搜索
企业标准体系内部评价员培训讲稿盛清二O一0年六月第一章基础知识第一节标准的基本概念•（一）标准的定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。•注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。应注重把握以下几个方面：1、目标—最佳秩序2、对象—重复性的事物3、实质—共同遵守重复使用的规范性文件4、基础—科学、技术、综合经验成果5、制定过程—协商一致、批准发布•(二)标准化的定义为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。•应注重把握以下方面：•1、标准化是一系列的活动；•2、标准化工作三大任务：制定标准、组织实施标准、对标准的实施进行监督。•3、标准化是活动的过程，这个过程不是一次性的，而是不断循环、不断改进、不断发展的过程。•（三）企业标准：对企业范围需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。•企业标准是企业组织生产、经营活动的依据，企业标准由企业组织制定，企业法定代表人批准发布，由其授权的部门统一管理。•（七）企业标准化：为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的条款的活动。•注1：上述活动尤其包括建立和实施企业标准体系、制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。•注2：标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大成功。企业标准化工作的基本任务•1、执行国家有关标准化的法律、法规、方针政策；•2、实施国家标准、行业标准和地方标准；•3、制定并实施企业标准；•4、对标准的实施情况进行监督检查。第二节我国的标准体制一、标准的分类1、根据标准的适用范围分按照标准的适用范围，我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。（标准的级别）2、根据法律的约束性分国家标准、行业标准、地方标准分为强制性标准和推荐性标准。（标准的性质）示例：GB3100-1993国际单位制及其应用GB/T19273－2003企业标准体系评价与改进•强制性标准范围主要是保障人体健康，人身财产安全的标准和法律、法规规定强制执行的标准。•对不符合强制性标准的产品禁止生产、销售和进口。•强制性标准分为全文强制和条文强制两种形式。•3、根据标准的属性分（P7）•⑴技术标准⑵管理标准⑶工作标准•4、根据标准化对象和作用分•⑴基础标准⑵产品标准⑶方法标准⑷安全标准⑸卫生标准⑹环境保护标准等•标准分类法组合关系图见P8图1-1二、我国的标准体制•《标准化法》第六条规定我国的标准体制是以国家标准为主体，行业标准、地方标准、企业标准为补充的标准体制。第三节•企业标准化工作的基本要求一、企业标准化工作机构及人员•㈠标准化机构的组织形式：•1、设立以最高管理者或分管领导为领导的标准化技术委员会。•2、企业设专兼职机构（如标准化科）。•3、指定某职能部门负责企业标准化工作，并设专兼职标准化工作人员（如：由技术科负责企业标准化工作）。•㈡企业标准化机构的职能（GB/T15496第7章）•㈢企业专兼职标准化人员的要求：•1、应具备从事标准化工作相适应的专业知识、标准化知识和工作技能，并经过培训取得标准化管理上岗资格；•2、熟悉并执行国家有关标准化法律、法规和方针、政策；•3、熟悉本企业生产、技术、经营及管理现状，具备一定的企业管理知识；•4、具备一定的组织协调、计算机应用和文字表达能力。二、企业标准化工作的基本任务⑴执行国家有关标准化的法律、法规、方针政策；⑵实施国家标准、行业标准和地方标准；⑶制定并实施企业标准；⑷对标准的实施进行监督检查。二、企业标准化工作的基本要求GB/T15496-2003第4章（一）贯彻有关标准化的法律、法规和方针政策（二）建立和实施企业标准体系（三）实施国家标准、行业标准和地方标准（四）制定和实施企业标准（五）对标准的实施进行监督检查（六）采用国际标准和国外先进标准（七）参加国际国内有关标准化活动（一）贯彻有关标准化的法律、法规和方针政策国家、省相关法律、法规和规章及相关文件•《中华人民共和国标准化法》•《中华人民共和国标准化法实施条例》•《国家标准管理办法》•《地方标准管理办法》•《企业标准化管理办法》•《采用国际标准管理办法》•《采用国际标准产品标志管理办法（试行）》•《江苏省标准监督管理办法》•《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》•《江苏省企业标准管理办法》•《产品标识标注规定》企业标准化工作涉及到生产、经营和管理的各个环节，关系到产品（或服务）质量、安全、卫生、环境保护、资源利用、经营效益等许多方面。认真贯彻标准化法律、法规和方针政策，是企业做好标准化工作的基本保证，也是企业进行生产、经营和管理活动的保证。（三）实施国家标准、行业标准和地方标准•标准的一个突出作用：统一技术参数、统一要求、统一规范、统一程序，以实现社会、技术和管理的有序发展。•对企业来讲，强制性国家标准、行业标准和地方标准都具有约束力，必须严格执行。•国家鼓励企业积极采用推荐性的国家标准、行业标准和地方标准。•与企业相关的上级标准，一经纳入企业标准体系，都具有约束力，必须严格执行。（四）制定和实施企业标准•企业标准是对企业范围内需要协调统一的技术要求、管理要求和工作要求制定的标准，是企业组织生产、经营和管理活动的依据。（1）企业标准的制定范围（3个方面）：1、产品标准⑴产品交付标准企业生产的产品如果没有国家标准、行业标准或地方标准的，企业应当制定相应的企业标准，并经备案，作为组织生产的依据。⑵产品内控标准企业生产的产品已有国家标准、行业标准或地方标准的，为了提高产品质量和技术进步，企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准。在企业内部适用。若作为交付的依据，必须备案。