好”确定事、达成目标。坚决整治看上不看下，领导重视的工作就“快马加鞭”，其他就选择性忽视；对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推；“穿新鞋走老路”，盲目建设、重复建设，发展高污染、高耗能产业；资金使用效率低，花钱无绩效；拍脑袋决策，脱离实际违规举债，增加债务风险；项目决策、立项、审批及后续建设把关管理不严，造成资金浪费；政企不分，亦官亦商，绩效低下；搞“家长制”“一言堂”；搞特殊、讲排场等。（四）扬“拼搏”正气、治“躺平”风气。大力发扬“敢为天下先”的开拓精神，敢想敢干、拼搏进取，勇于创新、善于创造，事不避难、敢冒风险。坚决整治安于现状、不思进取，不推不动，甚至推而不动；“不会就不干、我弱我有理”；“出工不出力，在位不在岗，人在心不在”；“笑贪不笑懒”，只要工资奖金不少，不贪不占也不干；“谁能干谁干、反正我不干”，更有甚者，“不光不干，还不让别人干，谁干坏谁事”等。（五）扬“严谨”正气、治“散漫”风气。严守党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律，严守法律法规，遵守会议纪律和单位规章制度，确保政令畅通、令行禁止。培育严实深细的作风，始终追求精益求精。坚决整治对党纪国法缺乏敬畏之心，对纪律规定置若罔闻、熟视无睹，有令不行、有禁不止；作风拖沓、不重时效，对限时办结的工作不按时限办理；办文办会办事不走心，层层把关层层“放水”，错别字“满天飞”、准备不充分、程序不到位，错误连篇；上班迟到早退、着装和仪容仪表不规范；工作时间炒股、购物、玩游戏、刷视频、“聊八卦”，请假、外出不按规定报备；办公环境脏乱差；车辆乱停乱放；不遵守会议纪律，找人替会、打瞌睡、看手机、交头接耳；“归心似箭”，走读现象严重等。（六）扬“创优”正气、治“守成”风气。树立全球眼光、全国视野，“争一流、走前列”，不以抚州为世界，但求抚州有世界；既以世界谋抚州，也让世界看抚州，对标最高、聚焦最好、锚定最优，坚持干就干得最好、做就做到极致。坚决整治因循守旧、按部就班、裹足不前；眼睛只习惯于向内，自己与自己比，现在和过去比，“小富即安、小进即满”，满足于过得去、差不多；甘于落后，还为落后找理由；“冷水泡茶慢慢来”，守着条条框框办事，遇事习惯找文件、听指示、看惯例、找依据等。（七）扬“斗争”正气、治“老好人”风气。坚持问题导向，真正做到敢于斗争、善于斗争，旗帜鲜明抵制庸俗腐朽的政治文化，破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕，坚决防止和反对好人主义、圈子文化。坚决整治遇到问题动辄层层上报，看似讲规矩、实则不担当；对重大事项、重大问题该报告却不报告，迟报、漏报、瞒报或做应付式、推卸责任式报告；面对矛盾，怕得罪人、怕出问题、怕担责任，左躲右闪、上推下卸；大事化小、小事化了，做“和事佬”、当“太平官”等。（八）扬“廉洁”正气、治“贪奢”风气。不踩纪法红线，守住廉洁底线，严律己、知敬畏，不搞特权、不滥用权力、不失职渎职，做到一身正气、一尘不染、一心为公，永葆清廉本色。坚决纠治插手干预工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金使用、竣工验收和物资采购等，从中谋取私利；打着借贷“幌子”或打牌赌博进行利益输送、权钱交易、变相行贿受贿；执法不规范、程序不到位，以案谋私、徇私枉法；“小鬼难缠”，利用职权“吃拿卡要”；同企业及其负责人的关系不纯不洁，搞以权谋私、权钱交易、利益交换；“吃心难改”，“不吃公款吃老板”“变着法子吃空函”等。三、方法步骤此次活动在市县上下联动开展，自2021年12月开始至2022年12月结束，为期一年，共分四个阶段实施，活动结束后转入常态化，巩固拓展活动成果，持续深化作风建设，主要包括以下内容：（一）学习教育和动员部署阶段（2022年1月31日前）1.强化宣传发动。在县委召开动员大会之后，xx镇根据工作实际，认真细化工作方案、及时召开动员大会，对本地活动开展进行动员部署，并结合实际灵活采取主题党日、集中宣讲、专题讲座等多种形式，最大限度地发动和组织广大党员干部参与活动，把思想和行动统一到县委决策部署上来。2.扎实部署推进。对活动开展进行专题研究部署，明确各个事项责任主体和解决时限，建立工作台账、细化工作措施，确保职责分工到位、任务落实到位、问题解决到位。积极衔接县委工作组，加强调度推动。要结合职能职责，认真梳理推进事项，研究部署推进时间表、路线图，细化工作举措，建立工作台账，确保取得实效。（二）调查研究和问题查摆阶段（2022年2月1日至4月30日）1.深入调查研究。党政班子领导要率先垂范，深入挂点村组，认真开展调查研究，了解掌握实际情况，找准查实问题及根源。形成专题调研报告，需报送镇主要领导审核签字后，由镇党委活动办汇总报县委活动办。成立由党委书记“挂帅”的工作专班，结合工作实际，通过个别访谈、基层调研、发放问卷、信箱及网络等方式，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，并由党委书记亲自主持起草调研报告。