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主讲：张强根据国家安全监管总局统计，2001年到2009年8月，我国在有限空间中作业因中毒、窒息导致的一次死亡3人及以上的事故总数为668起，死亡人数共2699人，每年平均300多人。01～09年8月全国有限空间内中毒、窒息死亡≥3人的事故22837043632338232125221417358881098194826651390501001502002503003504004505002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年1-8月死亡人数事故起数有限空间事故分析有限空间作业安全事故涉及的行业领域煤矿非煤矿山化工炼油冶金建筑电力造纸造船建材食品加工餐饮市政工程城市燃气污水处理特种设备其它第4页封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄；作业人员不能长时间在内工作；自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。以上三个条件要同时满足。例外定义：存在潜在危险气体，氧气不足，吞没或其他身体或化学品的危害可能给进入人带来危险的区域，该区域形成封闭，具有限制性的进口。一、术语和定义有限空间2013年5月20日国家安全监管总局令第59号公布《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》TextinhereTextinhere内容TextinhereTextinhere内容内容内容有限空间有限空间举例罐浆池浆塔地坑散木桨地坑第8页消除进入有限空间作业危险防止发生人员伤亡事故落实危险预防措施和控制方法二、目的和应用1、目的2、应用领域本规范应用于所有进入有限空间的作业或活动。缺氧易燃易爆物品有毒气体蒸汽进入有限空间作业可能存在的危险，包括但不限于以上方面危险源分析带电物理危害吞没危险三、危险性分析第10页三、危险分析1、缺氧（氧气的作用）第11页三、危险分析环境当可燃性气体浓度超过最低爆炸限度的10%时；当空气中易燃性粉尘相对集中,从而使可视距离在、1.5米以内模糊时；当氧气浓度在23%以上时。火源电动工具；焊接、切割；吸烟。2、易燃易爆第12页三、危险分析硫化氢（H2S）在以下含量(PPM)时人体的症状:10容许浓度8小时50-100轻微的眼部和呼吸不适1小时200-300明显的眼部和呼吸不适1小时500-700意识丧失或死亡30-60分钟﹥1000意识丧失或死亡几分钟3、中毒窒息（H2S气体的作用）第13页三、危险分析一氧化碳（CO）在以下含量(PPM)时人体的症状:50容许浓度8小时200轻度头痛，不适3小时600头痛，不适1小时1000-2000混乱，恶心，头痛2小时1000-2000站立不稳，蹒跚1.5小时1000-2000轻度心悸30分钟2000-2500昏迷，失去知觉30分钟3、中毒窒息（CO等气体的作用）第14页三、危险分析极端的温度噪音湿滑的作业面坠落、尖锐锋利的物体4、物理危害第15页三、危险分析储存在筒仓或容器中的松散物，如谷物、沙子、煤渣等管道或阀门中可能释放有害物质下水道水流5、吞没危险第16页三、危险分析有如下渠道会使你接触并受到化学品的危害：眼/皮肤接触吸收吞食吸入注射危害可能会在接触或暴露化学品后几个小时后才显现出来，也有可能会立即表现的；应尽快得到医疗救助；应事先审核MSDS来避免接触毒物。6、接触化学品•2015年发生有限空间作业较大事故5起、死亡18人，分别占工贸行业较大事故的45.5%和43.9%，工贸企业有限空间作业事故依然多发。•经分析，事故主要暴露出5个方面问题：•一是对有限空间的辨识存在误区。2015年3月18日，海南省儋州市蔚林橡胶公司在清洗无盖废水池时发生中毒事故、死亡3人，该公司认为这种敞开式的池子不属于有限空间，更不会导致人员中毒。四、有限空间事故案例•二是涉及硫化氢的有限空间作业风险辨识不到位•2014年至今，近一半的有限空间作业较大事故都是硫化氢中毒引起的，因搅动造成沉淀物中的硫化氢气体逸出，从而导致中毒事故发生。