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林地变更和森林资源规划设计调查（二类调查）目录一、概述二、调查前工作准备三、调查技术标准简介四、调查方法五、统计与成图六、质量监管七、成果汇总一、概述（一）概念森林资源调查是对一定范围内的森林,按预定调查目的,通过测量、测树、遥感、数据处理等技术手段,系统地收集、处理森林资源有关信息。其调查的主要内容包括森林资源的数量、质量、结构、分布、生长、消耗,以及与森林资源有关的自然、社会、经济等条件。森林资源规划设计调查(以下简称“二类调查”)是基层林业部门获取详实的资源本底数据的一项调查,主体为国有林业局、林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政单位。。（二）二类调查与其他调查区别一类调查是以掌握宏观森林资源现状与动态为目的的一项调查,为抽样调查。调查内容主要包括各类土地面积、活立木蓄积、森林生长与消耗、地类变化与转移以及其他生态环境因子。外业调查包括样地的定位、测设、复位,样地地类的确定、林分因子、生态因子、环境等因子的调查。二类调查主要内容包括经营范围内森林资源的数量、质量、生长与消耗以及分布状况。具体方法是小班的区划和小班调查。进而得出各地类面积、蓄积及分布、生长及变化数据,为科学合理的利用森林资源提供基础。三类调查又称作业设计调查，是林业基层单位为满足伐区设计、抚育采伐设计等的需要而进行的调查,是为作业设计而进行的森林调查。作业设计调查主要指三项作业调查(主伐、抚育间伐及低产林改造调查)。（三）调查目的与任务1、调查目的：一是查清全局森林资源现状，构建全局统一、规范、标准的林业资源地理信息管理系统，为森林资源保护与管理提供基础数据，给林业调查规划以及作业设计提供依据。二是明确各单位护林点（护林员）管护界线，落实管护责任，切实做到底数清楚，界限明确，区划合理，管理科学。三是构建更加科学有效的森林资源基础信息，为进一步推动国有林场改革和生态文明建设提供理论支撑。2、调查任务：一是查清我局现管辖森林资源的分类、面积、分布及小班区划后的信息，建立森林资源数据库；二是查清我局管辖林区内的基础设施建设，并建立基础设施数据库；三是分析、评价我局森林资源与经营管理现状；四是建立我局林业资源信息管理系统，为实现森林资源管理现代化、可视化提供平台。（四）调查范围及实施内容1、调查范围六盘山林业局所管辖的所有森林和林地。以国有林场为单位，展开此次森林资源调查。2、实施内容（1）查清我局的森林资源现状一是以2007年森林资源二类调查有关数据为依据，结合地形图、影像图，进行实地调查，进一步明确林班、小班地类及资源状况；二是进一步明确我局林区内乡场共管区面积、地类等信息，合理制定管护措施。（2）进一步确认林区内基础设施信息查清我局林区内护林点、瞭望塔、林区道路、输电塔（杆）等人为设施位置坐标、面积、长度、建设单位等信息。（3）划分个人管护区域通过森林资源调查，以小班为单位，结合地形地貌，合理区划管护区域，将管护责任落实到护林点和护林员，建立健全森林管护档案。（4）做好林地“留”“选”“补”“除”的工作留：保留与实地调查完全一致的林班或小班选：优化、整合过于分散的林班或小班补：补进落入林地界外已成林或将要成林的林班除：剔除不宜造林的林班或小班在合规、公正、精准的前提下，选、补两类慎用，剔除措施可适度合理利用。二、调查前工作准备（一）基础资料收集1、2007年六盘山林业局森林资源二类调查成果（调查统计表、调查成果报告）2、2016年林地变更调查成果。3、护林点、瞭望塔、输电线路等基础设施建设信息资料。（二）物资准备1:1万地形图（含林班、小班区划）、卫星遥感图、手持GPS定位仪、照相机、小班调查表、橡皮、铅笔、小刀等。（三）技术准备1、做好GPS使用技术的培训工作2、学习掌握地形图的判读识别3、掌握基本的ArcGIS软件操作4、完成工作方案、技术细则的起草5、抽调技术骨干组成内、外业调查工作小组三、调查技术标准简介（一）地类森林资源规划设计调查的土地类型分为林地和非林地两大地类。