调研报告要对照“八扬八治”的具体类型着力发现的工作短板和问题，深入剖析思想根源，明确努力方向，提出解决问题、改进工作的思路和办法措施，经党委书记签字后，报县委活动办综合协调组汇总。2.全面对照检查。镇党政班子和每一名党员干部、公职人员要认真对照重点整治内容，把自己摆进去，把思想摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深入查摆自身存在的问题和不足，深刻剖析思想根源及文化影响，列出问题清单，制定有效措施，坚决立行立改。党政班子成员清单需报送镇党委主要领导审核签字后，由镇党委活动办汇总报县委活动办，清单经党委书记签字后，报县委活动办综合协调组汇总。3.加强舆论监督。县委活动办将在“崇仁发布”微信公众号、崇仁电视台开设专题专栏，通过问政访谈、问题曝光、“随手拍”等形式，畅通群众监督、舆论监督渠道，受理群众发现的党员干部、公职人员不担当、不作为等作风问题，邀请相关单位主要负责人接受电视访谈、现场解答问题、公开作出承诺，着力推动改进作风、提高效能。活动期间要结合职能职责，建立健全群众意见建议收集、办理机制，广泛听取意见建议。同时，镇党委活动办在活动期间设立统一投诉举报电话：xxxx—xxxxxxx，举报电子邮箱：[e-mail]，广泛收集社会各界对营商环境和干部作风建设方面的问题线索，为广大干部群众提供便捷高效的投诉举报平台。发现的问题线索将及时移送县纪委县监委。（三）监督检查和整改落实阶段（2022年5月1日至7月31日）1.全面整改落实。镇党政班子和每一名党员干部、公职人员要对照“负面清单”认真开展整改，坚持边学边改、边查边改、边整边改，重在行动，重在实效。对基层和群众反映强烈的问题必须立行整改；需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协商解决的，要主动协商，合力整改，确保问题及时解决。2.严肃组织生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，党组织要严格执行组织生活制度，落实“三会一课”制度，开好民主生活会和组织生活会，深入开展政治谈话，坚持对党员进行民主评议，坚持请示报告制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。查摆问题和落实整改情况纳入民主生活会、组织生活会重要内容，会上专题报告。3.严格监督检查。镇纪委将对整改工作进行全过程监督，对开展自查搞形式、走过场，查找问题空泛空洞、浮于表面，没有具体到人到事、整改措施原则笼统的，一律挂牌督办、责令限期整改，单位主要负责人要向镇纪委作出说明。对存在“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为且对屡教不改造成不良影响和严重后果的，将严肃追究责任。（四）成果转化和总结提高阶段（2022年8月1日以后）1.注重考核激励。完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明保护担当作为、支持干事创业、宽容偏差失误，激励和引导各级干部履职尽责、真抓实干。注重在经济发展最前沿、项目建设主战场、乡村振兴大舞台、重大斗争第一线、急难险重热锅上科学识别、有效评价、培养锻炼和选拔使用干部。2.开展作风评议。围绕依法行政、公正执法、办事效率、工作作风、事务公开和勤政廉洁等方面，通过开展全镇“最差服务窗口（股室）”单位评选、满意度调查、媒体问政、网络评议等方式，实事求是地开展作风评议。3.完善建章立制。要及时进行总结提炼、积极运用活动成果，针对某某、方百春、罗富杨、祝宏根、邱建国、周建平等案件暴露出的顶风违纪、权钱交易等“风腐”一体问题，深化以案促改、以案促建、以案促治，对体制机制方面存在的短板和漏洞，要举一反三，不仅注重当下治、更要注重长久立，通过制定完善内部管理等制度，强化对党员干部、公职人员的日常教育、监督、管理，促进干部作风根本性转变。融合崇仁理学文化中的优秀成分，加强党内政治文化建设，彻底肃清流毒、正本清源，营造风清气正的良好发展环境。四、工作要求（一）加强组织领导。镇党委成立开展“八扬八治”深化作风建设活动领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任第一副组长，其他有关党政班子成员任副组长，成员由各村党支部书记组成。压实各单位主体责任，对有关任务进行分工，有序推进活动。各村（居）委会、各部门要严格对标镇党委，成立相应工作机构，组织开展好活动，形成“一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。（二）营造浓厚氛围。各村（居）委会、各部门要因地制宜充分利用微信微博、横幅、宣传栏、党务政务公开栏等多种方式深入宣传镇党委部署要求，及时体现活动进展情况和实际成效，迅速、持续、深入地掀起活动热潮。（三）确保取得实效。各村（居）委会、各部门要把深化作风建设持续优化发展环境专项行动与开展“八扬八治”深化作风建设活动相结合，持续巩固作风建设成果。县委活动办建立“一周一调度、