•三是食品加工等行业企业对有限空间作业安全不重视、作业人员安全意识淡薄•腌渍池、污水处理池等各类池、井、地沟、下水道等有限空间事故多发。2014年9月4日，陕西省西安市长安区引镇街道北留村腌菜厂在腌制池打捞腌制蔬菜过程中发生中毒事故、死亡4人。四、有限空间事故案例•四是作业制度不健全或执行不到位。•2015年1月14日，云南红河金珂糖业有限责任公司清洗糖浆箱时发生中毒事故、死亡4人，该公司虽然制定了有限空间作业管理制度，但形同虚设，未按要求进行作业审批。•五是盲目施救导致人员伤亡扩大问题突出。•2015年有限空间作业发生的5起较大事故，因盲目施救导致只有8人遇险但死亡人数却扩大到18人。5月31日，河南省周口市德瑞皮革制品有限公司在清理淤泥作业过程中1人中毒，之后有12人相继参与施救，因施救不当导致4人死亡、2人重伤。四、有限空间事故案例•2017年9月11日7时许，大兴区高家堡村两名工人，下井河道清淤作业中倒地，其中一人抢救无效死亡，另一人经治疗脱离生命危险。9月16日14时45分昌平区回龙观龙腾苑六区30号楼5号阳坊大都饭店地下一层抽泔水管井内，3名工人中毒。目前，曾庆祝（男，25岁，湖北人，土家族）、2人经医院抢救无效死亡，1人正在医院救治（未脱离生命危险）。连续两起事故，王宁副市长有批示，查明原因，妥善处理，后续事宜。有限空间反复发生事故，说明安全责任在基层还未落实。认真总结、严肃追责。这种低级事故的多次发生，说明了一些一线作业单位，在严格执行有限空间安全作业各项规定和要求上，还存在死角和盲区。因此，珍爱生命，必须从一线做起，坚决做到：“没有申批，决不作业；没有检测，决不作业；没有通风，决不作业；没有配备个人防护用品，决不作业；没有现场监护人员，决不作业；一线作业人员未进行安全培训，决不安排作业”。四、有限空间事故案例五、有限空间基本要求：《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程：(一)有限空间作业安全责任制度;(二)有限空间作业审批制度;(三)有限空间作业现场安全管理制度;(四)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度;(五)有限空间作业应急管理制度;(六)有限空间作业安全操作规程。21《有限空间安全作业五条规定》有限空间挂牌制度设置明显的安全警示标志和警示说明有限有有限空间警示牌有限空间有限空间警示牌有限空间入口处悬挂告示牌保持有限空间出入口畅通建立有限空间清单有限空间的许可证27申请部门作业地点联系人联系电话现场负责人现场监护人作业日期作业时间至作业要求□作业人员是否具备特殊作业证书（此证书需要复印后在安办备案）□辅助设施是否齐全，并检查合格或在有效期内。□作业人员是否有相应的安全防护（劳保用品齐全）。□电气安全、电动工具是否合格，并在有效期内。□其它要求：（由施工方填写）作业内容及危险辩识、防范措施作业内容及作业人数：危险辩识（可能存在的危险）：防范措施：施工单位：申请人签名：年月日现场安全作业监护人签名：年月日审批意见申请部门（一级机构）意见：签名：年月日施工场地责任部门意见：签名：年月日专职安全员意见：签名：年月日安全管理员意见：签名：年月日安全主管意见：签名：年月日有限空间进入人员的职责和培训1.进入队员由下面人员组成：–授权的进入人员；–监护人员；–许可证批准人员；–救援人员；–气体监测人员；–有限空间进入程序的编写人员；2.可能某个队员从事多个角色，只要他被培训过且装备各个角色要求的知识。如许可证批准人员可以作为监护人员，也可以作为气体监测人员，或授权进入人员；3.在人员进入的工作过程中，许可证批准人员可能作为一个角色到另一个角色的转换。4.培训：–有限空间进入队员：–至少每12月一次；–包括培训记录和考试结果；5.继续培训在下面情况下，也要进行：–在第一次加入受限空间的队伍之前；–当在队员之中的角色转换之前；–当一个受限空间发现了一新的危险，该危险是以前进入没有发现过的；–当员工作业中发现违章行为，或员工对相关的知识不了解，程序不熟悉时；6.