搜索
245企业安全管理培训1、强化红线意识培训目的2、落实安全责任3、促进安全发展4、实现安全和谐培训内容一．安全生产政策法规概况二．企业安全生产主体责任三．企业负责人的安全职责四．企业安全管理主要工作一、安全生产政策法规概况--（一）法规体系层级名称制定颁布部门举例第一层法律由全国人大常委会制定并颁布实施的法律《安全生产法》第二层行政法规由国务院制定并颁布实施的法律《安全生产许可证条例》第三层地方性法规由省级人大常委会颁布实施的法律文本《天津市安全生产条例》第四层部门规章和地方政府规章由国家部委和省（区、市）政府和具有立法权限的城市颁布实施的涉及安全生产的法律文本。《天津市安全生产责任制规定》第五层安全标准国家标准和行业标准《企业安全生产标准化基本规范》由全国人大常委会制定并颁布实施的法律基础法律：《安全生产法》（2002年6月）专业法律：《矿山安全法》、《职业病防治法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《铁路法》、《海上交通安全法》、《航空法》、《公路法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《建筑法》、《电力法》、《石油天然气管道保护法》、《特种设备安全法》等。相关法律：《突发事件应对法》、《劳动法》、《刑法》《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等。第一层：法律由国务院制定并颁布实施的法律综合法规：《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等。专业法规：《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《尘肺病防治条例》、《女职工劳动保护特别规定》、《内河交通安全管理条例》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《农业机械安全监督管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等。第二层：行政法规由省级人大常委会颁布实施的法律文本。各省、自治区、直辖市相继制定出台了安全生产条例，如《天津市安全生产条例》。第三层：地方性规章由国家部委和省（区、市）政府和具有立法权限的城市颁布实施的涉及安全生产的法律文本。第四层：部门规章和地方政府规章第五层：安全标准国家标准行业标准地方标准国际标准国外标准强制性标准推荐性标准管理类标准技术类标准红线发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。责任体系坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，党政一把手必须亲力亲为。企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。第一位各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。一票否决坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。（二）习近平总书记对安全工作的重要指示常、长二字要注重标本兼治、抓住源头、综合治理；要建立长效机制，坚持常、长二字，经常、长期抓下去。四不两直继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和招待，直奔基层、直插现场，暗察暗访。隐患治理加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查，谁签字，谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。吸取教训深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全管理，落实防范措施，做到“一厂出事故、万厂受教育一地有隐患、全国受警示”。（三）我国安全生产方针政策安全方针：安全第一，预防为主，综合治理！①国家的政策②企业的保障③家庭的期盼④个人的需求安全第一是原则①首要位置②优先考虑③一票否决安全不能决定一切，但安全可以否定一切！预防为主是措施做一万防万一付出一万的努力，防止万一的发生！不系安全带超速驾车重勾下站立不注意后退环境………..万无一失，一失万无！综合治理是保障①齐抓共管②各尽其责③组合拳击（技术、教育、管理三对策；行政、法制、经济、文化四手段）（四）、员工安全义务权利-义务1：遵章守纪1.遵守制度2.按章操作3.服从管理4.报告事故作业中精神不集中后果坚决遵守安全生产规章制度！1.掌握本岗安全知识2.提高安全生产技能3.增强事故应急能力4.特岗员工上岗持证义务2：学习安全危险！报告！有不安全隐患！好员工谢谢你！危险！报告！有不安全隐患！好员工谢谢你！危险！报告！有不安全隐患！好员工谢谢你！危险！报告！有不安全隐患！好员工谢谢你！危险！报告！有不安全隐患！好员工谢谢你！危险！报告！有不安全隐患！好员工谢谢你！危险！报告！有不安全隐患！好员工谢谢你！义务3：报告隐患（事故）权利1：知情权①知情权了解危险防范措施应急措施权利2、3：②建议权③批评、检举、控告。不允许这样指挥······这样很危险······好的！马上整改！安检局吗？我们公司在安全方面有···权利4：拒绝权④拒绝权：拒绝违章指挥我命令你去干！出问题我负责！机器安全装置坏啦！不能操作！舍己救人救人不舍己权利5：紧急避险权权利6：依法赔偿权我要咨询···快撤离！我要咨询···快撤离！我要咨询···权利7：获得护品的权利权利8：教育和培训权利你们的工作区域是······你们的岗位是······你们工作的危险源是······预防措施、应急措施······噢！明白了！（五）、《安全生产法》修订要点《安全生产法修正案（草案）》要点是“八个增加”和“七个完善”1.八个增加（1）增加了安全生产标准化建设的规定通过达标，改善安全生产条件，提升企业的安全生产水平，提高企业的安全保障能力，有效防范和减少安全事故。（2）增加安全生产规划的规定•国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。