⑶对国标、行标或地标的选择或加以补充规定，并作为组织生产和交付依据的企业产品标准。2、生产、技术、经营和管理活动所需的技术标准、管理标准和工作标准。3、设计、采购、工艺、工装、半成品及服务的技术标准。（2）制定标准的程序•制定企业标准的一般程序：(GB/T15496-2003第10.3条规定)•调查研究收集信息、起草标准草案、征求意见、对标准的草案进行必要的验证、审查、批准、编号、发布、备案（产品交付标准）、复审。（3）实施标准•实施标准的原则：•1、实施标准必须符合国家法律、法规的规定。•2、强制性国标、行标、地标必须执行；•3、不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。•4、推荐性国标、行标、地标，企业一旦采用，必须严格执行；•5、企业标准在企业内部应严格执行。•6、出口产品的技术要求，依照进口国法律、法规、技术要求或合同约定执行。（4）实施标准的程序（五个阶段）⑴编制实施计划内容：实施标准的方式、内容、步骤、职能部门及人员、起止时间、要求等。⑵实施标准的准备思想准备：首先是领导重视。其次是使用标准的人员理解、掌握标准内容和实施要求。组织准备：确定主要职能部门及人员。技术准备：必要时进行技术攻关和技术改造。物资准备：为贯彻实施标准创造物质条件。•⑶实施标准：有关单位、部门、人员应严格按照标准的规定进行生产、技术、经营和管理活动。•⑷标准实施检查：一是对标准实施的准备工作进行检查，二是对标准的实施情况进行检查。•⑸实施标准的总结：技术方面、方法方面、实施过程中碰到的问题、改进的建议和修改标准的意见和建议。（五）对标准的实施进行监督检查•对标准的实施进行监督检查，是指对标准贯彻执行情况进行监督检查和对其结果进行处理的活动。标准实施的监督检查的形式包括：政府监督、行业监督、社会监督和企业自我监督。标准实施的监督检查的方法：•1.标准化审查；•2.定期或不定期地对产品、服务或工程质量进行监督检查；•3.生产许可证制度；•4.质量认证制度（产品质量认证和体系认证）；•5.市场准入制度（食品质量安全市场准入制度）；•6.企业标准化水平确认(争创标准化良好行为企业）•7.使用采标标志制度，采用国际标准和国外先进标准的确认。企业自我监督检查的要求•一、监督检查的范围：•企业确定贯彻实施的标准均属监督检查的范围，包括：•⑴国家、行业和地方相关法律、法规、规章和文件要求以及强制性标准的要求；国标⑵必须贯彻实施的上级标准行标地标⑶本企业制定的企业标准•二、企业自我监督检查的方法•（一）明确监督检查的组织形式、职责分工，规定检查的方式方法。•1、对产品标准实施的监督检查一般由企业质检机构和相关部门进行定期或不定期监督检查。•2、对生产过程和各项管理工作中有关技术标准、管理标准实施的监督检查，可按专业分工和标准化机构的要求进行。（如管理标准实施由管理部门监督检查，技术标准的实施由管理技术标准的标准化部门）•3、各部门、岗位工作标准的执行情况，可由各级领导组织或管理部门组织考核。•（二）检查的内容•1、技术标准的监督检查•⑴采购产品检验•⑵过程产品检验，一般包括零部（装）件检验、工序检验、特殊过程、关键工序检验等•⑶产品（服务）的最终检验（出厂检验、型式检验、安装调试完工检验、三包产品的维修检验等）•⑷生产过程中涉及的工艺技术标准、检验和试验方法标准、生产设备、检测设备技术标准、能源、安全、环境、职业健康等技术标准检查•⑸、标准化审查•⑴研制新产品、改进产品标准化审查•⑵技术改造、引进技术和设备的标准化审查。•2、管理标准监督检查•可以进行安全生产、质量管理、环境管理、节能降耗、职业健康安全、财务管理等方面的专项检查。•包括各类体系评价，如体系内审、管理评审、体系内部评价等。•也可由标准化职能部门有针对性地组织标准实施监督检查。•3、工作标准监督检查•一般结合目标完成情况进行月度、季度、年度考核。•通过对标准实施情况的监督检查：•1、确保不合格的原辅材料不投入生产，不合格的过程产品不得转入下一道工序，不合格的成品不得出厂。产品、服务符合规定的要求。•2、保障企业安全生产、维护职业健康和加强环境管理，节能降耗，有效降低质量成本，提高生产效率，使企业获得良好的经济和社会效益。•3、对不符合标准的行为采取纠正措施，促进企业管理持续改进。•4、标准实施情况监督检查的结果应与企业奖罚制度挂钩。（五）采用国际标准1、概念采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准地方标准和企业标准），并按我国标准审批发布程序审批发布。•国际标准：由国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及经国际标准化组织确认的其它国际标准化组织制定的标准。•国外先进标准：国际上有权威性的国际性组织、区域性组织、经济技术发达国家、行业性的团体以及国际知名企业所制定的标准2、采用国际标准的程度（P54）•国家标准与相应的国际标准的一致性程度分为：等同、修改和非等效。•一致性程度代号：——等同：IDT——修改：MOD——非等效：NEQIDT等同采用：指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改。•MOD修改采用：指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚表明这些差异以及解释其产生的原因，允许包括编辑性修改。（过去称为等效代号为：EQV）•修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要条款的情况。•修改采用时，我国标准与国际标准在文本结构上应当对应，只有在不影响与国际标准的内容和文本结构进行比较的情况下才允许改变文本结构。•NEQ非等效采用：非等效采用不属于采用国际标准，只表明我国标准与相应国际标准有对应关系。•非等效指与相应的国际标准在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有被清楚地标明。非等效采用还包括在我国标准中只保留了少量或者不重要的条款的情况。GB/T20000.2-2009标准化工作指南第2部分：采用国际标准的规则•标准规定了国家标准与国际标