有限空间培训还应该包括动手能力测试，包括：–全身式安全带和救生绳；–零能源管理；救援装备；气体监测仪器的使用；呼吸防护装备或其他特殊防护用品28第29页六、管理要求（1）进入前准备1、资料/文件进入有限空间必须提前申办本项目《有限空间作业许可证》一般有限空间作业许可证的最长期限为24小时，特殊有限空间作业许可证的最长期限为8小时，每个班次工作结束后，应暂时关闭许可证，并将出入口封闭或悬挂“危险！禁止入内”的警示牌如期限过后作业尚未完成，需要申办新的许可证。有限空间作业许可证一式二联，作业监护人、安全部门各保留一联。六、管理要求（1）进入前准备1.气体检测：检测要求凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果；如作业中断超过30分钟，再进入之前应重新进行气体检测。进入有限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测，如焊接作业、钻孔作业、清淤作业等（1）进入前准备1、气体检测：检测要求取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域；取样点应包括受限空间的顶端、中部和底部；取样时应停止任何气体吹扫；测试次序为氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体。注：千万不要凭感觉判断封闭场所内部是否安全。（1）进入前准备3、气体检测：检测标准有限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在授权进入有限空间之前，应确定偏差的原因。氧浓度应保持在19.5%～23.5%；有限空间内有毒、有害物质浓度不得超过国家（或所在地）规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标。如有一项不合格，应不得进入或立即停止作业。（2）人员防护应指定专人监护，不得无监护作业。监护人员必须每2分钟拖动救生绳一次，询问进入者身体情况。出现异常应立即将进入人员拖出。严禁无防护进入抢救。第34页六、管理要求（2）人员防护可自然通风，必要时应强制通风，严禁通纯氧；通风不能代替吹扫工作；强制通风设备应持续、有效工作，一旦设备出现异常，应立即停止作业。（3）有限空间监护人监护人对“有限空间作业许可证”的安全措施落实情况要进行检查，发现安全措施不落实或安全措施不完善时，有权提出停止作业。监护人必须记录进出有限空间的每个人员姓名、进出时间。同作业人员拟订联系信号，并在进出口处与作业人员保持联系。如发现异常，应及时制止作业,并立即采取救护措施，同时报警。作业期间不得擅自离开，现场随身携带作业许可证。第36页（3）进入有限空间作业在有易燃易爆物质存在的有限空间，应使用防爆型的设备和工具；进入金属容器的用电设备应安装漏电保护器，其开关箱严禁带入容器内，电源线不得有接头有限空间内必须有充足的照明，金属容器或潮湿环境须采用电压不超过24V的安全行灯，变压器不得放入容器和接触到容器。有限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害，影响救援的设备(如搅拌器)，应采取固定措施，必要时应移出；必要且合适的个人防护装备。六、管理要求第37页（4）有限空间监护人监护人对“有限空间作业许可证”的安全措施落实情况要进行检查，发现安全措施不落实或安全措施不完善时，有权提出停止作业。监护人必须记录进出有限空间的每个人员姓名、进出时间、以及运进有限空间的所有设备和工具。同作业人员拟订联系信号，并在进出口处与作业人员保持联系。如发现异常，应及时制止作业,并立即采取救护措施，同时报警。作业期间不得擅自离开，现场随身携带作业许可证。六、管理要求第38页（5）有限空间用火作业制定通风方案，确定合适的排气口用来排出用火区域的烟气和有害散发物。必须提供持续的和足够清洁的气源。乙炔和氧气瓶必须放置在有限空间外。当由于任何原因暂停工作时，必须将供气软管与气瓶断开或将工具带出有限空间。有限空间内应始终保持整洁有序。所有不必