•通过安全生产规划，明确安全生产长远目标、工作任务、重点工程和保障措施，推进政府和企业加大安全生产投入，提升安全生产基础保障能力。（3）增加安全生产责任保险的规定国家鼓励生产经营单位参加安全生产责任保险，具体办法由国务院安全生产监督管理部门会同国务院保险监督管理机构制定。把安全责任险引入企业，主要是解决中小企业发生事故后，抢险救灾费用和从业人员以外的第三者赔偿由地方政府“买单”的问题，减轻地方政府负担。（4）增加了注册安全工程师的规定危险物品的生产、储存单位以及矿山应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院安全生产监督管理部门、国务院人力资源社会保障部门会同国务院有关部门制定。有助于提高安全生产管理人员的专业化水平，并引导安全管理人员队伍朝着职业化方向发展。（5）增加了安全生产管理机构的职责规定（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和事故应急预案，提出进行应急演练的建议；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，记录安全生产教育和培训情况；（三）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（四）组织或者参与本单位重大危险源的日常管理；（五）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（六）督促落实本单位安全生产整改措施及做好事故调查分析；（五）其他安全生产管理职责。安管员要具备的八项素质要求-见附件（6）增加了事故隐患排查治理制度的规定生产经营单位应当建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并采取措施消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录在案，并向从业人员通报。这一规定，把多年来坚持实行并不断完善的隐患排查治理上升为法律制度。（7）增加强制措施的规定负有安全生产监督管理职责的部门依法作出停产停业、停止施工、停止使用的决定，生产经营单位拒不执行，有发生事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等方式，依法强制生产经营单位履行决定。这一规定，主要是针对存在重大安全隐患企业拒不停产停业停工，继续违法违规生产的问题，以防范可能发生的重大事故。（8）增加了严重违法行为公示的规定负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，可以向社会公示，并可以通报投资、土地、证券管理部门以及有关金融机构。发挥公众和媒体的监督作用，形成有关部门的联动机制，目的仍然是：促进整改，防范事故。2.七个完善：（1）完善了安全生产方针增加了综合治理的内容，完善了安全生产的方针，明确了安全生产工作机制。安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、职工参与和社会监督机制。（二）、《安全生产法》修订要点（2）完善了建设项目“三同时”规定矿山、金属冶金建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价；有关建设项目应当按照国家有关规定报经有关部门审查；建设竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产“三同时”对于保障建设项目的安全条件，解决安全条件先天不足的问题具有重要作用。草案将金属冶炼和装卸危险物品的建设项目纳入了审批范畴。（3）完善了事故应急救援的规定国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍。国家鼓励企业和其他社会力量建立应急救援队伍，提高应急救援的专业化水平。安全生产的两大任务，一个是预防事故，一个是事故应急救援。通过应急救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（4）完善了安全生产工艺设备淘汰目录国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。国务院安全生产监督管理部门会同有关部门制定淘汰工艺、设备目录。对于未列入国家目录的工艺、设备，省、自治区、直辖市人民政府可以制定本行政区域内的淘汰目录。明确了牵头部门，规定了目录管理，切实落实淘汰制度；同时兼顾不同地区的实际，对省级人民政府作出授权。（5）完善了危险作业的安全管理规定生产经营单位进行爆破、吊装、地下挖掘以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。这一规定，授权国务院有关部门可以根据新情况、新问题确定危险作业的新类型，强化现场管理，落实防范措施。作业高度面●●坠落基准面≥2m预防硫化氢中毒电气安全视频高处安全视频受限安全视频（6）完善了劳务派遣人员的权利义务规定生产经营单位以劳务派遣形式用工的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。这一规定，明确了劳务派遣人员与本单位从业人员具有相同的安全生产权利义务，与《劳动合同法》的有关规定进行了衔接。（7）完善了有关行政处罚的规定一是加大处罚力度，大部分条文不再把“逾期未整改违法行为”作为罚款处罚的前置条件。二是对于拒绝、阻碍安全生产执法的行为，设定了罚款、责令停产停业整顿等处罚。三是做好行政处罚的衔接适用，对于非法生产、经营、运输、储存、使用危险物品的行为，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规予以处罚，《安法》不再规定行政处罚。有关安全法规要求企业落实以下十三项安全主体责任：（1）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；（2）依法履行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；（3）依法为从业人员提供劳动防护用品，并指导、监督其正确佩戴和使用；二、企业安全生产主体责任（4）按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定