其中，林地划分为8个地类1、林地（1）有林地：连续面积大于0.067hm2、郁闭度0.20以上、附着有森林植被的林地，包括乔木林、红树林和竹林。（2）疏林地：附着有乔木树种，连续面积大于0.067hm2、郁闭度在0.10-0.19之间的林地。（3）灌木林地：附着有灌木树种或因生境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于2cm的小杂竹丛，以经营灌木林为目的或起防护作用，连续面积大于0.067hm2、覆盖度在30%以上的林地。其中，灌木林带行数应在2行以上且行距≤2m；当林带的缺损长度超过林带宽度3倍时，应视为两条林带；两平行灌木林带的带距≤4m时按片状灌木林调查。国家特别规定灌木林：按照国家林业局关于参加森林覆盖率计算灌木林的有关规定执行。②其它灌木林：不属于国家特别规定的灌木林地。（4）未成林造林地①人工造林未成林地：人工造林(包括植苗、穴播或条播、分殖造林)和飞播造林(包括模拟飞播)后不到成林年限，造林成效符合下列条件之一，分布均匀，尚未郁闭但有成林希望的林地：a.人工造林当年造林成活率85%以上或保存率80%(年均等降水量线400mm以下地区当年造林成活率为70%或保存率为65%)以上；b.飞播造林后成苗调查苗木3000株/hm2以上或飞播治沙成苗2500株/hm2以上，且分布均匀。②封育未成林地：采取封山育林或人工促进天然更新后，不超过成林年限，天然更新等级中等以上，尚未郁闭但有成林希望的林地。（5）苗圃地：固定的林木、花卉育苗用地，不包括母树林、种子园、采穗圃、种质基地等种子、种条生产用地以及种子加工、储藏等设施用地。（6）无立木林地①采伐迹地：采伐后保留木达不到疏林地标准、尚未人工更新或天然更新达不到中等等级的林地。②火烧迹地：火灾后活立木达不到疏林地标准、尚未人工更新或天然更新达不到中等等级的林地。③其它无立木林地（7）宜林地：经县级以上人民政府规划为林地的土地。（8）辅助生产林地：直接为林业生产服务的工程设施与配套设施用地和其它有林地权属证明的土地。2、非林地指林地以外的农地、水域、未利用地及其它用地。（二）树种、优势树种与树种组成1、树种主要调查树种原则上与“国家森林资源连续清查主要技术规定”一致。2、优势树种在乔木林、疏林小班中，按蓄积量组成比重确定，蓄积量占总蓄积量比重最大的树种为小班的优势树种。未达到起测胸径的幼龄林、未成林造林地小班，按株数组成比例确定，株数占总株数最多的树种为小班的优势树种。经济林、灌木林按株数或丛数比例确定，株数或丛数占总株数或丛数最多的树种为小班的优势树种。3、树种组成乔木林、竹林按十分法确定树种组成。复层林应分别林层按十分法确定各林层的树种组成。组成不到5%的树种不记载。（三）龄级与龄组乔木林的龄级与龄组根据优势树种的平均年龄确定。各树种的龄级期限和龄组的划分标准见下表。表中未列出的树种由各省(区、市)根据其生物学特性和生长过程及经营利用目的确定，速生丰产用材林、短轮伐期工业原料用材林的龄级与龄组由各省(区、市)依据相应树种(品种)的生物学特性和经营培育方向确定，并报国务院林业主管部门备案。附表：1、地貌极高山：海拔5000m(含)以上的山地；高山：海拔为3500-4999m的山地；中山：海拔为1000-3499m的山地；低山：海拔低于1000m的山地；丘陵：没有明显的脉络，坡度较缓和，且相对高差小于100m；平原：平坦开阔，起伏很小。2、坡度Ⅰ级为平坡0-5度；Ⅱ级为缓坡6-15度；Ⅲ级为斜坡16-25度；Ⅳ级为陡坡26-35度；Ⅴ级为急坡36-45度；Ⅵ级为险坡46度以上。3、坡向按东、南、西、北、东北、东南、西北、西南及无九个方位确定坡向。4、坡位分脊、上、中、下、谷、平地六个坡位。（四）立地因子1、权属权属包括所有权和使用权（经营权）、分为林地所有权、林地使用权和林木所有权、林木使用权。林地所有权分国有和集体，林木所有权分国有、集体、个人和其他。林地与林木使用权分国有、集体、个人和其他。2、起源天然林：由天然下种或萌生形成的森林、林木、灌木林。人工林：由人工直播(条播或穴播)、植苗、分殖或扦插造林形成的森林、林木、灌木林。飞播林：由飞机播种或模拟飞播造林形成的森林、林木、灌木林。（五）其他技术标准3、郁闭度、覆盖度等级(一)郁闭度等级高：郁闭度0.70以上;中：郁闭度0.40-0.69；低：郁闭度0.20-0.39。(二)覆盖度等级密：覆盖度70%以上；中：覆盖度50-69%；疏：覆盖度30%-49%。还有如可及度、天然更新等级、自然度、森林覆盖率与林木绿化率等一些技术标准。四、调查方法技术路线：基于“3S”技术的现代森林资源调查方法。（一）小班调绘1、根据实际情况，可分别采用以下方法进行小班调绘：(1)采用由测绘部门绘制的当地最新的比例尺为1：10000-1：50000的地形图到现地进行勾绘。(2)使用近期拍摄的、比例尺不小于1：25000或由1：50000放大到1：25000的航片在室内进行小班勾绘，然后到现地核对，或直接到现地调绘。2、现地小班调绘、小班核对以及为林分因子调查或总体蓄积量精度控制调查而布设样地时，可用GPS确定小班界线和样地位置。（二）小班调查1、根据单位的森林资源特点、调查技术水平、调查目的和调查等级，可采用不同的调查方法进行小班调查。2、小班调查应充分利用上期调查成果和小班经营档案，以提高小班调查精度和效率，保持调查的连续性。（三）专项调查由调查会议确定的各类基础设施专项调查，应确定其位置、坐标、面积（或长度）、建设单位及建设年份等。（四）管护责任区划根据本单位的森林资源分布特点及实际情况，对护林点（护林员）的管护区域进行明确细致的区划，各护林点、护林员所管护的区域四至界限和面积明确，做到各林班、小班都能精准划入到相对应的责任区域，有明确的责任人。五、统计与成图（一）统计要求1、所有调查材料，必须经专职检查人员检查验收。2、小班调查材料验收完毕后才能进行资源统计。每个场的资源统计方法要一致，各种统计成果报表在形式和内容上均要相同。3、统计报表采用由小班、林班向上逐级统计汇总方式进行。4、当小班由几个地块合并而成时，可选择面积最大的地块或根据经营方向确定一个地块的调查因子作为合并小班的调查因子，以小班蓄积量为各地块的蓄积量之和。在统计汇总时，采用合并后小班的调查因子。5、内业统计：国有林场统计到营林区(或作业区)；营林区(或作业区)统计到林班。6、统计表分权属统计汇总（具体内容见附表）。附表一：附表二：附表三：附表四：附表五：附表六：附表七：附表八：附表九：（二）成图以林场为单位应用ArcGIS制图技术绘制出森林资源管护图、森林资源分布图、森林资源柱状分析图、护林点分布图、其他基础设施分布图、林区道路分布图、护林点管护区域图。六、质量管理1、调查承担林场应组织认真学习森林资源调查的技术规程，以统一调查方法和技术标准。2、为了保证调查的工作质量，在调查过程中，应由六盘山林业局成立的领导小组成员和调查单位共同组成专职检查组对调查工作进行质量检查，专职检查组在检查工作结束后要提交质量检查报告。3、专职检查组正常检查的工作量不应低于调查工作量的3％。在被检查的工作量中，90％以上项次达到允许误差的，则为工作质量合格。而达到允许误差的项次仍不到90%的，则被检查的资源调查工作质量不合格，应全部返工。4、各单位要认真、及时完成此项工作，保证数据的真实有效，做到尊重科学，尊重事实，不胡编乱造。并且各单位要做好相关数据的保密工作，实行严格的保密制度，确定数据专人建档、专人管理，任何单位和个人不得外传、公布、翻印或引用成果数据。七、成果汇总（一）数据整理与汇总通过本次调查汇总，各林场要建立起森林资源状况分布及林区基础设施信息数据库，明确林地状况和护林点（护林员）管护界限。（二）成果图制作森林资源分布图森林资源管护图林区道路分布图林区内基础设施分布图目录1、前言2、基本情况3、森林资源调查过程（工作方案、调查进度表）4、调查内容（森林资源调查、基础设施调查）5、管护责任区域划分6、资源管